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本文目錄澳門填海的問題廣東未來的增長極在哪惠州未來城市發(fā)展怎么樣一、澳門填海的問題摘要：了解現(xiàn)時澳門土地資源情況，重點(diǎn)指出澳門長期以來的土地短缺問題及由于土地缺乏而產(chǎn)生的社會問題。... 本文目錄
一、澳門填海的問題
摘要：了解現(xiàn)時澳門土地資源情況，重點(diǎn)指出澳門長期以來的土地短缺問題及由于土地缺乏而產(chǎn)生的社會問題。著重從分析入手，說明解決澳門土地資源短缺問題的逼切性。指出解決澳門土地資源方案的利與弊，務(wù)求以最有利的方針解決最逼切的問題，使澳門成為一個可持續(xù)發(fā)展的城市。
隨著時代的變遷，澳門的許多物產(chǎn)和資源已經(jīng)不存在了，但是有一種資源，就是澳門的土地資源，不但沒有減少，反而增加了很不少。
對于一個城市來說，很難要求各種自然資源都很豐富。最重要的是土地資源和淡水資源。前者為城市建設(shè)提供合適用地，是城市的立地基礎(chǔ)；后者為維持居民生活并供應(yīng)各種產(chǎn)業(yè)用水，是城市的生命源泉。但是，澳門地區(qū)最缺乏的就是這兩種最基本的自然資源，而且成了限制其發(fā)展的重要因素。澳門的土地面積本來就小得可憐，而且丘陵、臺地分布甚廣，平地所占比例不多。在城市用地緊張的情況下，海拔二、三十米的丘陵和臺地也全都開辟了街道，修建了房屋，甚至丘陵的山麓也建了民居。氹仔和路環(huán)的平地更少，而且交通不便，一直到上世紀(jì)的60年代，兩地發(fā)展仍然緩慢。隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，澳門城市用地資源不足更形突出。貧乏的土地資源為澳門帶來不少問題，這些問題更阻礙著澳門的發(fā)展。
2004年澳門陸地總面積為27.5平方公里，常住人口為465333人，人口密度為16921人/ km2，是世界人口密度最高的城市之一。然而澳門人口密度之高，對本地區(qū)的教育、衛(wèi)生、市政、社會設(shè)施等，都將構(gòu)成沉重的壓力。只有擴(kuò)大澳門土地面積，才能容納及消化得了。
澳門是一個國際馳名的特色旅游城市，而旅游業(yè)在世界上是重要的產(chǎn)業(yè)之一。為了確保旅游城市的地位和增強(qiáng)競爭力，澳門有必要優(yōu)化現(xiàn)有的旅游資源和開拓新的旅游軟件和硬件，此舉亦有助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但在澳門現(xiàn)有的條件下，對博彩旅游而言，景點(diǎn)擴(kuò)展缺乏空間，難以創(chuàng)新立異，增加吸引力；旅游設(shè)施要代謝更新，而受土地限制，就會呈現(xiàn)不足和落后；影響所及，相關(guān)的服務(wù)行業(yè)也必然受到局限。由此可知，要使澳門成為可以與強(qiáng)勁的外地爭雌雄，使之在世界上占有更多的地位，那么有系統(tǒng)地增加土地資源是一件“燃眉之急”、“勢在必行”的任務(wù)。
根據(jù)澳門土木工程師認(rèn)為，澳門在改變土地用途程序上的快速調(diào)整雖符合現(xiàn)代化城市發(fā)展的需要，但土地資源缺乏，本澳城市規(guī)劃發(fā)展仍受局限。城市規(guī)劃中所涉及的交通、衛(wèi)生、教育、市政、城建等需要大量土地，本澳土地資源缺乏的問題將局限澳門城市規(guī)劃發(fā)展。作為旅游城市，澳門城市設(shè)計需要空間及美感，恰恰與土地資源缺乏的問題形成沖突。因此，在長遠(yuǎn)而言，增加澳門的土地資源是有必要的。
隨著澳門經(jīng)濟(jì)的不繼發(fā)展、人口的不繼增加，車流量也處于高速增長的階段。然而越來越多的交通工具，加上有限的土地面積，使得澳門面對著不少關(guān)于交通方面的問題。其中最為人們所“頭痛”的是交通堵塞和泊車艱難的問題。過去道路交通用地在城市建設(shè)用地中所占的比例是比較高的，理應(yīng)不會出現(xiàn)交通堵塞的問題，然而車輛數(shù)目增加的速度是如此的快，這便使得本應(yīng)“暢通無阻”的交通網(wǎng)絡(luò)無法容納過多的車流量；再加上土地資源有限，公共停車場的嚴(yán)重不足，人們被迫違例隨街泊車，許多馬路更是兩邊都泊滿車，只留下一條僅容一輛車能通過的路面，這便使得交通堵塞問題越來越嚴(yán)重，交通問題的存在將會影響著澳門的發(fā)展。有見及此，要有長遠(yuǎn)的發(fā)展，交通問題必須解決。要解決問題，顯然問題核心是要解決停車場的不足問題，這便大大牽涉到土地資源問題。因此，解決土地不足問題便成了解決問題最根本的途徑。
3.解決土地資源短缺問題方案的利與弊
由上述得知，解決澳門土地資源不足是澳門走可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。然而，澳門想要解決澳門土地資源不足不出三個途徑:一是填海造地；二是舊區(qū)的改造、重建；三是向鄰近地區(qū)商借土地或共同開發(fā)。
澳門是一個臨海的城市，且澳門沿岸有許多淤積的淺灘，有的在落潮時能露出水面，所以填海造地一直是解決土地資源短缺的首要辦法。近百年來澳門總面積因沿岸填海而不繼擴(kuò)大。從1866年代開始到現(xiàn)在，澳門共進(jìn)行了四次較大規(guī)模的填海拓地工程：1866年至1910年的北渡和淺灣填海；1919年至1924年的內(nèi)港填海；1923年至1938年的新口岸和南灣填海；80年代后新口岸和黑沙環(huán)的填海。澳門靠填海增加的土地，比填海之前的半島面積還要大(見圖1)。澳門總面積自有記錄1912年的11.6平方公里擴(kuò)大到目前的27.5平方公里,這全是靠填海取地得來的。由新填海所造成的市鎮(zhèn)，樓宇高度方面不需考慮原有建筑物高度的問題，加上新設(shè)計的道路較闊，因此樓宇高度可遠(yuǎn)六十米或以上。這樣的住宅區(qū)將有效解決過高密度的居住環(huán)境，從而有效解決人們的住房、教育、衛(wèi)生、市政、社會設(shè)施等問題。
然而，目前可填的海域已不多，而且填海要受時間限制，成本亦不菲，再加上現(xiàn)時世界各地均致力于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，填海造地對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成不利影響，且最終受影響最多的將會是人類自身。因此，若要放以長遠(yuǎn)的目光，填海取地將不會是一個最好的解決土地不足的方案。
澳門以前只是一個小漁村，樓房也都矮小的低樓。為了適應(yīng)不斷增長的人口數(shù)目和快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會對土地的需求量，除填海造地外，舊區(qū)的改造和重建也是解決土地不足的方案之一。舊區(qū)的改造重建計劃主要以高空化發(fā)展為主，即把原本矮小的住宅區(qū)改建為樓層較多的高樓，且為舊區(qū)建設(shè)所需的公共設(shè)施；其次是充分利用底下空間，為解決交通堵塞、停車場不足等問題，澳門政府近年來致力于建設(shè)地下停車場，工程完工后將能解決不少交通方面的問題。
雖然樓宇高空化發(fā)展有效解決土地不足，但是，隨著高樓的不斷增多，城市將面臨不少問題。據(jù)“錢江晚報”報道指出：隨著樓高不斷增高，人們對氣候環(huán)境的議論也在不斷增加。過多的高樓對氣候環(huán)境有著決定性的影響，城市中面臨著一個重難題：“城市熱島”效應(yīng)。研究表明，城市建筑物和路面?zhèn)鳠崴俣缺韧寥揽?倍，而建筑物越高，被照射面積越大，吸收和傳輸熱量也越多，以致城市溫度在夜間也難以降低。升溫背后伴隨而來的是用電、用水、用煤、交通運(yùn)輸?shù)木o張，溫度每升高一攝氏度，都牽動著城市敏感而脆弱的神經(jīng)。一些極端氣候事件，如暴雨、干旱的發(fā)生頻率和強(qiáng)度，也可能隨著環(huán)境氣溫升高而增加。另外,澳門申報「世界遺產(chǎn)」成功這一大事，無疑對澳門日后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著促進(jìn)的作用，但對舊區(qū)的改造重建卻起著限制的作用。過去舊區(qū)的重建本應(yīng)只須符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和社會民生之需對土地資源的需求即可，但現(xiàn)時必須考慮到改造重建后會否對歷史文化城區(qū)產(chǎn)生影響問題；對于一些未被列入「歷史城區(qū)」建筑物今后的拆建問題；「歷史城區(qū)」的土地資源充分利用等問題。這些問題都使得舊區(qū)改造重建方案有所顧慮。再說，舊區(qū)的重建不時要受原先樓房高度和處地位置等的限制。因此舊區(qū)的改造、重建也不是一個能長遠(yuǎn)解決澳門土地缺乏問題的有效方案。
3.3向鄰近地區(qū)商購買、租賃或共同開發(fā)土地
鑒于澳門填海取地,、舊區(qū)改造重建的方案均不能長期且較大量地解決澳門日后對土地的需求量，且澳門現(xiàn)時可利用的土地已所剩無幾了，澳門各界人士均先后指出向鄰近地區(qū)購買、租賃或共同發(fā)展等方式來拓展澳門的土地資源。其中輿議的熱點(diǎn)是“向珠海市借賃橫琴島”這一方案。
