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一、澳門的詳細信息
澳門特別行政區(qū)是中國領(lǐng)土的一部份,位于中國大陸東南沿海,地處珠江三角洲的西岸,毗鄰廣東省,與香港相距60公里,距離廣州145公里。本地時間比格林威治子午線時間早8小時。
澳門的總面積因為沿岸填海造地而一直擴大,已由19世紀(jì)的10.28平方公里逐步擴展至今日的27.3平方公里,面積約是香港的四十分之一、新加坡的二十三分之一。澳門包括澳門半島、仔和路環(huán)兩個離島。半島北面與中國大陸相連,南面分別由嘉樂庇大橋、友誼大橋和西灣大橋與仔連接;至于仔與路環(huán),則由全長2.2公里、6線行車的路連貫公路相接。
在2005年3月底,澳門居民約有46.98萬人。人口密度每平方公里超過17,000人。澳門半島北區(qū)更為世界人口密度最高的城區(qū)之一。
澳門人口近20年快速增長,每年以接近4%的幅度增加。人口的流動性相當(dāng)大。全年人口流動量高達2,500萬人次。
根據(jù)2004年底的統(tǒng)計,澳門人口當(dāng)中,52%為女性。在年齡組別方面,17.1%為15歲或以下,74.8%介于15到64歲,8.1%為65歲或以上。兩性的平均預(yù)期壽命均超過78歲。
2001人口普查顯示,43.5萬居住人口中,中國籍居民占95%,葡國籍占2%及菲律賓籍占1%。
澳門的官方語文分別是中文及葡文。澳門以中文為日常用語的居住人口超過97%,而使用葡萄牙語的人口則為0.7%,其余人口使用英語、菲律賓語及其它語言。
居澳時間方面,超過80%人口在澳門居住超過十年。至于出生地點,在澳門或是在中國大陸出生的居民各占約45%,在其它地方出生者不足10%。
澳門的氣候炎熱而潮濕,全年溫差較大, 6月至9月的氣溫可高達攝氏30度以上, 11月至2月則可低至攝氏10度以下,但平均氣溫很少低于攝氏14度。每年的臺風(fēng)季節(jié),澳門都有可能受到來自南太平洋的熱帶風(fēng)暴影響。
中華人民共和國1999年12月20日對澳門恢復(fù)行使主權(quán),根據(jù)《中華人民共和國憲法》第31條的規(guī)定,設(shè)立澳門特別行政區(qū),并按照「一個國家,兩種制度」的方針,保持原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變。
「澳人治澳」是指由澳門人自主管理澳門。澳門特別行政區(qū)的行政機關(guān)和立法機關(guān)由澳門當(dāng)?shù)厝私M成。按照基本法規(guī)定,「澳人」就是澳門特別行政區(qū)永久性居民,包括符合基本法規(guī)定條件的中國人、葡萄牙人和其它人。澳門特別行政區(qū)行政長官、主要官員、行政會委員、立法會議員、終審法院院長及檢察長必須是澳門特別行政區(qū)永久性居民,其中部分職位還必須由永久性居民中的中國公民擔(dān)任。
「高度自治」是指全國人民代表大會授權(quán)澳門特別行政區(qū)依照基本法的規(guī)定實行高度自治,中央政府不干預(yù)屬于澳門特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù)。澳門特別行政區(qū)享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán),以及全國人民代表大會及其常務(wù)委員會和中央人民政府授予的其它權(quán)力。高度自治不等于完全自治,為維護國家的統(tǒng)一,維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,中央政府保留了必要的權(quán)限。例如,與澳門特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)和防務(wù)由中央人民政府負責(zé)管理。
澳門特別行政區(qū)政府是澳門的行政機關(guān)。政府的首長是行政長官。澳門特別行政區(qū)政府設(shè)司、局、廳、處。
澳門特別行政區(qū)政府的主要官員由在澳門通常居住連續(xù)滿15年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。
