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一、澳門歷史簡(jiǎn)介20字
澳門旅游部長(zhǎng)(澳門旅游局廳長(zhǎng))" title="澳門旅游部長(zhǎng)(澳門旅游局廳長(zhǎng))" >
1、澳門先秦屬百越地。從秦帝國(guó)起就成為中國(guó)領(lǐng)土,屬南???。澳門古稱濠鏡澳,與廣州香山縣的歷史關(guān)系極其密切。早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,香山已屬百越海嶼之地。
2、約前3世紀(jì)(即秦始皇一統(tǒng)中國(guó)之時(shí)),澳門被正式納入中國(guó)版圖,屬南海郡番禺縣地。420年,澳門屬新會(huì)郡封樂(lè)縣地。
3、澳門半島之有大量華人定居,是在南宋皇朝傾覆之際。當(dāng)幾十萬(wàn)南宋軍民從福建敗退乘船長(zhǎng)驅(qū)到達(dá)澳門一帶,有的可能踏上這片半島汲取淡水、尋找食物,有的更可能將這片荒僻地辟成藏身之所。
4、召集澳門半島上名為“永福古社”的沙梨頭土地廟,便相傳邕建于南宋末年。大約在南宋末年至元初,澳門半島上的望廈、濠鏡等地,已是定居的居民點(diǎn)了。
5、自此以后,澳門始稍有人煙,但由于地方細(xì),耕地缺,物產(chǎn)少,立足生活繁衍后代并不容易。直至16世紀(jì)中葉,即明世宗嘉靖年間。
6、早在明朝,葡萄牙人已開(kāi)始在澳門進(jìn)行貿(mào)易和修建洋房居住。1583年,在澳門居留的葡萄牙人在未經(jīng)明朝政府同意下,自行成立澳門議事會(huì)進(jìn)行葡萄牙社區(qū)的自治管理。
7、但葡萄牙仍每年付白銀予明政府與其后的清政府為地租。由于澳門有葡萄牙人聚居和日本倭寇的活動(dòng),明朝于1608年(萬(wàn)歷三十六年),香山知縣蔡善繼以《條議制澳十則》加強(qiáng)對(duì)澳門的管治。
8、1614年,朝廷接納兩廣總督張鳴岡的上書(shū),加強(qiáng)澳門的軍事防范。1616年,葡萄牙任命卡洛告為澳門總督(簡(jiǎn)稱:澳督),但并沒(méi)有到任。1623年,葡萄牙任命馬士加路也為澳督。
9、并正式到澳門就職。最初只負(fù)責(zé)澳門防務(wù),澳督官邸亦設(shè)于大炮臺(tái)。1749年(乾隆十四年),清政府頒布《澳夷善后事宜條議》以完善對(duì)在澳外國(guó)人的法律,并將其葡文石碑豎立于議事亭。
10、1783年4月4日葡萄牙海事暨海外部部長(zhǎng)以葡萄牙女王名義發(fā)布《王室制誥》后,議事會(huì)逐漸失去大部分權(quán)力,作為葡萄牙國(guó)家代表的澳門總督的權(quán)力則不斷擴(kuò)充膨脹。
11、1842年,清政府與英國(guó)簽訂《南京條約》割讓香港島后,葡萄牙派代表與清朝欽差大臣愛(ài)新覺(jué)羅·耆英談判,要求豁免地租銀,并由葡萄牙軍隊(duì)駐防澳門半島。
12、清政府?dāng)嗳痪芙^葡萄牙的要求,但維持已給予葡萄牙的各樣優(yōu)待。及至1845年11月20日,葡萄牙女王瑪麗亞二世單方面宣布澳門為自由港,除容許外國(guó)商船停泊進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)外。
13、更拒絕向清朝政府繳納地租銀。1846年4月澳督亞馬留上任后,隨即推行一系列殖民統(tǒng)治政策。1846年5月,亞馬留單方面宣布對(duì)澳門華籍居民征收地租、人頭稅和不動(dòng)產(chǎn)稅。
14、把只對(duì)葡萄牙居民實(shí)行的統(tǒng)治權(quán),擴(kuò)大到華籍居民。亞馬留之舉引起駐澳的清朝官員的嚴(yán)重抗議與交涉。從1849年開(kāi)始,亞馬留將清朝官員趕出澳門和搗毀清朝海關(guān)。
15、并停止向清政府繳納地租銀。亞馬留的舉動(dòng),進(jìn)一步激起了華籍居民的民憤。亞馬留在同年8月22日被刺殺身亡。1862年葡萄牙曾與清政府草簽《中葡和好貿(mào)易條約》。
16、欲將澳門地區(qū)轉(zhuǎn)為葡萄牙之屬地,但被發(fā)現(xiàn)而告終。直至1886年(光緒12年),葡萄牙與英國(guó)代表藉鴉片緝私征稅的合作與清政府談判。
17、1887年,清政府與葡萄牙先后簽訂了《中葡里斯本草約》、《和好通商條約》,條約列明:“由中國(guó)堅(jiān)準(zhǔn)葡國(guó)永駐管理澳門以及屬澳之地,與葡國(guó)治理他處無(wú)異”。
18、為避免主權(quán)徹底喪失,清政府保留了將澳門讓與他國(guó)的權(quán)利,葡萄牙若想將澳門讓與他國(guó),必須經(jīng)過(guò)中國(guó)同意。
19、澳門以前是個(gè)小漁村,它的本名為濠鏡或濠鏡澳,因?yàn)楫?dāng)時(shí)泊口可稱為“澳”,所以稱“澳門”。澳門及其附近盛產(chǎn)蠔(即牡蠣),因此后人把這個(gè)名稱改為較文雅的“濠鏡”。
20、清乾隆年間出版的《澳門紀(jì)略》中說(shuō):“濠鏡之名,著于《明史》。東西五六里、南北半之,有南北二灣,可以泊船?;蛟荒媳倍?,規(guī)圓如鏡,故曰濠鏡。”