從考慮創(chuàng)造澳門更長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展條件，橫琴島對澳門有著深遠(yuǎn)的意義：由澳珠的地理位置(見圖二)可知，澳門與橫琴島只有一河之隔，它是珠海市南面的一塊重要地段，可為澳門的可持續(xù)發(fā)提供廣闊的空間，對于澳門服務(wù)粵西南地區(qū)以至西南各省也造就了較佳的條件；且橫琴島的面積八十六平方公里，為本澳總面積三倍，可供開發(fā)的土地面積五十三平方公里；再者，從環(huán)境保護(hù)和善用資源的角度來看，它減少了對自然環(huán)境的破壞及大大減輕開發(fā)費(fèi)用。
珠澳共同開發(fā)橫琴島的方案能有效解決澳門土地資源短缺問題，關(guān)乎澳門的可持續(xù)發(fā)展；此外，該合作對于促進(jìn)珠海市更快發(fā)展西區(qū)、完善現(xiàn)有各項目設(shè)施有一定幫助；此項方案更能深化粵澳的合作。
當(dāng)然，如若以珠澳合作發(fā)展橫琴島亦需要解決不少技術(shù)性問題：譬如若由澳門作管理者，在行政和司法的管轄權(quán)問題要處理，有看法認(rèn)為可用「飛地」概念處理；又再，澳門區(qū)全國人大代表楊允中在今年三月參加全國人大會議時，亦向中央建議采用澳門關(guān)閘興建邊檢大樓模式處理。這就是澳門特區(qū)付出租金給珠海，以租借橫琴島，同時在「租約」上規(guī)定澳門特區(qū)是具有行政和司法管轄權(quán)。這些問題必須得到相應(yīng)的解決辦法，珠澳合作發(fā)展橫琴島的方案才能有效地解決澳門土地缺乏的問題。若附帶的問題不能得到妥善的處理，那雖然解決了一方面的問題，可卻產(chǎn)生了另一方面的問題。
人口、資源、環(huán)境與發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)代國際社會普遍關(guān)注的重大問題，其中，資源問題，尤其是土地資源問題又處于基礎(chǔ)地位。土地資源的不合理開發(fā)利用會帶來一系列的環(huán)境問題。因此，走“可持續(xù)發(fā)展”之路是新的發(fā)展方式。首先，對于土地資源的耗用速度必須合理，既要著眼于滿足當(dāng)代人的需要，讓現(xiàn)代人生活得越來越好，也要為后人的生存和發(fā)展留有足夠的余地。其次，還必須充分考慮土地資源在產(chǎn)業(yè)部門間的分配，既要滿足社會對各種產(chǎn)品的市場需求，又要適當(dāng)考慮土地資源產(chǎn)出率較高的產(chǎn)業(yè)或部門，使土地資源配置更得當(dāng)。在土地資源配置得當(dāng)和土地資源利用空間布局合理的基礎(chǔ)上，用最適宜的技術(shù)、最佳的利用目標(biāo)組合及最有效的管理手段，實(shí)現(xiàn)土地資源利用的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)等綜合效益的最優(yōu)化。第三，就是要切實(shí)做好土地資源的保護(hù)工作，“開源”與“節(jié)流”并舉。
我們常說做事要有遠(yuǎn)見，意思是凡事都得看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，想得周到一點(diǎn)，千萬不要光顧及眼前的效果，還得考慮到明天，考慮到將來。因為社會是在發(fā)展的，歷史是在前進(jìn)的，假如沒有高瞻遠(yuǎn)矚的胸懷和氣魄，雖然也能把事情做好，但是，絕對做不了甚么大事，更談不上甚么創(chuàng)舉了。一如解決澳門土地資短缺問題的方案一樣，每個方案看似都可以解決現(xiàn)存的問題，但就長遠(yuǎn)的考慮與分析，均存在不少“后遺癥”。想要澳門走可持續(xù)發(fā)展的道路，我們必須就各個方案作出深入的研究，既要重點(diǎn)指出其優(yōu)越之處，更要重點(diǎn)剖析其可能引起的社會環(huán)境問題，務(wù)求以最有利的方法解決最逼切的問題，使澳門作出有利于澳門長遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性決策。
[1]林玉鳳. 21世界澳門城市規(guī)劃綱要研究[M].澳門:澳門發(fā)展與合作基金會, 1999: 25
[2]江葆康等.澳門自然‧人文環(huán)境[M].澳門培正中學(xué)史地學(xué)會, 2002: 97
[3]陳致平. 2004澳門年鑒[M].澳門：澳門特別行政區(qū)政府新聞局, 2004: 369
[4]澳門日報[J].澳門:澳門日報有限公司
二、廣東未來的增長極在哪
筆者認(rèn)為，廣東未來的經(jīng)濟(jì)增長極，不在粵東就是在粵西！
一.廣東理論上與實(shí)際上的經(jīng)濟(jì)極，有多少極？
廣東省下轄21個地級市，共分為四大地區(qū)，分別是：珠三角地區(qū)、粵東地區(qū)、粵西地區(qū)、粵北地區(qū)。其中，廣東省四大地區(qū)分別包括的地級市有：
（1）珠三角地區(qū)，包括：廣州市、深圳市、佛山市、東莞市、中山市、珠海市、江門市、肇慶市、惠州市，共9個地級市；
（2）粵東地區(qū)，包括：汕頭市、潮州市、揭陽市、汕尾市、梅州市，共5個地級市；
（3）粵西地區(qū)，包括：湛江市、茂名市、陽江市、云浮市，共4個地級市；
（4）粵北地區(qū)，包括：韶關(guān)市、清遠(yuǎn)市、河源市，共3個地級市。
2.廣東省理論上的經(jīng)濟(jì)極，是4極：
既然廣東省下轄的21個地級市，共劃分為四大地區(qū)。那么廣東省理論上的經(jīng)濟(jì)極，就應(yīng)該是4個極，分別是：珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)極、粵東地區(qū)經(jīng)濟(jì)極、粵西地區(qū)經(jīng)濟(jì)極、粵北地區(qū)經(jīng)濟(jì)極。然而實(shí)際上，廣東省卻并沒有4個經(jīng)濟(jì)極那么多，這是為什么呢？
3.廣東省實(shí)際上的經(jīng)濟(jì)極，是3極：
廣東省理論上的經(jīng)濟(jì)極是4極，然而實(shí)際上的經(jīng)濟(jì)極卻是3極，分別是：珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)極、粵東地區(qū)經(jīng)濟(jì)極、粵西地區(qū)經(jīng)濟(jì)極。其中珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)極，即我們平時所說的珠三角城市群、珠江三角洲城市群、珠三角都市區(qū)、珠三角一體化；粵東地區(qū)經(jīng)濟(jì)極，即我們平時所說的潮汕城市群、潮汕揭城市群、潮汕揭都市區(qū)、潮汕揭一體化；粵西地區(qū)經(jīng)濟(jì)極，即平時我們所說的，湛茂陽城市群、湛茂陽都市區(qū)、湛茂陽都市圈、湛茂陽一體化。
（廣東世界級沿海都市帶（都市群））
二.廣東未來的增長極不在粵東就在粵西？
現(xiàn)在我們已經(jīng)知道了，廣東省一共有三大經(jīng)濟(jì)增長極，分別是：珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)極、粵東地區(qū)經(jīng)濟(jì)極、粵西地區(qū)經(jīng)濟(jì)極。既然我們討論的是廣東省未來的經(jīng)濟(jì)增長極，那么自然就是不包括廣東省現(xiàn)在主要的增長極——珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)極。那么除了珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)極外，廣東省未來的經(jīng)濟(jì)增長極，自然是不在粵東地區(qū)經(jīng)濟(jì)極就是在粵西地區(qū)經(jīng)濟(jì)極！
三.廣東未來的增長極——粵西，更據(jù)發(fā)展前景：
筆者認(rèn)為，廣東省未來的經(jīng)濟(jì)增長極，在于粵西——粵西地區(qū)經(jīng)濟(jì)極！即平時我們所說的：湛茂陽城市群、湛茂陽都市區(qū)、湛茂陽都市圈、湛茂陽一體化。主要原因有三：
1.粵西地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，更優(yōu)于粵東地區(qū)：
粵西地區(qū)具有非常優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢！對外，粵西地區(qū)位于中國大陸最南端，背靠中國大陸，面朝南海，與海南島隔泛北部灣相望。從粵西地區(qū)出發(fā)，無論是到達(dá)東南亞地區(qū)的哪一個國家，都非常的方便；對內(nèi)，粵西地區(qū)與廣西壯族自治區(qū)相接相連、與海南省一衣帶水，剛好位于廣東、廣西、海南三“省”的交匯處。
2.粵西地區(qū)的GDP（經(jīng)濟(jì)總量），高于粵東地區(qū)：