澳門特別行政區(qū)政府負責(zé)制定并執(zhí)行政策;管理各項行政事務(wù);辦理基本法規(guī)定的中央人民政府授權(quán)的對外事務(wù);編制并提出財政預(yù)算、決算;提出法案、議案,草擬行政法規(guī);委派官員列席立法會會議聽取意見或代表政府發(fā)言。
澳門特別行政區(qū)政府必須遵守法律,對澳門特別行政區(qū)立法會負責(zé);執(zhí)行立法會通過并已生效的法律;定期向立法會作施政報告;答復(fù)立法會議員的質(zhì)詢。
澳門特別行政區(qū)行政長官是澳門特別行政區(qū)的首長,向中央人民政府和澳門特別行政區(qū)負責(zé)。
行政長官由年滿40周歲,在澳門通常居住連續(xù)滿20年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。行政長官在本地通過選舉或協(xié)商產(chǎn)生,由中央人民政府任命。任期為5年,可連任一次。
行政長官的主要職權(quán)包括:領(lǐng)導(dǎo)澳門特別行政區(qū)政府;負責(zé)執(zhí)行基本法和適用于澳門特別行政區(qū)的其它法律;簽署立法會通過的法案,公布法律;簽署立法會通過的財政預(yù)算案,將財政預(yù)算、決算報中央人民政府備案;決定政府政策,發(fā)布行政命令;制定行政法規(guī)并頒布執(zhí)行;提名并報請中央人民政府任命各司司長、廉政專員、審計長、警察總局局長和海關(guān)關(guān)長等主要官員,及建議中央人民政府免除上述官員職務(wù);委任部分立法會議員;任免行政會委員;提名并報請中央人民政府任命檢察長,及建議中央人民政府免除檢察長的職務(wù);任免各級法院院長和法官、檢察官、公職人員等;在特定的情況下,有權(quán)解散立法會。
澳門特別行政區(qū)行政會是協(xié)助行政長官決策的機構(gòu),會議由行政長官主持,每月至少舉行一次會議。行政會的委員由行政長官從政府主要官員、立法會議員和社會人士中委任。行政會委員的人數(shù)為7至11人。行政長官認為必要時可邀請有關(guān)人士列席行政會會議。
由澳門特別行政區(qū)永久性居民組成,大多數(shù)議員由選舉產(chǎn)生,除第一屆另有規(guī)定外,每屆任期4年。
任期至2001年9月的澳門特別行政區(qū)第一屆立法會有23名議員,其中8人由直接選舉產(chǎn)生、8人由間接選舉產(chǎn)生、7人由行政長官委任;2001年10月就職的第二屆立法會有27名議員,其中10名由直接選舉產(chǎn)生、10名由間接選舉產(chǎn)生、7名由行政長官委任,任期至2005年;第三屆及隨后的每屆立法會議員數(shù)目為29人,其中12名來自直接選舉、10名來自間接選舉、7名為行政長官委任。
澳門特別行政區(qū)立法會設(shè)主席、副主席各一人。主席、副主席由立法會議員互選產(chǎn)生。澳門特別行政區(qū)立法會主席、副主席由在澳門通常居住連續(xù)滿15年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。
澳門特別行政區(qū)立法會行使的職權(quán)包括:制定、修改、暫停實施和廢除法律;審核、通過政府提出的財政預(yù)算案;審議政府提出的預(yù)算執(zhí)行情況報告;根據(jù)政府提案決定稅收,批準(zhǔn)由政府承擔(dān)的債務(wù);聽取行政長官的施政報告并進行辯論;就公共利益問題進行辯論;接受澳門居民申訴并作出處理等。
在特定情況下,立法會以全體議員三分之二多數(shù)通過,可對行政長官提出彈劾案,報請中央人民政府決定。
澳門特別行政區(qū)法院獨立行使審判權(quán),只服從法律,不受任何干預(yù)。澳門特別行政區(qū)設(shè)立初級法院、中級法院、終審法院。澳門特別行政區(qū)終審權(quán)屬于澳門特別行政區(qū)終審法院。
澳門特別行政區(qū)初級法院可根據(jù)需要設(shè)立若干專門法庭。原刑事起訴法庭的制度繼續(xù)保留。
澳門特別行政區(qū)設(shè)立行政法院。行政法院是管轄行政訴訟和稅務(wù)訴訟的法院。不服行政法院裁決者,可向中級法院上訴。