21、從這個(gè)名稱中,又引申出濠江、海鏡、鏡海等一連串澳門的別名。澳門的金蓮花標(biāo)志澳門這個(gè)名字源于漁民非常敬仰的一位中國(guó)女神──天后,即媽祖,她又名娘媽。
22、據(jù)說(shuō),一艘漁船在天氣晴朗、風(fēng)平浪靜的日子里航行,突遇狂風(fēng)雷暴,漁民處于危難。危急關(guān)頭,一位少女站了出來(lái),下令風(fēng)暴停止。風(fēng)竟然止住了,大海也恢復(fù)了平靜。
23、漁船平安地到達(dá)了海鏡港。上岸后,少女朝媽閣山走去,忽然一輪光環(huán)照耀,少女化做一縷青煙。后來(lái),人們?cè)谒前兜牡胤剑艘蛔鶑R宇供奉這位天后,名為媽祖閣。
24、明嘉靖三十六年(1557年),葡萄牙人從當(dāng)時(shí)明朝廣東地方政府取得澳門居住權(quán),成為首批進(jìn)入中國(guó)的歐洲人。當(dāng)時(shí)葡萄牙人從媽祖閣(媽閣廟)附近登陸。
25、向問(wèn)當(dāng)?shù)厝诉@里的地名,因在媽閣廟旁,當(dāng)?shù)厝吮慊卮饗岄w,于是澳門便被命名為Macau(媽閣葡萄牙語(yǔ)的譯音),大陸多拼寫(xiě)為Macao。
二、澳門有哪些對(duì)外交流
1、澳門特別行政區(qū)是一個(gè)區(qū)域性的非主權(quán)實(shí)體,與世界各國(guó)、各地區(qū)建立了廣泛和密切的關(guān)系。根據(jù)《基本法》的規(guī)定,澳門可在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、航運(yùn)、通訊、旅游、文化、科技、體育等適當(dāng)領(lǐng)域以“中國(guó)澳門”的名義,單獨(dú)地與世界各國(guó)、各地區(qū)及有關(guān)國(guó)際組織保持和發(fā)展關(guān)系,簽訂和履行有關(guān)協(xié)議。
2、截至2007年年底,在澳門特區(qū)設(shè)有領(lǐng)事館,以及駐香港特區(qū)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)領(lǐng)區(qū)包括澳門特區(qū)或可在澳門特區(qū)執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)的國(guó)家共有76個(gè),領(lǐng)事機(jī)構(gòu)共78個(gè),其中6個(gè)館缺任。其中,在澳門特區(qū)設(shè)立總領(lǐng)事館的國(guó)家有2個(gè):葡萄牙和安哥拉。(注:中國(guó)與菲律賓已達(dá)成協(xié)議,在澳門特區(qū)設(shè)立總領(lǐng)事館,正籌備開(kāi)館)。
3、駐香港特區(qū)總領(lǐng)事館領(lǐng)區(qū)包括澳門特區(qū)或可在澳門特區(qū)執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)的國(guó)家有53個(gè);在澳門特區(qū)委派名譽(yù)領(lǐng)事的國(guó)家共10個(gè);駐香港特區(qū)名譽(yù)領(lǐng)事館領(lǐng)區(qū)包括澳門特區(qū)的國(guó)家共7個(gè)。
4、直至目前為止,共有76個(gè)國(guó)家或地區(qū)同意給予澳門特別行政區(qū)護(hù)照持有人免簽證或落地簽證待遇。
5、澳門與歐洲的連系可澳門與歐洲的連系可進(jìn)追溯到十六世紀(jì),當(dāng)時(shí),歐洲的宗教、文化、技術(shù)以至產(chǎn)品,經(jīng)由南亞傳入澳門,再傳播到東亞地區(qū)。追溯到十六世紀(jì),當(dāng)時(shí),歐洲的宗教、文化、技術(shù)以至產(chǎn)品,經(jīng)由南亞傳入澳門,再傳播到東亞地區(qū)。悠久的歷史淵源,塑造了澳門獨(dú)特的面貌。悠久的歷史淵源,塑造了澳門獨(dú)特的面貌。
6、十九世紀(jì)以前,澳門一直在中國(guó)與歐洲各國(guó)民間的經(jīng)濟(jì)和文化交往中扮演著重要的角色。至二十世紀(jì),香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然對(duì)澳門的商埠地位有所影響,但澳門依然維持與歐洲的多元化往來(lái),并隨著雙方于1992年建立正式的關(guān)系,得以更有系統(tǒng)地發(fā)展。
7、澳門特區(qū)成立后,行政長(zhǎng)官先后訪問(wèn)了葡萄牙、法國(guó)和比利時(shí),并于布魯塞爾與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面,進(jìn)一步加強(qiáng)澳門和歐盟在多個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)系。