（1）2019年，粵西地區(qū)的GDP（經(jīng)濟(jì)總量）為：湛江市3064.72億元、茂名市3252.34億元、陽江市1292.18億元、云浮市921.96億元，合計8531.2億元；
（2）2019年，粵東地區(qū)的GDP（經(jīng)濟(jì)總量）為：汕頭市2694.08億元、揭陽市2101.77億元、梅州市1187.06億元、潮州市1080.94億元、汕尾市1080.30億元，合計8144.15億元。
（3）由此可見，粵東地區(qū)雖然擁有5個地級市，比擁有4個地級市的粵西地區(qū)還要多出1個地級市。但是粵東地區(qū)集合5市之力的GDP（經(jīng)濟(jì)總量），也不過合計才8144.15億元。而粵西地區(qū)雖然才有4個地級市，GDP（經(jīng)濟(jì)總量）合計卻高達(dá)8531.2億元，比粵東地區(qū)還要多出387.05億元。
3.粵西地區(qū)的轄區(qū)面積，要大于粵東地區(qū)：
（1）粵西地區(qū)4個地級市的轄區(qū)面積分別為：湛江市 12490平方公里、茂名市 11445平方公里、陽江市 7822平方公里、云浮市 7779平方公里，合計39536平方公里；
（2）粵東地區(qū)5個地級市的轄區(qū)面積分別為：梅州市15925平方公里、揭陽市5240平方公里、汕尾市 4838平方公里、潮州市3614平方公里、汕頭市2064平方公里，合計31681平方公里。
（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展離開不了土地、離開不了資源，要想經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好就必須要有足夠的土地和資源進(jìn)行支持和支撐。由此可見，土地和資源的重要性！粵西地區(qū)合計轄區(qū)面積為39536平方公里，粵東地區(qū)合計轄區(qū)面積為31681平方公里，粵西地區(qū)比粵東地區(qū)整整多出了7855平方管理。
1、以深圳為中心，涵蓋惠州、東莞、河源、汕尾，潮州，汕頭等城市，汕頭惠州絕對是增長極！
2、以廣州為中心，佛山，肇慶，清遠(yuǎn)，韶關(guān)，清遠(yuǎn)韶關(guān)絕對是增長極！
3、以珠海，湛江為中心，中山，江門，茂名為主，未來珠海跟湛江必然是增長極！
今年6月，廣東提出了要構(gòu)建由珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)組成的發(fā)展新格局，把珠三角一極增長轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻O增長，加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
珠三角核心區(qū)：大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、基因測序、新能源汽車等領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)，以及先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
北部生態(tài)發(fā)展區(qū)：環(huán)境保護(hù)也是生產(chǎn)力，將在粵北山區(qū)筑牢綠色屏障，建設(shè)生態(tài)特別保護(hù)區(qū)，發(fā)展全域性旅游、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，走綠色發(fā)展道路。
沿海經(jīng)濟(jì)帶：支持東西兩翼大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷完善國際物流、先進(jìn)制造業(yè)、新能源、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，與珠三角城市共同建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶。東翼以汕頭為中心，推進(jìn)汕潮揭同城化發(fā)展，打造粵港澳大灣區(qū)輻射延伸區(qū)；西極以湛江為中心，推進(jìn)湛茂一體化發(fā)展。
隨著珠三角到粵東粵西的高鐵、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施的推進(jìn)，珠三角與粵東西北正加快產(chǎn)業(yè)共建，推動同一產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在珠三角和粵東西北整體布局、一體發(fā)展，把先進(jìn)生產(chǎn)力引向粵東西北。截至2017年8月，87個省產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)實(shí)現(xiàn)粵東西北縣域全覆蓋，不僅給各地的GDP帶來增長，也推動了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)其成為廣東新的增長極。
眾所周知，廣東是我國經(jīng)濟(jì)大省，近三十年連續(xù)穩(wěn)居全國第一，但廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極不均衡的。珠三角九市（廣州深圳佛山東莞惠州中山珠海江門肇慶）面積只是全省的31%，人口占全省的53%，2018年GDP合計8.1萬億，是全省9.73萬億的83%。換言之，占全省近70%面積和近一半人口的非珠三角地區(qū)合計GDP只貢獻(xiàn)全省的17%！區(qū)域發(fā)展相差懸殊，可謂觸目驚心！因此廣東只有解決區(qū)域發(fā)展不均衡問題，全省才能得到真正的全面發(fā)展。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，于今年年2月18日正式公開發(fā)布，這份綱領(lǐng)性文件對粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等方面作了全面規(guī)劃。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是立足全局和長遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大謀劃。規(guī)劃綱要要求，粵港澳大灣區(qū)不僅要建成充滿活力的世界級城市群、國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)，還要打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，成為高質(zhì)量發(fā)展的典范。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)轟轟烈烈的展開，珠三角作為粵港澳大灣區(qū)重要的組成部分，必將迎來新一輪的大開發(fā)、大發(fā)展，周邊城市的資源肯定會進(jìn)一步向珠三角集聚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定會有新的飛躍，因此珠三角在相當(dāng)長的時間內(nèi)肯定會強(qiáng)化廣東經(jīng)濟(jì)增長極的功用，對全省經(jīng)濟(jì)拉動會越發(fā)明顯，其它區(qū)域客觀上與珠三角的差距會變的更大。
粵北地區(qū)遠(yuǎn)離海岸線，大多是群山峻嶺，作為廣東省的生態(tài)屏障和珠三角的水源涵養(yǎng)地，搞大規(guī)模工業(yè)開發(fā)是不合適的，應(yīng)該更多的要發(fā)展生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì)，但肯定會有所犧牲自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此作為生態(tài)的得益者大灣區(qū)應(yīng)對此作適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有利長久持續(xù)協(xié)同發(fā)展。省里可考慮粵北地區(qū)適度向珠三等地移民，并且通過更多的轉(zhuǎn)移支付，幫助產(chǎn)業(yè)向生態(tài)和綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
粵東粵西有非常優(yōu)越的地理位置和自然條件，特別適合發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，但過去的確發(fā)展相對滯后，與珠三角城市相差甚遠(yuǎn)。作為粵東地區(qū)的龍頭城市汕頭和粵西地區(qū)的中心湛江必須發(fā)揮更大的作用，帶動各自區(qū)域的進(jìn)步。