澳門特別行政區(qū)各級法院的法官,根據(jù)法官、律師和知名人士組成的獨立委員會推薦,由行政長官任命。澳門特別行政區(qū)各級法院的院長由行政長官從法官中選任。終審法院院長由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任,其任命和免職須報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
澳門特別行政區(qū)檢察院獨立行使法律賦予的檢察職能,不受任何干涉。
澳門特別行政區(qū)廉政公署是一個獨立的機構(gòu),廉政專員直接向行政長官負責(zé)。廉政專員和他屬下的機構(gòu)擁有法律所賦予的一切權(quán)力,其工作不受特區(qū)政府任何部門、官員和社會人士的干擾。
為了撲滅貪污和行賄受賄,特區(qū)政府采取一系列措施,從肅貪、防范、立法、教育著手,建立一個廉潔法治的社會。
澳門特別行政區(qū)審計署根據(jù)基本法設(shè)立。審計署獨立工作,不受干預(yù)。審計長對行政長官負責(zé)。審計署致力完善公共部門的內(nèi)部監(jiān)管制度,透過審計工作,發(fā)揮對公共行政的促進作用,強化公共財政管理運用效率。
警察總局局長于2000年11月由國務(wù)院批準(zhǔn)委出并于2001年9月就職。警察總局主要任務(wù)之一是統(tǒng)一指揮治安警察局與司法警察局,以進一步加強兩個警務(wù)機構(gòu)的合作。根據(jù)基本法規(guī)定,澳門特別行政區(qū)警察總局局長屬主要官員。
澳門特別行政區(qū)政府根據(jù)基本法設(shè)立澳門海關(guān),以統(tǒng)一執(zhí)行規(guī)范對外貿(mào)易活動及保護工業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)的工作。在設(shè)立海關(guān)前,有關(guān)工作由經(jīng)濟局與水警稽查局共同負責(zé)。海關(guān)關(guān)長于2000年7月由國務(wù)院批準(zhǔn)委出并于2001年9月就職。根據(jù)基本法規(guī)定,澳門特別行政區(qū)海關(guān)關(guān)長屬主要官員。
澳門特別行政區(qū)的法律制度,建立在法治和司法獨立的基礎(chǔ)上。根據(jù)「一國兩制」的原則,特區(qū)的法律制度以大陸法為根基。
《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》是澳門特別行政區(qū)的憲制性文件,由全國人民代表大會根據(jù)中華人民共和國憲法制定通過,基本法規(guī)定澳門特別行政區(qū)實行的制度,確保國家對澳門的基本方針政策得以實施。換言之,澳門特別行政區(qū)的制度和政策,包括社會、經(jīng)濟制度、有關(guān)保障居民基本權(quán)利和自由的制度、行政管理、立法和司法方面的制度,以及有關(guān)政策,均以基本法的規(guī)定為依據(jù)。
澳門特別行政區(qū)原有的法律、法令、行政法規(guī)和其它規(guī)范性文件,只要不抵觸基本法,仍繼續(xù)生效。
《刑法典》、《刑事訴訟法典》、《民法典》、《民事訴訟法典》、《商法典》是澳門法律體系的重要組成部份。
有關(guān)國防、外交及其它在澳門特區(qū)自治范圍以外的事務(wù)的全國性法律,可由特區(qū)公布或自行立法,在澳門施行。
《基本法》保障澳門居民享有言論、新聞、出版的自由,結(jié)社、集會、游行、示威的自由,組織和參加工會、罷工的權(quán)利和自由,宗教信仰的自由,自由旅行和出入境的自由。《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《經(jīng)濟、社會與文化權(quán)利國際公約》和多項國際勞工公約中適用于澳門的條文繼續(xù)有效。
澳門特區(qū)繼續(xù)遵行各項主要的國際人權(quán)公約,包括《消除一切形式種族歧視國際公約》、《禁止酷刑和其它殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》、《兒童權(quán)利公約》和《消除對婦女一切形式歧視公約》。
《澳門特別行政區(qū)基本法》規(guī)定,澳門特別行政區(qū)享有獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。法院獨立進行審判,只服從法律,不受任何干涉。