8、澳門與葡萄牙之間,有深厚的歷史淵源。回歸后,澳門特別行政區(qū)在葡萄牙首都里斯本設(shè)立了“中國(guó)澳門駐葡萄牙經(jīng)濟(jì)貿(mào)易代表處”,以便于在原有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)展與葡萄牙和葡語(yǔ)國(guó)家的聯(lián)系。(注:該辦事處于2007年易名為“澳門駐里斯本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處”)
9、2000年5月17日至19日,行政長(zhǎng)官展開(kāi)對(duì)葡萄牙的訪問(wèn)。在訪葡期間,行政長(zhǎng)官先后會(huì)晤葡萄牙總統(tǒng)沈拜奧、總理古德禮、外交部長(zhǎng)伽馬、科技部長(zhǎng)賈比利和司法部長(zhǎng)高斯迪及當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家。雙方均表達(dá)在經(jīng)濟(jì)、行政、法律、科技等方面進(jìn)一步交流和合作的意愿。
10、2001年5月23日,行政長(zhǎng)官何厚鏵及葡萄牙外長(zhǎng)伽馬分別代表澳門特別行政區(qū)及葡萄牙共和國(guó)簽署了《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)與葡萄牙共和國(guó)合作綱要協(xié)議》。協(xié)議旨在于推動(dòng)澳門特區(qū)與葡萄牙在經(jīng)濟(jì)、金融、技術(shù)、科學(xué)、文化、治安、司法等領(lǐng)域的合作。同時(shí),為落實(shí)該綱要協(xié)議,雙方可簽訂涉及上述領(lǐng)域的特別協(xié)議。
11、此外,在過(guò)去兩年間,澳門與葡萄牙在行政法務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、體育、審計(jì)等領(lǐng)域簽署了一系列的合作協(xié)議。行政長(zhǎng)官于2006年6月再次出訪葡萄牙及布魯塞爾的歐盟委員會(huì)。
三、澳門的詳細(xì)信息
澳門特別行政區(qū)是中國(guó)領(lǐng)土的一部份,位于中國(guó)大陸東南沿海,地處珠江三角洲的西岸,毗鄰廣東省,與香港相距60公里,距離廣州145公里。本地時(shí)間比格林威治子午線時(shí)間早8小時(shí)。
澳門的總面積因?yàn)檠匕短詈T斓囟恢睌U(kuò)大,已由19世紀(jì)的10.28平方公里逐步擴(kuò)展至今日的27.3平方公里,面積約是香港的四十分之一、新加坡的二十三分之一。澳門包括澳門半島、仔和路環(huán)兩個(gè)離島。半島北面與中國(guó)大陸相連,南面分別由嘉樂(lè)庇大橋、友誼大橋和西灣大橋與仔連接;至于仔與路環(huán),則由全長(zhǎng)2.2公里、6線行車的路連貫公路相接。
在2005年3月底,澳門居民約有46.98萬(wàn)人。人口密度每平方公里超過(guò)17,000人。澳門半島北區(qū)更為世界人口密度最高的城區(qū)之一。
澳門人口近20年快速增長(zhǎng),每年以接近4%的幅度增加。人口的流動(dòng)性相當(dāng)大。全年人口流動(dòng)量高達(dá)2,500萬(wàn)人次。
根據(jù)2004年底的統(tǒng)計(jì),澳門人口當(dāng)中,52%為女性。在年齡組別方面,17.1%為15歲或以下,74.8%介于15到64歲,8.1%為65歲或以上。兩性的平均預(yù)期壽命均超過(guò)78歲。
2001人口普查顯示,43.5萬(wàn)居住人口中,中國(guó)籍居民占95%,葡國(guó)籍占2%及菲律賓籍占1%。
澳門的官方語(yǔ)文分別是中文及葡文。澳門以中文為日常用語(yǔ)的居住人口超過(guò)97%,而使用葡萄牙語(yǔ)的人口則為0.7%,其余人口使用英語(yǔ)、菲律賓語(yǔ)及其它語(yǔ)言。
居澳時(shí)間方面,超過(guò)80%人口在澳門居住超過(guò)十年。至于出生地點(diǎn),在澳門或是在中國(guó)大陸出生的居民各占約45%,在其它地方出生者不足10%。
澳門的氣候炎熱而潮濕,全年溫差較大, 6月至9月的氣溫可高達(dá)攝氏30度以上, 11月至2月則可低至攝氏10度以下,但平均氣溫很少低于攝氏14度。每年的臺(tái)風(fēng)季節(jié),澳門都有可能受到來(lái)自南太平洋的熱帶風(fēng)暴影響。
中華人民共和國(guó)1999年12月20日對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第31條的規(guī)定,設(shè)立澳門特別行政區(qū),并按照「一個(gè)國(guó)家,兩種制度」的方針,保持原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變。