汕頭作為國家經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，廣東省發(fā)改委明顯表態(tài)支持汕頭申報自貿(mào)區(qū)，可能不久后將會設(shè)立自貿(mào)區(qū)。政策加持力度非常大，加之汕頭本身已具備良好的工業(yè)基礎(chǔ)、較為發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)和眾多海外僑胞鄉(xiāng)親，并且汕潮揭一體化同城化進(jìn)程的加速，汕頭的跨越式發(fā)展的可以期待的。但汕頭可能要克服一部分人過度重商輕工、熱衷賺快錢的思維，腳踏實(shí)地、一步一個腳印埋頭實(shí)干才是發(fā)展的根本之道。
湛江也是國家十四個沿海開放城市，也是廣東在粵西省級副中心城市，在本區(qū)域舉足輕重。湛江是海南自由港的登陸地，又是北部灣城市群重要一極，“海絲”面向東南亞國家的重要節(jié)點(diǎn)，多重利好集于一身，地理自然條件又特別適合發(fā)展重化工業(yè)。近幾年粵西地區(qū)的重化工業(yè)發(fā)展迅猛，隨著湛茂城市群的建設(shè)加速推進(jìn)，因此湛江為代表的粵西地區(qū)發(fā)展的潛力不可限量。但粵西地區(qū)在發(fā)展好重化工業(yè)和農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)的同時，必須補(bǔ)好民營經(jīng)濟(jì)這一課。
廣東省經(jīng)濟(jì)未來增長極既要看粵港澳大灣區(qū)的珠三角，也要看粵東粵西，尤其是各自的中心汕頭和湛江。珠三角連帶東西兩翼齊飛，省內(nèi)的發(fā)展不均衡才能得以解決，是廣東來來發(fā)展增長的真實(shí)寫照。
廣東的未來增長極無疑在粵東和粵西。
打開廣東地圖，廣東最富有的珠三角和粵東、粵西、粵北的差距就是歐洲和非洲的差距，廣東雖貴為我國經(jīng)濟(jì)第一大省，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡一直為人詬病。那么為什么廣東的未來增長極在粵東和粵西呢？粵東和粵西是廣東的兩翼，和珠三角可謂遙相呼應(yīng)，在我國有句話叫要致富先修路，粵東和粵西之所以落后，很大一個原因就是基礎(chǔ)設(shè)施落后。
我們先說粵東，粵東是我國最會做生意的潮汕人聚居地，有特區(qū)汕頭和潮州、揭陽等城市，這里人口達(dá)1000多萬，汕頭作為四大特區(qū)之一，一直沒有發(fā)展起來，這里面的原因非常多，但主要有兩點(diǎn)：一是傳統(tǒng)利益根深蒂固，外部資金難以進(jìn)入，二是交通設(shè)施落后。但是汕頭的地理位置優(yōu)越，在珠三角和福建海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的中間，可以起到很好的承接作用，而且擁有眾多海外華僑，能夠更有效的利用外資，隨著潮汕揭同城化的加速，又有特權(quán)政策優(yōu)勢，汕頭的發(fā)展?jié)摿薮螅穷^的壯大能夠有效帶動粵東的整體發(fā)展。我們再說粵西，粵西有茂名和湛江兩座經(jīng)濟(jì)大市，人口2000多萬。湛江是有名的深水港和北部灣經(jīng)濟(jì)圈中心城市，交通樞紐地位突出，地理位置得天獨(dú)厚，能夠直接面向東南亞地區(qū)。茂名是廣東著名的化工和港口城市，能為粵西的發(fā)展提供源源不斷的能源支持，而且茂名的濱海新區(qū)起點(diǎn)高，能有效助力粵西成為新的增長極。廣東為了彌補(bǔ)粵東和粵西的交通短板，正在加緊深茂鐵路、粵西機(jī)場、廣湛和廣汕高鐵的建設(shè)，屆時粵東和粵西的區(qū)域優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯，海陸空立體交通網(wǎng)將形成巨大的合力，特別是隨著珠三角勞動力成本的上升，粵東和粵西在承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中擁有巨大的優(yōu)勢。一個地方是否能成為新的增長極，除了地理和政策優(yōu)勢，一定要有完善的交通和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而且人口眾多，上升空間巨大，粵東和粵西正具備這種優(yōu)勢，所以在廣東省《廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃》中，汕頭和湛江被定位為廣東副中心城市，隨著交通的完善和承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成產(chǎn)業(yè)鏈，汕頭和湛江將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，前景廣闊。
廣東未來10年的增長極，我個人認(rèn)為還是在產(chǎn)業(yè)上。地域方面的話，依然是珠江三角洲地區(qū)，也就是粵港澳大灣區(qū)（廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門9市+香港+澳門）的11個城市。
十三五規(guī)劃中，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成世界性的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體。所以，廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門這九個城市依然是承載廣東經(jīng)濟(jì)增長極的重要部分。在國家推行的供給側(cè)改革，一帶一路的國家政策方案時，廣東的產(chǎn)業(yè)升級也有了重大突破。
產(chǎn)業(yè)方面：廣東將會以廣州、深圳為中心點(diǎn)，大力發(fā)展科技研發(fā)、高端金融服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)為主。一來，科技服務(wù)制造業(yè)設(shè)備升級，促進(jìn)廣東制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提供自動化覆蓋率；二來，廣州、深圳金融資本注入以佛山、中山、東莞、惠州為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，提高這些企業(yè)的生產(chǎn)效率，加速實(shí)體金融服務(wù)化。
另外、廣東制造業(yè)企業(yè)將會逐漸脫離廣州、深圳等成本高的城市，轉(zhuǎn)到勞動力成本，土地成本相對降低的中山、東莞、佛山、肇慶、惠州等城市，這些城市承載廣東實(shí)體制造業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)設(shè)施及就業(yè)崗位。
在科研方面，2017年3月15日，教育部、廣東省、廣州市和華南理工大學(xué)四方共建華南理工大學(xué)廣州國際校區(qū)協(xié)議在北京簽署。該校區(qū)將與劍橋大學(xué)、哈佛大學(xué)、南洋理工大學(xué)等強(qiáng)強(qiáng)合作。圍繞高端裝備制造、量子通信、腦科學(xué)與人工智能等新興學(xué)科和交叉學(xué)科領(lǐng)域，開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、國際前沿科學(xué)研究、高水平科技成果轉(zhuǎn)化等，全面服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，有力支撐廣東、廣州創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
在自貿(mào)區(qū)方面：廣東與香港將在南沙自貿(mào)區(qū)建立“粵港深度合作區(qū)”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將緊緊圍繞研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化、國際教育培訓(xùn)、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、休閑旅游及健康服務(wù)、航運(yùn)物流服務(wù)、資訊科技等八大產(chǎn)業(yè)。
在服務(wù)貿(mào)易方面：商務(wù)部公布《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提到，以廣州、深圳服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)為重要抓手，發(fā)揮中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)平臺優(yōu)勢，深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，提升廣東對區(qū)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的輻射帶動力。努力把泛珠三角建設(shè)成為引領(lǐng)華南、攜手港澳、輻射東南亞、面向全球的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高地和綜合服務(wù)樞紐。