澳門特別行政區(qū)設(shè)有初級法院、中級法院和終審法院。澳門的終審權(quán)屬于特別行政區(qū)終審法院。法院的組織、職權(quán)和運作由法律規(guī)定。
初級法院可根據(jù)需要設(shè)立若干專門法庭。特區(qū)繼續(xù)保留原刑事起訴法庭的制度。
各級法院的法官,根據(jù)由法官、律師和知名人士組成的獨立委員會推薦,由行政長官任命。選用法官以其專業(yè)資格為標(biāo)準(zhǔn),符合標(biāo)準(zhǔn)的外籍法官也可聘用。目前有數(shù)名資深葡人法官在各級法院服務(wù)。
各級法院的院長由行政長官從法官中選任。終審法院院長由特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。
檢察院獨立行使法律賦予的檢察職能,不受任何干涉。特區(qū)檢察長由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任,由行政長官提名,報中央人民政府任命。檢察官經(jīng)檢察長提名,由行政長官任命。檢察院的組織、職權(quán)和運作由法律規(guī)定。三名資深葡人檢察官現(xiàn)時受聘于檢察院,其中一人擔(dān)任助理檢察長。
澳門是微型海島經(jīng)濟,經(jīng)濟規(guī)模無可避免地受市場、資源和結(jié)構(gòu)等方面的局限,但仍然是亞太區(qū)內(nèi)極具經(jīng)濟活力的一員。
隨著博彩旅游業(yè)的增長持續(xù)向好,2004年本澳經(jīng)濟實質(zhì)增長率達28.0%,以當(dāng)年價格計算,2004年全年本地生產(chǎn)總值為826.9億澳門元。人均本地生產(chǎn)總值為180,965澳門元,相當(dāng)于22,620美元,等如香港的97%。
本地生產(chǎn)總值經(jīng)2004年高速增長后,2005年的增長速度回復正常,繼第一季錄得8.6%的實質(zhì)增長后,第二季錄得8.2%的增長。
雖然澳門的經(jīng)濟規(guī)模不大,但具有開放和靈活的特點,在區(qū)域性經(jīng)濟中占有獨特的地位。傳統(tǒng)上,澳門的經(jīng)濟以出口為主,在加工業(yè)進行轉(zhuǎn)型以適應(yīng)新時代的同時,服務(wù)出口在澳門整體經(jīng)濟上所占的比重變得越來越大。
澳門是中國兩個國際貿(mào)易自由港之一,貨物、資金、外匯、人員進出自由。特區(qū)政府成立后,把維護和完善自由市場經(jīng)濟制度作為經(jīng)濟施政的主線,營造受國際社會認同、自由開放、公平競爭和法治嚴(yán)明的市場環(huán)境,確保經(jīng)濟制度不受干擾和影響。
2001年3月,世界貿(mào)易組織對澳門進行每6年一次的貿(mào)易政策審議,在報告中對澳門遵守世界貿(mào)易組織的規(guī)則予以肯定,指出特區(qū)成立以來經(jīng)濟運作正常,澳門仍然是世界上貿(mào)易和投資政策最自由開放的地區(qū)之一。
特區(qū)政府致力加強對外經(jīng)濟合作,利用自身獨特的優(yōu)勢,逐步發(fā)展成為珠江三角洲西部地區(qū)的服務(wù)中心,同時,有效發(fā)揮本澳與亞太地區(qū)、歐盟、拉丁語系國家,尤其是與葡語國家傳統(tǒng)聯(lián)系的優(yōu)勢,更好地擔(dān)當(dāng)內(nèi)地與這些國家和地區(qū)經(jīng)濟合作的橋梁。
特區(qū)政府經(jīng)濟總的施政方向是:把握機遇,營造優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境,增強本澳的競爭優(yōu)勢,推進區(qū)域經(jīng)濟合作,鼓勵中小企業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,提升龍頭產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定傳統(tǒng)行業(yè),扶持新興行業(yè),加快經(jīng)濟復(fù)蘇步伐,保持和鞏固本澳經(jīng)濟發(fā)展的勢頭,為本澳經(jīng)濟長期穩(wěn)定健康發(fā)展奠定堅實的根基。