「澳人治澳」是指由澳門人自主管理澳門。澳門特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由澳門當(dāng)?shù)厝私M成。按照基本法規(guī)定,「澳人」就是澳門特別行政區(qū)永久性居民,包括符合基本法規(guī)定條件的中國(guó)人、葡萄牙人和其它人。澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官、主要官員、行政會(huì)委員、立法會(huì)議員、終審法院院長(zhǎng)及檢察長(zhǎng)必須是澳門特別行政區(qū)永久性居民,其中部分職位還必須由永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。
「高度自治」是指全國(guó)人民代表大會(huì)授權(quán)澳門特別行政區(qū)依照基本法的規(guī)定實(shí)行高度自治,中央政府不干預(yù)屬于澳門特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù)。澳門特別行政區(qū)享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán),以及全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和中央人民政府授予的其它權(quán)力。高度自治不等于完全自治,為維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,中央政府保留了必要的權(quán)限。例如,與澳門特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)和防務(wù)由中央人民政府負(fù)責(zé)管理。
澳門特別行政區(qū)政府是澳門的行政機(jī)關(guān)。政府的首長(zhǎng)是行政長(zhǎng)官。澳門特別行政區(qū)政府設(shè)司、局、廳、處。
澳門特別行政區(qū)政府的主要官員由在澳門通常居住連續(xù)滿15年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。
澳門特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行政策;管理各項(xiàng)行政事務(wù);辦理基本法規(guī)定的中央人民政府授權(quán)的對(duì)外事務(wù);編制并提出財(cái)政預(yù)算、決算;提出法案、議案,草擬行政法規(guī);委派官員列席立法會(huì)會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)或代表政府發(fā)言。
澳門特別行政區(qū)政府必須遵守法律,對(duì)澳門特別行政區(qū)立法會(huì)負(fù)責(zé);執(zhí)行立法會(huì)通過(guò)并已生效的法律;定期向立法會(huì)作施政報(bào)告;答復(fù)立法會(huì)議員的質(zhì)詢。
澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官是澳門特別行政區(qū)的首長(zhǎng),向中央人民政府和澳門特別行政區(qū)負(fù)責(zé)。
行政長(zhǎng)官由年滿40周歲,在澳門通常居住連續(xù)滿20年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。行政長(zhǎng)官在本地通過(guò)選舉或協(xié)商產(chǎn)生,由中央人民政府任命。任期為5年,可連任一次。
行政長(zhǎng)官的主要職權(quán)包括:領(lǐng)導(dǎo)澳門特別行政區(qū)政府;負(fù)責(zé)執(zhí)行基本法和適用于澳門特別行政區(qū)的其它法律;簽署立法會(huì)通過(guò)的法案,公布法律;簽署立法會(huì)通過(guò)的財(cái)政預(yù)算案,將財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)中央人民政府備案;決定政府政策,發(fā)布行政命令;制定行政法規(guī)并頒布執(zhí)行;提名并報(bào)請(qǐng)中央人民政府任命各司司長(zhǎng)、廉政專員、審計(jì)長(zhǎng)、警察總局局長(zhǎng)和海關(guān)關(guān)長(zhǎng)等主要官員,及建議中央人民政府免除上述官員職務(wù);委任部分立法會(huì)議員;任免行政會(huì)委員;提名并報(bào)請(qǐng)中央人民政府任命檢察長(zhǎng),及建議中央人民政府免除檢察長(zhǎng)的職務(wù);任免各級(jí)法院院長(zhǎng)和法官、檢察官、公職人員等;在特定的情況下,有權(quán)解散立法會(huì)。
澳門特別行政區(qū)行政會(huì)是協(xié)助行政長(zhǎng)官?zèng)Q策的機(jī)構(gòu),會(huì)議由行政長(zhǎng)官主持,每月至少舉行一次會(huì)議。行政會(huì)的委員由行政長(zhǎng)官?gòu)恼饕賳T、立法會(huì)議員和社會(huì)人士中委任。行政會(huì)委員的人數(shù)為7至11人。行政長(zhǎng)官認(rèn)為必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人士列席行政會(huì)會(huì)議。