此外，粵港澳大灣區(qū)需要充分發(fā)揮香港、廣州、深圳三個中心城市在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域?qū)χ槿堑貐^(qū)的引領(lǐng)和外溢作用，盡快形成一批能夠媲美百度、阿里、騰訊的基于互聯(lián)網(wǎng)的新產(chǎn)業(yè)和新企業(yè)，以區(qū)域融合推動產(chǎn)業(yè)的特色化、多元化來配合粵港澳大灣區(qū)和世界級城市群的建設(shè)。
廣東省將會圍繞粵港澳大灣區(qū)進(jìn)行新型產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌整體的區(qū)域規(guī)劃，推進(jìn)區(qū)域資源融合，大力培育現(xiàn)代化高端產(chǎn)業(yè)：比如，大數(shù)據(jù)，云計算，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，電子商務(wù)，高端金融服務(wù)業(yè)，高端制造業(yè)，國際商務(wù)貿(mào)易，港口經(jīng)濟(jì)等。這些基于數(shù)字化數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)框架，未來幾年將會是廣東省經(jīng)濟(jì)增長的橋頭堡。
所以，我認(rèn)為，未來幾年，廣東經(jīng)濟(jì)的增長極依然存在珠三角地區(qū)，特別是粵澳港大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)帶。
個人認(rèn)為，至少在未來20年內(nèi)，廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是依靠珠三角地區(qū)帶動。具體到城市而言，主要是深圳、廣州、佛山和東莞4座城市。
從總量看，2017年，廣東全省GDP為89879億元。其中深圳、廣州、佛山和東莞四市GDP分別是22438億元、21503億元、9549億元和7582億元，合計61072億元，占全省比重為67.9%。如果再加上中山、珠海、惠州等幾個地市，整個珠三角區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出占了全省的3/4以上。而廣大的粵東、粵北、粵西等地市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模還很小，還有很多地市的GDP規(guī)模在2000億元之下。
從增量看，2017年廣東省GDP增量為9024億元（89879億-80855億元）。同年，深圳、廣州、佛山和東莞四市的GDP增量分別是2360億元、1698億元、913億元和644億元，合計GDP增量為5615億元，占全省增量比重為62%。加上惠州、珠海、中山，這個比重將達(dá)到70%。（深圳）
所以，目前的現(xiàn)狀是，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴珠三角地區(qū)。那里貢獻(xiàn)了全省最多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、財政收入、就業(yè)崗位。非珠三角地區(qū)一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，二是速度較慢（非珠三角地區(qū)有很多地市經(jīng)濟(jì)增速低于全省平均水平），目前還指望不上能夠?qū)θ〗?jīng)濟(jì)發(fā)展都多大幫助。（廣州）
廣東省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)格局在未來20年徹底改變的可能性很小，頂多出現(xiàn)改觀，提升非珠地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展速度。如果非珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速不追趕上珠三角地區(qū)，那個其在全省的經(jīng)濟(jì)地位還將下降。2004年，廣深佛莞四市GDP占全省比重為64.5%，2017年上升到67.9%，13年的時間增加了3.4個百分點(diǎn)。
根據(jù)馬太效應(yīng)強(qiáng)者恒強(qiáng)的道理，珠三角地區(qū)在廣東經(jīng)濟(jì)格局中的地位會越來越強(qiáng)，也依舊是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。
廣東今后的發(fā)展是打造以粵港澳大灣區(qū)城市群為引領(lǐng)、汕潮揭城市圈和湛茂陽城市帶為支撐的世界級沿海都市帶，通過建立"雙核多心"的城市功能等級體系推動全省均衡發(fā)展。"雙核多心"即以廣州、深圳為主中心，珠海、汕頭、湛江為副中心，佛山、惠州、東莞、中山、江門、汕尾、揭陽、潮州、陽江、茂名等為地區(qū)性中心。通過以主副中心城市為中心建立區(qū)域城市群，整合各市資源和功能，通過主副中心城市的帶動和輻射，推動一體化發(fā)展。
由此可以看出，廣東未來的經(jīng)濟(jì)增長極有三大極，由原來的主要依靠珠三角一極，增加粵東（汕潮揭城市圈）及粵西（湛茂陽城市帶）兩極。
珠三角增長極仍然會是最重要的增長極。珠三角具有相當(dāng)成熟和完善的以高新技術(shù)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群，有處于世界前沿的科技水平和科研體系，無論"軟件"及"硬件"都相當(dāng)完善和發(fā)達(dá)，一體化發(fā)展程度也相當(dāng)高，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的大背景下，隨著廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)、"廣深科技走廊"建設(shè)、粵港澳深度融合發(fā)展等的不斷推進(jìn)，珠三角更如虎添翼，將繼續(xù)引領(lǐng)廣東的發(fā)展。
而廣州和深圳也仍然是廣東的兩個核心增長極。廣州以南沙自貿(mào)區(qū)為平臺，將把南沙片區(qū)打造成"粵港澳全面合作示范區(qū)"，將充份利用自身獨(dú)有的資源和優(yōu)勢，在廣東乃至大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮核心作用，其發(fā)展動力將更加強(qiáng)大，繼續(xù)成為廣東的核心增長極不容質(zhì)疑。
深圳的經(jīng)濟(jì)成就是舉世矚目的，深圳的經(jīng)濟(jì)一直以創(chuàng)新驅(qū)動而得以持續(xù)快速發(fā)展，2017年深圳GDP已超越廣州，成為廣東的經(jīng)濟(jì)一哥。深圳的舉措不斷，正大力推進(jìn)東進(jìn)戰(zhàn)略，加緊布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，快馬加鞭建設(shè)前海自貿(mào)區(qū)，積極推動深港合作項目----落馬洲河套地區(qū)的“港深創(chuàng)新及科技園"的開展……目前新興及未來產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展，在廣東乃至全國都是首屈一指的；十大未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已授牌七個；至2017年底，前海自貿(mào)區(qū)已有約16.5萬家企業(yè)注冊，其中世界500強(qiáng)設(shè)立的企業(yè)有323家，港資注冊企業(yè)有7100多家，實(shí)際利用港資占實(shí)際利用外資（44.5億美元）的97%。我們相信，深圳的經(jīng)濟(jì)的將保持快速增長，將保持廣東經(jīng)濟(jì)核心增長極的地位。
“東融西聯(lián)、南拓北優(yōu)”是廣東的發(fā)展策略，粵西的"湛茂陽"臨港經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展已被納入廣東的重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，今后，湛江將建設(shè)為全國重要的沿海開放城市、現(xiàn)代化港口城市、生態(tài)型海灣城市、粵西地區(qū)的中心城市和環(huán)北部灣重要城市；茂名將建設(shè)成世界級石化基地、廣東重要能源物流基地及特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地；陽江市建設(shè)成全省新能源產(chǎn)業(yè)基地、重要產(chǎn)業(yè)承接地以及現(xiàn)代濱海旅游目的地。所以，湛茂陽必將成為廣東新的經(jīng)濟(jì)增長極。