旅游博彩業(yè)是澳門主要的經(jīng)濟動力之一,其中包括作為澳門最大直接稅來源的博彩業(yè),及其它如酒店、飲食、零售等行業(yè),對推動澳門經(jīng)濟的發(fā)展相當(dāng)重要。
迅速發(fā)展的旅游業(yè)及服務(wù)業(yè)是澳門最重要的外匯來源,90年代以來,澳門旅游業(yè)進入蓬勃發(fā)展的階段,自1992年起,旅游業(yè)的收入已經(jīng)超過出口產(chǎn)值。特區(qū)政府成立后,旅游業(yè)發(fā)展步伐更為迅速。
2005年上半年,旅客入境總數(shù)逾892萬人次,較2004年同期增加超過15.4%。訪澳旅客最多的三個市場分別依次是內(nèi)地(499萬)、香港(265萬)和臺灣(74.4萬)。截至2005年6月底,酒店業(yè)可供應(yīng)用客房總數(shù)為10,571間,上半年平均入住率為66.48%。
2005年第二季,來澳旅客平均逗留1日,人均消費為1,334元(166.75美元),較2004年同期下跌12%,其中以國內(nèi)旅客的消費最高,達2,856元(357美元)。
2004年全年旅客入境總數(shù)逾1,667萬人次,較2003年的1,189萬人次增加超過40.3%。
近十年來,博彩業(yè)在澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重一直維持在30%左右,特區(qū)成立后,治安穩(wěn)定,博彩業(yè)亦重拾穩(wěn)定的增長,至2002年上升至澳門整體產(chǎn)業(yè)的33.3%。
2005年上半年,澳門的博彩業(yè)錄得225.7億澳門元(28.2億美元)的毛收入,約等于拉斯維加斯市同期博彩業(yè)收益(37.2億美元)的75.8%,繳納的直接稅近85.2億澳門元(10.7億美元)。
澳門制造業(yè)是以紡織制衣業(yè)為主,且以勞動密集和外向型為模式發(fā)展,大部份產(chǎn)品銷往美國及歐洲。
制造業(yè)在澳門歷史悠久,早期以炮竹及神香為主,而目前仍然是澳門制造業(yè)主力的紡織制衣業(yè)始于60年代,70年代至80年代進入黃金時期,除紡織制衣業(yè)之外,玩具、電子和人造絲花等工業(yè)亦蓬勃發(fā)展。踏入90年代,澳門受到歐美兩大出口市場經(jīng)濟疲弱、本地工資上漲的影響,加上新興工業(yè)國家在產(chǎn)品價格上的競爭,制造業(yè)發(fā)展的步伐明顯放緩。
2005年上半年本澳總出口值為73.9億澳門元(9.24億美元),較2004年同期下跌27%,當(dāng)中紡織品及成衣產(chǎn)品占比重72.5%。本地產(chǎn)品出口為48.5億澳門元(6億美元),較2004年同期下跌35.8%,再出口總值25.4億澳門元(3.18億美元),較2004年同期下跌1.1%。
以出口市場計算,57%的本地產(chǎn)品銷往美國及歐盟,分別占45.9%及11.1%。
全球成衣貿(mào)易配額制度于今年取消后,澳門的制造業(yè)正面臨重大的挑戰(zhàn)。為此,特區(qū)政府率先向中央政府提出與珠海合建跨境工業(yè)區(qū)的概念,以便結(jié)合兩地的生產(chǎn)優(yōu)勢,為制造業(yè)提供條件,面對新挑戰(zhàn)。有關(guān)計劃獲中央政府批準(zhǔn)后,澳門、珠海雙方已初步同意選址澳門西北區(qū)的青洲,填海造地,興建跨境工業(yè)區(qū),填海及相關(guān)工程經(jīng)已動工,雙方亦已開始招商的工作。
加強對外經(jīng)濟合作,包括發(fā)展雙邊和多邊經(jīng)濟關(guān)系以及強化區(qū)域經(jīng)濟合作,是特區(qū)政府既定的發(fā)展策略。
面對中國加入WTO及新一輪改革開放,澳門將利用自身獨特的優(yōu)勢,逐步發(fā)展成為珠江三角洲西部地區(qū)的服務(wù)中心,為外商到珠江三角洲投資和發(fā)展提供合作的平臺。
特區(qū)政府也繼續(xù)加強與新加坡、日本、香港、臺灣等地經(jīng)貿(mào)交流與合作。同時,有效發(fā)揮本澳與歐盟、拉丁語系國家,尤其是與葡語國家傳統(tǒng)聯(lián)系的優(yōu)勢,更好地擔(dān)當(dāng)內(nèi)地與這些國家和地區(qū)經(jīng)濟合作的橋梁。