由澳門特別行政區(qū)永久性居民組成,大多數(shù)議員由選舉產(chǎn)生,除第一屆另有規(guī)定外,每屆任期4年。
任期至2001年9月的澳門特別行政區(qū)第一屆立法會(huì)有23名議員,其中8人由直接選舉產(chǎn)生、8人由間接選舉產(chǎn)生、7人由行政長(zhǎng)官委任;2001年10月就職的第二屆立法會(huì)有27名議員,其中10名由直接選舉產(chǎn)生、10名由間接選舉產(chǎn)生、7名由行政長(zhǎng)官委任,任期至2005年;第三屆及隨后的每屆立法會(huì)議員數(shù)目為29人,其中12名來(lái)自直接選舉、10名來(lái)自間接選舉、7名為行政長(zhǎng)官委任。
澳門特別行政區(qū)立法會(huì)設(shè)主席、副主席各一人。主席、副主席由立法會(huì)議員互選產(chǎn)生。澳門特別行政區(qū)立法會(huì)主席、副主席由在澳門通常居住連續(xù)滿15年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。
澳門特別行政區(qū)立法會(huì)行使的職權(quán)包括:制定、修改、暫停實(shí)施和廢除法律;審核、通過(guò)政府提出的財(cái)政預(yù)算案;審議政府提出的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告;根據(jù)政府提案決定稅收,批準(zhǔn)由政府承擔(dān)的債務(wù);聽(tīng)取行政長(zhǎng)官的施政報(bào)告并進(jìn)行辯論;就公共利益問(wèn)題進(jìn)行辯論;接受澳門居民申訴并作出處理等。
在特定情況下,立法會(huì)以全體議員三分之二多數(shù)通過(guò),可對(duì)行政長(zhǎng)官提出彈劾案,報(bào)請(qǐng)中央人民政府決定。
澳門特別行政區(qū)法院獨(dú)立行使審判權(quán),只服從法律,不受任何干預(yù)。澳門特別行政區(qū)設(shè)立初級(jí)法院、中級(jí)法院、終審法院。澳門特別行政區(qū)終審權(quán)屬于澳門特別行政區(qū)終審法院。
澳門特別行政區(qū)初級(jí)法院可根據(jù)需要設(shè)立若干專門法庭。原刑事起訴法庭的制度繼續(xù)保留。
澳門特別行政區(qū)設(shè)立行政法院。行政法院是管轄行政訴訟和稅務(wù)訴訟的法院。不服行政法院裁決者,可向中級(jí)法院上訴。
澳門特別行政區(qū)各級(jí)法院的法官,根據(jù)法官、律師和知名人士組成的獨(dú)立委員會(huì)推薦,由行政長(zhǎng)官任命。澳門特別行政區(qū)各級(jí)法院的院長(zhǎng)由行政長(zhǎng)官?gòu)姆ü僦羞x任。終審法院院長(zhǎng)由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任,其任命和免職須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
澳門特別行政區(qū)檢察院獨(dú)立行使法律賦予的檢察職能,不受任何干涉。
澳門特別行政區(qū)廉政公署是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu),廉政專員直接向行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。廉政專員和他屬下的機(jī)構(gòu)擁有法律所賦予的一切權(quán)力,其工作不受特區(qū)政府任何部門、官員和社會(huì)人士的干擾。
為了撲滅貪污和行賄受賄,特區(qū)政府采取一系列措施,從肅貪、防范、立法、教育著手,建立一個(gè)廉潔法治的社會(huì)。
澳門特別行政區(qū)審計(jì)署根據(jù)基本法設(shè)立。審計(jì)署獨(dú)立工作,不受干預(yù)。審計(jì)長(zhǎng)對(duì)行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。審計(jì)署致力完善公共部門的內(nèi)部監(jiān)管制度,透過(guò)審計(jì)工作,發(fā)揮對(duì)公共行政的促進(jìn)作用,強(qiáng)化公共財(cái)政管理運(yùn)用效率。
警察總局局長(zhǎng)于2000年11月由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)委出并于2001年9月就職。警察總局主要任務(wù)之一是統(tǒng)一指揮治安警察局與司法警察局,以進(jìn)一步加強(qiáng)兩個(gè)警務(wù)機(jī)構(gòu)的合作。根據(jù)基本法規(guī)定,澳門特別行政區(qū)警察總局局長(zhǎng)屬主要官員。