按照廣東的發(fā)展規(guī)劃，粵東的汕潮揭，將通過優(yōu)化、整合粵東地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，結(jié)合自身的海洋資源優(yōu)勢，亦將發(fā)展為海陸關(guān)系協(xié)調(diào)的粵東沿海工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，成為廣東另一個新的增長極。
改革開放以來廣東創(chuàng)造了驚人經(jīng)濟(jì)奇跡，這主要得益于一、國家政策資金的全力支持。二、臨海臨近太平洋主要國際航道，對外聯(lián)系便利。三、比鄰港澳臺及東南亞，便于引進(jìn)資金技術(shù)和管理。四、僑鄉(xiāng)，富裕華僑的愛鄉(xiāng)情結(jié)，對早期的開放產(chǎn)生了很大影響。五、國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，發(fā)達(dá)國家許多低附加值及污染產(chǎn)業(yè)找到了轉(zhuǎn)入之地。但是改革開放以來的發(fā)展主要依靠了勞動密集型產(chǎn)業(yè)，附加值低，污染嚴(yán)重，缺乏自主創(chuàng)新，隨著地價和特別是勞動力價格上漲，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯后勁不足。主要表現(xiàn)是GDP含金量越來越低，環(huán)境污染生態(tài)破壞持續(xù)加重，地區(qū)發(fā)展很不平衡（粵北粵西發(fā)現(xiàn)緩慢）。
基于以上的分析，我覺得廣東今后經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域一是借助港珠澳大橋的作用盡快出臺與港澳融合戰(zhàn)略，加快珠三角經(jīng)濟(jì)一體化，盡快建設(shè)成“一帶一路”輸出基地。
二是重視粵西粵北發(fā)展，縮小地區(qū)差異，讓廣東全面超越小康社會。廣東今后經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域一是應(yīng)該著力于技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，逐步降低低附加值產(chǎn)業(yè)和高污染高耗能產(chǎn)業(yè)比重。二是大力發(fā)展科教，建設(shè)幾所世界級的大學(xué)和一批創(chuàng)新研究院所，力爭在較短時間內(nèi)掌握一批核心技術(shù)。
三是貿(mào)易領(lǐng)域，廣東歷來是我國對外貿(mào)易的主陣地，應(yīng)該繼續(xù)借助祖國巨大的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地做好貿(mào)易，特別是契合“一帶一路”戰(zhàn)略的國際貿(mào)易。四是環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域，環(huán)保生態(tài)既是可持續(xù)發(fā)展的需要也是具有巨大經(jīng)濟(jì)效益的陽光產(chǎn)業(yè)。
五是大力發(fā)展旅游業(yè)，廣東有豐富自然景觀也有深厚的歷史文化底蘊(yùn)和得天獨(dú)厚的地理位置——臨近購物娛樂天堂香港澳門。
三、惠州未來城市發(fā)展怎么樣
首先說我個人的結(jié)論，在外部大環(huán)境下，每個城市都會或快或慢的發(fā)展與改變。但如果要說惠州單獨(dú)在某一段時間會發(fā)展得比較迅速，迎頭趕上諸如東莞、佛山則不現(xiàn)實(shí)?；葜葸€是存在許多發(fā)展難題與瓶頸的。
惠州區(qū)域面積極大，1.12萬平方公里的土地面積，相當(dāng)于廣州+深圳+東莞之和，在珠三角9市中僅次于發(fā)展得最為緩慢的肇慶。由于區(qū)域面積大，地形復(fù)雜，境內(nèi)多山地區(qū)不在少數(shù)。其境內(nèi)龍門縣、惠東縣與省內(nèi)有名的老少邊窮地區(qū)接壤，如龍門縣和新豐縣、河源市接壤；惠東縣則同時和海豐縣、紫金縣、陸河縣接壤。這些地區(qū)都是省內(nèi)著名的貧困縣，偏偏惠州兩個面積最大的縣與其接壤，發(fā)展之難度可見一般。廣東集全省之力都沒有能照顧好東邊、西邊和山區(qū)，遑論以一市之力去發(fā)展緊鄰省貧困縣的龍門和惠東邊區(qū)。
發(fā)又發(fā)展不起來，丟又不能丟下，所以說得難聽點(diǎn)，影響發(fā)展也就在所難免了。一個地區(qū)很難做到均衡發(fā)展，深圳在2000平方公里的區(qū)域尚有不平衡的地區(qū)，遑論要1.1萬平方公里的惠州去照顧好山區(qū)了。龍門發(fā)展這么多年，不說在省里，在惠州都毫無存在感，除了泡溫泉幾乎沒人想到龍門就是一例。2017年龍門城鎮(zhèn)居民人均可支配收入才將近2.1萬余元，和惠城區(qū)的4.5萬元幾乎相差一倍還有多，可見地域發(fā)展的不均衡。
惠州的房地產(chǎn)經(jīng)常玩的一個概念就是深圳東，深圳上班，惠州安家。同志們闊以安心在惠州臨深地區(qū)安家立業(yè)。還一個概念就是深圳地鐵惠州延伸線，延伸到惠州哪里哪里，然后借此機(jī)會開始發(fā)力發(fā)展了。
先說第一點(diǎn)：深圳東這個概念被惠州玩爛了，結(jié)果深圳卻繞開惠東縣在汕尾劃了塊468平方公里的飛地，變成了深汕特別合作區(qū)。人家都不帶你一起玩，深圳東這個力是借不到了。
關(guān)于地鐵概念，其實(shí)深圳規(guī)劃與惠陽相連的地鐵14號線甚至都還八字沒一撇。根據(jù)國家去年7月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》其中明確提到：
人才是創(chuàng)造一切社會價值的因素，沒有人什么事也干不了，又談何發(fā)展？
然而直到2017年底，惠州主城區(qū)才120萬人。7年時間，惠城區(qū)+惠陽區(qū)才增加不到6萬人口，照這個速度，增長到300萬常住人口，不知得到何年何月。所以目前來看，深圳地鐵延伸線到惠州是不可能的，惠州近年自身發(fā)展地鐵也是不可能的。
至于說到省里或廣州對惠州的支持，這個也是不太現(xiàn)實(shí)的，惠州還有太多的粵東兄弟和山區(qū)兄弟待照顧。沒讓你支持一把都算好的了?；葜莸娜丝跒楹卧鲩L這么慢？一方面是緣于產(chǎn)業(yè)落后，一方面是缺少優(yōu)勢教育與醫(yī)療資源，導(dǎo)致城市缺少吸引力。境內(nèi)以制造、加工企業(yè)為主，吸引的常住人口基本以勞動密集型群體為主。城內(nèi)高校少，人才少。外地生不會考慮來惠工作，一所二本院校又能充實(shí)多少人才？
就目前而言，惠州的經(jīng)濟(jì)其實(shí)真算不上出色，發(fā)展得怎么樣，省里最清楚，要不然也不會將全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)劃為4檔，惠州在第3檔了，僅比山區(qū)高140元標(biāo)準(zhǔn)。雖然在2018年沖上了4000億元的GDP總量，排在廣東第5位次，然而實(shí)際上和前四差距極大。能夠保持第5不被中山超越都是件好事，至于想要再進(jìn)一位，最近10多20年應(yīng)該是看不到的。
目前來說，惠州的經(jīng)濟(jì)只能說發(fā)展得尚可，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到時候說好。境內(nèi)有山有湖，有江有海，有以電子數(shù)碼與石化工業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，有知名濱海旅游區(qū)，有山林溫泉度假區(qū)。
以我本人在惠多年的經(jīng)歷來看，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不要一條路修了10年還在修。打通東部沿海交通瓶頸問題，改善濱海旅游體驗，大力吸引游客，擴(kuò)充旅游資源，等等都是需要做的。
另外如果沒有特別的政策支持，沒有特別的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，惠州在幾年后想要省內(nèi)保持第5都難。
惠州是未來15年發(fā)展速度最快的城市，沒有之一，首先深圳要解決住房問題，惠州是唯一的選擇，未來將全面迎來深圳東進(jìn)，而深圳東進(jìn)是未來深圳發(fā)展的主旋律，目前看深汕合作區(qū)是離深圳很遠(yuǎn)，未來深汕高鐵開通，可以把深汕合作區(qū)以及惠州，全面整合成一個城市，目前深圳和惠州的交通網(wǎng)絡(luò)正在快速推進(jìn)中，未來惠州不一定是深圳都市圈最好的，但是一定是發(fā)展幅度最大的。我大膽預(yù)測，未來惠州的惠陽區(qū)板塊有可能成為深圳都市圈的最核心地方，歷史轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去又會重現(xiàn)當(dāng)年的惠陽繁榮。
直接給結(jié)論建議吧，惠州現(xiàn)有的格局不變，發(fā)展勢必緩慢！惠州版圖太大，建議拆分為四個城市，臨穗市，臨莞市，臨深市和臨港市，前三個不解釋，最后一個是分一部分土地給香港，讓香港港府搬遷過來，解決香港的土地房屋問題和社矛盾，和發(fā)展瓶頸問題！
發(fā)展?jié)摿薮螅壳罢焖侔l(fā)展中....