2003年10月,中央政府與澳門特區(qū)簽訂了「內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排」,同時首屆「中國-葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇」及「國際華商經(jīng)貿(mào)會議」亦先后在澳門舉行,突顯了澳門連接珠江三角洲、葡語國家和世界華商之間的平臺作用。在「中國-葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇」上,參與各方簽署了「經(jīng)貿(mào)合作行動綱領(lǐng)」,確立了彼此間的合作,并同意在2006年再在澳門舉行論壇和部長級會議。
二零零五年第二季的勞動人口估計為24.2萬人,其中就業(yè)人口占95.8%,失業(yè)人口占4.2%;勞動力參與率為62.2%,男性及女性的勞動力參與率分別為69.4%及55.7%。
博彩業(yè)在澳門歷史悠久,最早可追溯至19世紀(jì)中葉。踏入20世紀(jì),博彩業(yè)結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展,成為澳門經(jīng)濟支柱之一,更為澳門帶來「東方蒙地卡羅」的稱號。
2004年,澳門的博彩業(yè)的毛收入比2003年增長43.4%,錄得423億澳門元(52.9億美元),約等于拉斯維加斯市同期博彩業(yè)收益(67.9億美元)的75.8%,繳納的直接稅逾152億澳門元(19億美元)。
2005年上半年,澳門的博彩業(yè)錄得225.7億澳門元(28.2億美元)的毛收入,約等于拉斯維加斯市同期博彩業(yè)收益(37.2億美元)的75.8%,繳納的直接稅近85.2億澳門元(10.7億美元)。
自1962年起,澳門旅游娛樂有限公司取得博彩專營權(quán),經(jīng)數(shù)次續(xù)期,專營合約至2001年12月31日屆滿。根據(jù)合約規(guī)定,專營公司每年向政府繳付博彩稅,稅率經(jīng)多年修訂,至2001年為專營公司總收入的31.8%。在二十世紀(jì)90年代,政府約一半的年度收入來自博彩稅,差不多占本地生產(chǎn)總值的三分之一。娛樂公司在專營時期的最后數(shù)年間,每年毛利都在130億到180億澳門元之間,而政府的博彩稅收入則在42億到59億澳門元之間。
除娛樂場博彩外,澳門的博彩活動還包括賽馬、賽狗、「白鴿票」彩票和近年興起的「足球博彩」。
特區(qū)政府成立后,決定待博彩的專營權(quán)于2001年底期滿后開放博彩業(yè),藉此發(fā)展具競爭力的博彩業(yè),為澳門居民創(chuàng)造更多就業(yè)機會,并且進一步鞏固澳門作為區(qū)域內(nèi)博彩中心的地位。
由于博彩業(yè)在澳門經(jīng)濟中扮演著重要的角色,特區(qū)政府在整個開放過程,包括成立研究博彩業(yè)發(fā)展的專責(zé)委員會、聘請顧問公司深入研究探討,抑或制定相關(guān)的法律及行政法規(guī)、招標(biāo)程序,皆以審慎、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度展開各項工作。
立法會在2001年8月底正式通過16/2001號法律《娛樂場幸運博彩經(jīng)營法律制度》。法律除明確界定娛樂場及幸運博彩的意義外,并就批給制度、條件及競投工作等定出多項規(guī)定。
在通過《娛樂場幸運博彩經(jīng)營法律制度》后,政府即著手制訂一系列相關(guān)的行政法規(guī),作為對法律的補充,并成立工作小組負責(zé)統(tǒng)籌有關(guān)工作。
2001年10月31日,行政長官透過批示正式設(shè)立「娛樂場幸運博彩經(jīng)營批給首次公開競投委員會」,以統(tǒng)籌有關(guān)招標(biāo)競投程序的工作,并向行政長官就發(fā)出博彩經(jīng)營牌照作出建議。委員會共有8名成員,由經(jīng)濟財政司司長譚伯源擔(dān)任主席。
競投招標(biāo)工作于11月2日正式展開,設(shè)于博彩監(jiān)察暨協(xié)調(diào)局的競投委員會開始接受投資者索取資料及遞交標(biāo)書。博彩牌照競投招標(biāo)工作于12月7日結(jié)束,競投委員會共收到21份標(biāo)書。提交標(biāo)書的公司所代表的資金分別來自本地、香港、美國及馬來西亞等。