澳門特別行政區(qū)政府根據(jù)基本法設(shè)立澳門海關(guān),以統(tǒng)一執(zhí)行規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)及保護(hù)工業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作。在設(shè)立海關(guān)前,有關(guān)工作由經(jīng)濟(jì)局與水警稽查局共同負(fù)責(zé)。海關(guān)關(guān)長(zhǎng)于2000年7月由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)委出并于2001年9月就職。根據(jù)基本法規(guī)定,澳門特別行政區(qū)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)屬主要官員。
澳門特別行政區(qū)的法律制度,建立在法治和司法獨(dú)立的基礎(chǔ)上。根據(jù)「一國(guó)兩制」的原則,特區(qū)的法律制度以大陸法為根基。
《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》是澳門特別行政區(qū)的憲制性文件,由全國(guó)人民代表大會(huì)根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法制定通過(guò),基本法規(guī)定澳門特別行政區(qū)實(shí)行的制度,確保國(guó)家對(duì)澳門的基本方針政策得以實(shí)施。換言之,澳門特別行政區(qū)的制度和政策,包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度、有關(guān)保障居民基本權(quán)利和自由的制度、行政管理、立法和司法方面的制度,以及有關(guān)政策,均以基本法的規(guī)定為依據(jù)。
澳門特別行政區(qū)原有的法律、法令、行政法規(guī)和其它規(guī)范性文件,只要不抵觸基本法,仍繼續(xù)生效。
《刑法典》、《刑事訴訟法典》、《民法典》、《民事訴訟法典》、《商法典》是澳門法律體系的重要組成部份。
有關(guān)國(guó)防、外交及其它在澳門特區(qū)自治范圍以外的事務(wù)的全國(guó)性法律,可由特區(qū)公布或自行立法,在澳門施行。
《基本法》保障澳門居民享有言論、新聞、出版的自由,結(jié)社、集會(huì)、游行、示威的自由,組織和參加工會(huì)、罷工的權(quán)利和自由,宗教信仰的自由,自由旅行和出入境的自由?!豆駲?quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化權(quán)利國(guó)際公約》和多項(xiàng)國(guó)際勞工公約中適用于澳門的條文繼續(xù)有效。
澳門特區(qū)繼續(xù)遵行各項(xiàng)主要的國(guó)際人權(quán)公約,包括《消除一切形式種族歧視國(guó)際公約》、《禁止酷刑和其它殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》、《兒童權(quán)利公約》和《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》。
《澳門特別行政區(qū)基本法》規(guī)定,澳門特別行政區(qū)享有獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。法院獨(dú)立進(jìn)行審判,只服從法律,不受任何干涉。
澳門特別行政區(qū)設(shè)有初級(jí)法院、中級(jí)法院和終審法院。澳門的終審權(quán)屬于特別行政區(qū)終審法院。法院的組織、職權(quán)和運(yùn)作由法律規(guī)定。
初級(jí)法院可根據(jù)需要設(shè)立若干專門法庭。特區(qū)繼續(xù)保留原刑事起訴法庭的制度。
各級(jí)法院的法官,根據(jù)由法官、律師和知名人士組成的獨(dú)立委員會(huì)推薦,由行政長(zhǎng)官任命。選用法官以其專業(yè)資格為標(biāo)準(zhǔn),符合標(biāo)準(zhǔn)的外籍法官也可聘用。目前有數(shù)名資深葡人法官在各級(jí)法院服務(wù)。
各級(jí)法院的院長(zhǎng)由行政長(zhǎng)官?gòu)姆ü僦羞x任。終審法院院長(zhǎng)由特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。
檢察院獨(dú)立行使法律賦予的檢察職能,不受任何干涉。特區(qū)檢察長(zhǎng)由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任,由行政長(zhǎng)官提名,報(bào)中央人民政府任命。檢察官經(jīng)檢察長(zhǎng)提名,由行政長(zhǎng)官任命。檢察院的組織、職權(quán)和運(yùn)作由法律規(guī)定。三名資深葡人檢察官現(xiàn)時(shí)受聘于檢察院,其中一人擔(dān)任助理檢察長(zhǎng)。