一、惠州歷史：惠州市也就是原來的惠陽地區(qū)，再往前就是惠州府，屬于客家地區(qū)，早在宋朝時期蘇軾就被貶惠州做官，今天惠州的城市名片就于蘇軾有這莫大的關(guān)系。1094年，他寫了一首《惠州一絕》：“羅浮山下四時春，盧橘楊梅次第新。日啖荔枝三百顆，不辭長作嶺南人。”惠州是有著悠久歷史文化底蘊(yùn)的城市。
惠州出了一大批的歷史名人，我們熟悉耳熟能詳?shù)挠腥~挺、鄧演達(dá)、廖仲愷無、陳炯明等等。李鴻忠也曾在惠州做父母官。
二、惠州區(qū)位：惠州曾經(jīng)很大，我們的大深圳、東莞、河源、汕尾都是從惠州分離出去的，就算是這樣，目前惠州的面積也足夠大，足足1.1萬平方公里，有4區(qū)3縣(惠城區(qū)惠陽區(qū)仲愷區(qū)大亞灣區(qū)博羅縣惠東縣龍門縣)。東江從惠州川流而過。
1、區(qū)位優(yōu)勢明顯。一是交通發(fā)達(dá)，惠州是粵東門戶，交通發(fā)達(dá)，京廣鐵路、廈深鐵路、贛深高鐵(在建)、長深高速、廣惠高速、武深高速、涌莞高速穿過，各種商品人流通過惠州中轉(zhuǎn)。惠州機(jī)場也已經(jīng)開通，通航城市越來越多。二是惠州屬于珠三角城市，也是大灣區(qū)城市群之一，緊鄰深圳東莞廣州，這些大城市的外溢非常明顯，深圳東莞房價高，間接把人推向惠州，對惠州的房地產(chǎn)推動作用非常大，現(xiàn)在惠州所賣的房子中，有1/3以上的客戶是深圳客。
2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。目前惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)，在廣東排在深圳廣州佛山東莞之后，GDP3800億，有大亞灣高新區(qū)、仲愷高新區(qū)，在石油化工、家電、電子工業(yè)方面具有優(yōu)勢和相當(dāng)實(shí)力。涌現(xiàn)出了TCL、德賽、億偉鋰能、中油PB(惠州)、伯恩光學(xué)、雷士照明等知名企業(yè)。
3、生態(tài)環(huán)境好、宜居，土地面積廣闊，旅游資源豐富，具有發(fā)展空間。惠州享有“半城山色半城湖”之譽(yù)?；葜葸€是客家人的重要聚居地和集散地之一，旅居海外華人華僑、港澳臺同胞居客家四州之首，被稱為客家僑都。在惠州有西湖、羅浮山、巽寮灣、南昆山等知名旅游景點(diǎn)，2019年惠州市入選“2018年WFBA世界特色魅力城市200強(qiáng)”榜單?；葜萑脒x“2018年WFBA中國最具投資潛力城市50強(qiáng)”榜單。
惠州這幾年發(fā)展快速，特別是房地產(chǎn)行業(yè)，更是一騎絕塵，大量的土地開發(fā)，大量的深圳東莞等外地客涌入惠州購置產(chǎn)業(yè)。把惠州作為睡城，充分享受著深圳經(jīng)濟(jì)人口外溢的紅利。應(yīng)該說深圳的高速發(fā)展極大的帶動了惠州的發(fā)展，大量的深圳公司把惠州作為他們前店后廠的生產(chǎn)基地。
展望未來，惠州將會更上一層樓，目前惠州已經(jīng)是二線城市，國內(nèi)前100名的房地產(chǎn)開發(fā)商大量到惠州開發(fā)，就是看上了惠州的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
惠州是一座很有發(fā)展?jié)摿Φ某鞘??；葜菔侵槿堑貐^(qū)面積最大的城市，其陸地面積約1.16萬平方公里，約占珠三角地區(qū)的1/5。我們都知道，珠三角是我國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，寸土寸金，而惠州還有很大拓展空間。目前正在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，惠州將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成特色鮮明、功能互補(bǔ)、具有競爭力的重要節(jié)點(diǎn)城市。
惠州不只是面積大，其地理位置同樣優(yōu)越，不僅與廣州、深圳兩個一線城市接壤，也與東莞這個新一線城市接壤，惠州的面積幾乎是廣州、深圳、東莞之和，其中深圳、東莞開發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)很大了，未來它們的產(chǎn)業(yè)外溢，惠州將會近水樓臺先得月。
惠州也有自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)過這些年的發(fā)展，惠州基本構(gòu)建起以電子信息、石油化工為支柱的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育有TCL、華陽、僑興、德賽、富紳等一批知名企業(yè)。惠州已經(jīng)發(fā)展成為廣東的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，其2018年的GDP已經(jīng)達(dá)到4103億元，僅次于深圳、廣州、佛山和東莞，位居全省第五。展望未來，惠州的發(fā)展?jié)摿€是很大的。
完蛋的城市！好好的一所大學(xué)給整黃了
惠州這座城市有山、有湖、有江、有?；旧蠈儆谝粋€在地用地貌上全能的一座城市，惠州這個城市在未來的發(fā)展空間上還是有進(jìn)一步的可能。
惠州將會搭上粵港澳大灣的高鐵將會邁入另外一個新的面容面貌，惠州這座城市在眾多人的口中一直不被看好的城市，而惠州的發(fā)展軌跡確實(shí)也是慢了一些，但是已經(jīng)在逐步逐步的在發(fā)展中。
目前惠州是在粵港澳大灣區(qū)的整體GDP情況，2019年惠州市的整體GDP為4177.41億元人民幣。
不算香港和澳門這兩座城市，僅限國內(nèi)的9座城市，惠州的整體GDP排行第5位，其實(shí)觀看GDP總量其實(shí)是挺不錯的。
各城市的GDP高并不代表整體綜合實(shí)力就會高，目前從綜合實(shí)力去看看惠州僅次于江門和肇慶這兩座城市在粵港澳大灣區(qū)當(dāng)中排行第七。
惠州這座城市自身的發(fā)展?jié)摿ζ鋵?shí)真的并不是非常的足，惠州主要是挨近東莞，深圳廣州三座超級城市。
惠州靠近其他的地方比惠州本身發(fā)展還要差的城市，河源市，汕尾，韶關(guān)。
靠近廣州：地圖的板塊去觀看，目前惠州市靠近廣州的從化和增城這兩個區(qū)域，這兩個城市的區(qū)域在整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上都屬于廣州的郊區(qū)，所以根本沒有外溢到惠州這邊來。