澳門特別行政區(qū)是一個區(qū)域性的非主權(quán)實體,與世界各國、各地區(qū)建立了廣泛和密切的關(guān)系。根據(jù)基本法的規(guī)定,澳門可在經(jīng)濟、貿(mào)易、金融、航運、通訊、旅游、文化、科技、體育等適當(dāng)領(lǐng)域以「中國澳門」的名義,單獨地與世界各國、各地區(qū)及有關(guān)國際組織保持和發(fā)展關(guān)系,簽訂和履行有關(guān)協(xié)議。
截至2004年年底,在澳門特區(qū)執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)的國家共有69個。其中,葡萄牙和菲律賓在澳門特區(qū)均設(shè)有總領(lǐng)事館(菲律賓駐澳總領(lǐng)事館未開館,菲駐港總領(lǐng)館暫時在澳門特區(qū)執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù))。
駐港總領(lǐng)事館領(lǐng)區(qū)包括澳門特區(qū)的國家有50個:比利時、德國、瑞典、丹麥、新西蘭、澳大利亞、加拿大、奧地利、瑞士、芬蘭、尼日利亞、以色列、西班牙、荷蘭、日本、美國、意大利、韓國、印度、法國、智利、波蘭、馬來西亞、俄羅斯、新加坡、泰國、捷克、孟加拉、土耳其、希臘、英國、阿根廷、巴基斯坦、哈薩克斯坦、羅馬尼亞、南非、委內(nèi)瑞拉、秘魯、巴西、哥倫比亞、墨西哥、沙特阿拉伯、老撾、匈牙利、安提瓜和巴布達、埃及、緬甸、尼泊爾、柬埔寨、越南。
在澳門特區(qū)委派名譽領(lǐng)事的國家共12個:馬里、法國、英國、幾內(nèi)亞、莫桑比克、秘魯、不丹、蘇里南、愛沙尼亞、佛得角、幾內(nèi)亞比紹、尼日爾。
駐港名譽領(lǐng)事館領(lǐng)區(qū)包括或擴大至澳門特區(qū)的國家共8個:坦桑尼亞、盧旺達、納米比亞、埃塞俄比亞、烏拉圭、挪威、肯尼亞、斯里蘭卡。
直至目前為止,共有51個國家及12個地區(qū)同意給予澳門特別行政區(qū)護照持有人免簽證待遇:土耳其、日本、以色列、印尼、南韓、馬來西亞、泰國、菲律賓、新加坡、黎巴嫩、蒙古、丹麥、比利時、立陶宛、冰島、西班牙、匈牙利、希臘、克羅地亞、波蘭、芬蘭、法國、安道爾、直布羅陀、拉脫維亞、英國、保加利亞、愛爾蘭、挪威、捷克、荷蘭、斯洛文尼亞、斯洛伐克、奧地利、意大利、塞浦路斯、愛沙尼亞、瑞典、葡萄牙、德國、摩納哥、盧森堡、羅馬尼亞、馬耳他、阿魯巴、瓜德魯普、法屬圭亞那、馬提尼克、荷屬安的列斯、智利、圣皮埃爾島和密克隆島、南非、埃及、留尼旺、馬里、馬約特島、納米比亞、坦桑尼亞、基里巴斯、法屬波利尼西亞、薩摩亞、瓦利斯群島和富圖納群島、法屬南半球和南極領(lǐng)地。
另外,約旦容許澳門特別行政區(qū)護照持有人在抵埗時始實時辦理入境簽證。
特區(qū)政府致力加強與東亞地區(qū)的伙伴合作關(guān)系,借此推動澳門的經(jīng)濟發(fā)展。其中,日本與新加坡是澳門發(fā)展區(qū)域合作的主要伙伴。
行政長官何厚鏵先后出訪新加坡和日本,尋求進一步拓展澳門與該等地區(qū)在經(jīng)貿(mào)、旅游、技術(shù)和學(xué)術(shù)上的合作和交流。其中,新加坡民事服務(wù)學(xué)院與澳門行政暨公職局合作,為澳門各級公務(wù)員開辦一系列的培訓(xùn)課程。
雖然澳門人口只有46萬,但每年接待逾1,000萬旅客,旅游業(yè)是這個城市最重要的經(jīng)濟支柱。特區(qū)政府明確訂定以博彩旅游業(yè)為龍頭、以服務(wù)業(yè)為主體,其它行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟政策,鞏固澳門在區(qū)域經(jīng)濟中的獨特角色。
2005年上半年,旅客入境總數(shù)逾892萬人次,較2004年同期增加超過15.4%。訪澳旅客最多的三個市場分別依次是內(nèi)地(499萬)、香港(265萬)和臺灣(74.4萬)。截至2005年6月底,酒店業(yè)可供應(yīng)用客房總數(shù)為10,571間,上半年平均入住率為66.48%。