澳門是微型海島經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)規(guī)模無(wú)可避免地受市場(chǎng)、資源和結(jié)構(gòu)等方面的局限,但仍然是亞太區(qū)內(nèi)極具經(jīng)濟(jì)活力的一員。
隨著博彩旅游業(yè)的增長(zhǎng)持續(xù)向好,2004年本澳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)率達(dá)28.0%,以當(dāng)年價(jià)格計(jì)算,2004年全年本地生產(chǎn)總值為826.9億澳門元。人均本地生產(chǎn)總值為180,965澳門元,相當(dāng)于22,620美元,等如香港的97%。
本地生產(chǎn)總值經(jīng)2004年高速增長(zhǎng)后,2005年的增長(zhǎng)速度回復正常,繼第一季錄得8.6%的實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)后,第二季錄得8.2%的增長(zhǎng)。
雖然澳門的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大,但具有開(kāi)放和靈活的特點(diǎn),在區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中占有獨(dú)特的地位。傳統(tǒng)上,澳門的經(jīng)濟(jì)以出口為主,在加工業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型以適應(yīng)新時(shí)代的同時(shí),服務(wù)出口在澳門整體經(jīng)濟(jì)上所占的比重變得越來(lái)越大。
澳門是中國(guó)兩個(gè)國(guó)際貿(mào)易自由港之一,貨物、資金、外匯、人員進(jìn)出自由。特區(qū)政府成立后,把維護(hù)和完善自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度作為經(jīng)濟(jì)施政的主線,營(yíng)造受國(guó)際社會(huì)認(rèn)同、自由開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)和法治嚴(yán)明的市場(chǎng)環(huán)境,確保經(jīng)濟(jì)制度不受干擾和影響。
2001年3月,世界貿(mào)易組織對(duì)澳門進(jìn)行每6年一次的貿(mào)易政策審議,在報(bào)告中對(duì)澳門遵守世界貿(mào)易組織的規(guī)則予以肯定,指出特區(qū)成立以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作正常,澳門仍然是世界上貿(mào)易和投資政策最自由開(kāi)放的地區(qū)之一。
特區(qū)政府致力加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作,利用自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),逐步發(fā)展成為珠江三角洲西部地區(qū)的服務(wù)中心,同時(shí),有效發(fā)揮本澳與亞太地區(qū)、歐盟、拉丁語(yǔ)系國(guó)家,尤其是與葡語(yǔ)國(guó)家傳統(tǒng)聯(lián)系的優(yōu)勢(shì),更好地?fù)?dān)當(dāng)內(nèi)地與這些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的橋梁。
特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)總的施政方向是:把握機(jī)遇,營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)本澳的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,提升龍頭產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定傳統(tǒng)行業(yè),扶持新興行業(yè),加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐,保持和鞏固本澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭,為本澳經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的根基。
旅游博彩業(yè)是澳門主要的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力之一,其中包括作為澳門最大直接稅來(lái)源的博彩業(yè),及其它如酒店、飲食、零售等行業(yè),對(duì)推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相當(dāng)重要。