增城是靠著這些年來的，大力發(fā)展已經(jīng)逐步逐步的呈現(xiàn)出一個城市的面貌出來，不過增城還有很多地方進(jìn)行開發(fā)，并不會有任何外溢到惠州來，從化更不用減了，是整個廣州發(fā)展最差的地方所以不會有外溢。
靠近東莞的：從地圖板塊上去觀看，靠近東莞的博羅縣，還有仲愷，這兩個區(qū)域是比較靠近東莞的，特別是博羅縣下面的幾個小鎮(zhèn)，比較挨近東莞發(fā)展比較好的地區(qū)，所以這幾個鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在惠州市也是排得上榜的。
更改這個地區(qū)過去東莞的橋頭樟木頭其實(shí)還是挺近的，但是這兩個地區(qū)在東莞發(fā)展現(xiàn)在確實(shí)是一般般，而且要過去仲愷那邊主要都是靠高速為主。
靠近深圳：目前靠近深圳的主要是會員以及大亞灣這兩個區(qū)域靠近深圳兒這兩個地方的房子是整個惠州市密度最高的地方。
惠州市如果除去中心區(qū)這一塊的話單體發(fā)展上而言，目前發(fā)展最好的是大亞灣區(qū)，無論是三業(yè)還是工業(yè)都屬于一個不錯的整體發(fā)展趨勢主要。
從惠州的城市板塊可以觀看出龍門縣發(fā)展最差，主要是山多靠近廣州沒有資源外溢。
而博羅是靠近東莞的，惠陽大亞灣，惠東這邊是靠近城區(qū)和深圳的，所以整體的發(fā)展還算是過得去。
剛剛也提到了，為什么廣州并不能對惠州產(chǎn)生有外溢的情況，而東莞和深圳就可以產(chǎn)生相對應(yīng)的外溢。
粵港澳大灣區(qū)當(dāng)中城市的可用土地，深圳和東莞是最少的，目前深圳的土地開發(fā)比例已經(jīng)達(dá)到了50%，而東莞的土地開發(fā)比例也達(dá)到了45%。
土地資源緊缺的城市，最終導(dǎo)致的整體生產(chǎn)成本也會上升，為了解決此情況企業(yè)們都會考慮到成本更低的地方去進(jìn)行生產(chǎn)，惠州市已經(jīng)成為了一個很好的落點(diǎn)位置。
前惠州的世界500強(qiáng)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了33家，目前惠州比較出名的項目有石化巨頭，正威集團(tuán)，順豐總部，比亞迪公司等一系列的大大小小的工程，逐步的也會搬遷到惠州這座城市。
惠州這座城市固然不會成為像深圳這樣的金融中心以及高科技領(lǐng)域城市，只會成為深圳東莞這兩座城市這背后的最大工廠，就目前的走向主要都像當(dāng)年的深圳以及東莞一樣，以大量的制造業(yè)先把城市的整體經(jīng)濟(jì)支撐起來，再實(shí)施轉(zhuǎn)型。
惠州的發(fā)展確實(shí)是不如前面的幾個城市，但是惠州靠著地大物博，而且挨近深圳的優(yōu)勢，一方面是解決了東莞和深圳的人口不夠居住的問題。
深圳達(dá)到了1,350萬人口，東莞擁有800萬人口，這兩座城市的總?cè)丝谝呀?jīng)達(dá)到了2,150萬，這兩座城市由于土地不足也沒辦法建筑這么多商品房來解決人口需求情況，惠州成了這兩座城市人口居住的大花園，這是不可否認(rèn)的事實(shí)。
剛剛也提到了工業(yè)以及人口，在沒有辦法的情況下都要往惠州這邊進(jìn)行搬遷，但是也要考慮到一個通行時間的成本以及運(yùn)輸成本這兩大關(guān)系點(diǎn)。
（1）城市與城市之間靠的是鐵路。
從惠州到東莞到深圳只建設(shè)了贛深高鐵一條高速鐵路，其他的鐵路也并沒有真正的一步到位。
城市與城市之間的重要樞紐帶不在于高鐵，因為高鐵所建設(shè)的位置都是需要大面積的郊外來進(jìn)行定點(diǎn)，所以不適合城市與城市之間的經(jīng)常通行。
惠州早早就有地鐵的規(guī)劃線，但是有幾項并不能達(dá)到開通地鐵的要求：
惠州市區(qū)內(nèi)常住人口達(dá)不到300萬人，惠州總?cè)丝谑沁_(dá)到了418萬人的無奈之下，市區(qū)人口集中力度不行，目前總?cè)丝谠?50萬左右，還差50萬人口，以目前惠州的人口增長速度起碼要10年時間以上。
公共財政預(yù)算要達(dá)到300億以上，因為建設(shè)地鐵是非常耗費(fèi)資金的，一方面是城市地鐵開通了也需要運(yùn)營成本維修保養(yǎng)費(fèi)用沒有這么多的資金支撐下，只會拉垮一個城市。
地區(qū)生產(chǎn)總值3,000億以上，目前我們惠州是沒有一個區(qū)域能達(dá)到3,000億，所以根本沒辦法開通地鐵線路。
想致富先修路，這句話是從古至今一直流傳下來的一句名言，目前惠州市路都沒有修好，很難有太大的發(fā)展空間。
惠州在未來可持續(xù)發(fā)展的潛力上還是有的，但是沒有鐵路的支撐情況下，發(fā)展?jié)摿M(jìn)行大大的打折。
如果硬要說發(fā)展?jié)摿Χ?，未?0年內(nèi)惠州市發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膽?yīng)該就是處于仲愷高新區(qū)，未來將會有更多的大企業(yè)入駐在這里。
至于大家都說仲愷有一個城軌站點(diǎn)，可以告訴大家的是城軌和高鐵這兩項東西，只會把一個地方的經(jīng)濟(jì)在一度的進(jìn)行拉垮，沒有地鐵高速才能支撐起經(jīng)濟(jì)。
惠州未來即將進(jìn)入飛速發(fā)展時代。
南鄰南海大亞灣，北擁南昆山，境內(nèi)山河湖海自然資源豐富，城市依山沿河而建，"半城山色半城河"就是對惠州最好的贊美。
豐字交通系統(tǒng)的逐漸完善，使整個惠州地區(qū)交通線路更加暢通無阻；深贛高鐵，深廈高鐵，廣汕高鐵的修通運(yùn)營，使惠州二線城市地位更加穩(wěn)定。
本土Tcl、德賽、億緯鋰能、華陽，及伯恩光學(xué)、比亞迪、富士康等中外合資企業(yè)蓬勃發(fā)展，一些新興產(chǎn)業(yè)新能源制造業(yè)日新月異，使惠州這座城市更加朝氣蓬勃。
"新客家，老客家，來了就是惠州人"，惠州是一座包容性非常強(qiáng)的城市，只要外地人來到惠州居家工作生活，就和原地人享有一樣的政策，真真正正成為惠州人，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
在珠三角地區(qū)乃至全國，惠州日后都將是一座快速發(fā)展的城市。
務(wù)虛瞎侃方案：惠州一分為三，龍門并入廣州，博羅、惠城、仲愷并入東莞，惠陽、大亞灣、惠東并入深圳。東莞鳳崗調(diào)劑并入深圳。穗莞深整體東進(jìn)。