2005年第二季,來澳旅客平均逗留1日,人均消費為1,334元(166.75美元),較2004年同期下跌12%,其中以國內(nèi)旅客的消費最高,達2,856元(357美元)。
2004年全年旅客入境總數(shù)逾1,667萬人次,較2003年的1,189萬人次增加超過40.3%。
中西文化交融的城市面貌、不同風(fēng)俗包容共存的人文環(huán)境、以及獨有的博彩娛樂一直是澳門重要的旅游資源。
澳門素有東方蒙地卡羅之稱,博彩業(yè)是澳門旅游業(yè)不可或缺的一環(huán)。設(shè)于澳門和離島的多間娛樂場,客源亦以入境旅客為主。
特區(qū)政府在2001年宣布開放博彩業(yè),并于2002年初,向三家在不同型式的博彩旅游活動中具有豐富經(jīng)驗的公司發(fā)出博彩經(jīng)營準(zhǔn)照,推動博彩業(yè)邁向多元化,以娛樂渡假及會議旅游等不同特色招徠旅客,使博彩娛樂成為一項具吸引力的旅游項目。
除此以外,澳門市內(nèi)別具特色的旅游景點還有:位于炮臺山上的澳門博物館,收藏了展現(xiàn)澳門歷史的物品,并定期舉辦與澳門歷史有關(guān)的展覽。此外,多所專題博物館,例如大賽車博物館、葡萄酒博物館、海事博物館、澳門藝術(shù)博物館等等,再加上位于新口岸海旁區(qū)的觀音像、矗立于路環(huán)最高點的漢白玉媽祖像、南灣湖的音樂噴泉,向旅客展現(xiàn)了澳門多姿多彩的不同面貌。
二、香港和澳門的區(qū)別
香港和澳門的區(qū)別主要體現(xiàn)在地理位置不同、面積不同、使用的貨幣不同、區(qū)旗不同、語言不同等方面。香港和澳門都屬于中華人民共和國特別行政區(qū),香港位于珠江口以東,澳門位于珠江口西岸,兩地隔海相望。
1、地理位置不同。香港,簡稱港,地處珠江三角洲東南部、南海北部,與深圳相鄰,南臨珠海萬山群島。澳門,簡稱澳,位于珠江口西側(cè),是中國大陸與中國南海的水陸交匯處,與廣東省相鄰,距離香港大約有60公里。
1、地理位置不同。香港,簡稱港,地處珠江三角洲東南部、南海北部,與深圳相鄰,南臨珠海萬山群島。澳門,簡稱澳,位于珠江口西側(cè),是中國大陸與中國南海的水陸交匯處,與廣東省相鄰,距離香港大約有60公里。
2、面積不同。香港的區(qū)域范圍包括香港島、九龍、新界以及周圍262個島嶼,陸地總面積約有1106.66平方千米,海域面積約有1648.69平方千米,澳門主要由澳門半島、氹仔、路環(huán)二島組成,陸地總面積約有32.9平方千米,海域面積約有85平方千米。
3、使用的貨幣不同。香港區(qū)域內(nèi)通行貨幣為港元,澳門區(qū)域內(nèi)通行貨幣包括人民幣、澳門幣、港元,一般以澳門幣為主。
4、區(qū)旗不同。香港區(qū)旗是五星花蕊的紫荊花紅旗,旗面呈長方形,當(dāng)中繪有一朵白色五瓣紫荊花,每片花瓣中均有一顆紅色五角星及一條紅色花蕊,澳門區(qū)旗為五星蓮花綠旗,旗面繪有五星、蓮花、大橋、海水圖案。
5、語言不同。香港人普遍使用的是香港話,屬于廣東話的一種,源自粵語廣府片的廣州話,發(fā)音、語調(diào)上與廣州話高度接近,香港華裔人口中主要使用廣州話,而非華裔人口多以英語作交際語,澳門人一般多以粵語、英語作為交際語,通行語言有漢語、葡萄牙語、英語、粵語。
三、去香港澳門旅游 主要是香港
1、注意事項 1去之前得訂酒店去到很難訂的哦
2、3用信用卡不但匯率不會虧掉還能攢積分哦
3、4銅鑼灣是高消費區(qū)啦如果想買沒那么貴的要去旺角就沒錯了
4、5坐地鐵要注意自己有沒有坐到靜音車廂不然很丟臉
5、6地鐵雖然很亂但是算起來比的士便宜很多
6、9港幣雖說能在澳門通用但很多人通常收完港幣找給你的是葡幣
7、購物嘛我是覺得購物在香港是沒有澳門劃算的但是香港我覺得購物還是在旺角比較好
8、澳門買手信就是鉅記啦順道一提香港澳門買化妝品很劃算真的特別有差價
9、如果買了手機記得要開封不然會被海關(guān)查的以為你走私
10、紀(jì)念品香港還真的是沒什么紀(jì)念品
11、澳門嘛葡撻吧還有就是鉅記里面的吃的咀香園的也不錯
12、景點啊香港不就只有山頂海洋公園金紫荊廣場香港始終還是購物好
13、澳門就大三巴拉很有fu的還有電視塔啦最重要得景點是娛樂場真的要進去看一看還有一個地方真的不得不去看一下 Galaxy不是一般漂亮啊難怪花樣男子在這兒取景
14、碼字碼死我希望采納吧完全親身經(jīng)歷絕對不是復(fù)制