迅速發(fā)展的旅游業(yè)及服務(wù)業(yè)是澳門最重要的外匯來(lái)源,90年代以來(lái),澳門旅游業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展的階段,自1992年起,旅游業(yè)的收入已經(jīng)超過(guò)出口產(chǎn)值。特區(qū)政府成立后,旅游業(yè)發(fā)展步伐更為迅速。
2005年上半年,旅客入境總數(shù)逾892萬(wàn)人次,較2004年同期增加超過(guò)15.4%。訪澳旅客最多的三個(gè)市場(chǎng)分別依次是內(nèi)地(499萬(wàn))、香港(265萬(wàn))和臺(tái)灣(74.4萬(wàn))。截至2005年6月底,酒店業(yè)可供應(yīng)用客房總數(shù)為10,571間,上半年平均入住率為66.48%。
2005年第二季,來(lái)澳旅客平均逗留1日,人均消費(fèi)為1,334元(166.75美元),較2004年同期下跌12%,其中以國(guó)內(nèi)旅客的消費(fèi)最高,達(dá)2,856元(357美元)。
2004年全年旅客入境總數(shù)逾1,667萬(wàn)人次,較2003年的1,189萬(wàn)人次增加超過(guò)40.3%。
近十年來(lái),博彩業(yè)在澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重一直維持在30%左右,特區(qū)成立后,治安穩(wěn)定,博彩業(yè)亦重拾穩(wěn)定的增長(zhǎng),至2002年上升至澳門整體產(chǎn)業(yè)的33.3%。
2005年上半年,澳門的博彩業(yè)錄得225.7億澳門元(28.2億美元)的毛收入,約等于拉斯維加斯市同期博彩業(yè)收益(37.2億美元)的75.8%,繳納的直接稅近85.2億澳門元(10.7億美元)。
澳門制造業(yè)是以紡織制衣業(yè)為主,且以勞動(dòng)密集和外向型為模式發(fā)展,大部份產(chǎn)品銷往美國(guó)及歐洲。
制造業(yè)在澳門歷史悠久,早期以炮竹及神香為主,而目前仍然是澳門制造業(yè)主力的紡織制衣業(yè)始于60年代,70年代至80年代進(jìn)入黃金時(shí)期,除紡織制衣業(yè)之外,玩具、電子和人造絲花等工業(yè)亦蓬勃發(fā)展。踏入90年代,澳門受到歐美兩大出口市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)疲弱、本地工資上漲的影響,加上新興工業(yè)國(guó)家在產(chǎn)品價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng),制造業(yè)發(fā)展的步伐明顯放緩。
2005年上半年本澳總出口值為73.9億澳門元(9.24億美元),較2004年同期下跌27%,當(dāng)中紡織品及成衣產(chǎn)品占比重72.5%。本地產(chǎn)品出口為48.5億澳門元(6億美元),較2004年同期下跌35.8%,再出口總值25.4億澳門元(3.18億美元),較2004年同期下跌1.1%。
以出口市場(chǎng)計(jì)算,57%的本地產(chǎn)品銷往美國(guó)及歐盟,分別占45.9%及11.1%。
全球成衣貿(mào)易配額制度于今年取消后,澳門的制造業(yè)正面臨重大的挑戰(zhàn)。為此,特區(qū)政府率先向中央政府提出與珠海合建跨境工業(yè)區(qū)的概念,以便結(jié)合兩地的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),為制造業(yè)提供條件,面對(duì)新挑戰(zhàn)。有關(guān)計(jì)劃獲中央政府批準(zhǔn)后,澳門、珠海雙方已初步同意選址澳門西北區(qū)的青洲,填海造地,興建跨境工業(yè)區(qū),填海及相關(guān)工程經(jīng)已動(dòng)工,雙方亦已開(kāi)始招商的工作。
加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作,包括發(fā)展雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,是特區(qū)政府既定的發(fā)展策略。
面對(duì)中國(guó)加入WTO及新一輪改革開(kāi)放,澳門將利用自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),逐步發(fā)展成為珠江三角洲西部地區(qū)的服務(wù)中心,為外商到珠江三角洲投資和發(fā)展提供合作的平臺(tái)。
特區(qū)政府也繼續(xù)加強(qiáng)與新加坡、日本、香港、臺(tái)灣等地經(jīng)貿(mào)交流與合作。同時(shí),有效發(fā)揮本澳與歐盟、拉丁語(yǔ)系國(guó)家,尤其是與葡語(yǔ)國(guó)家傳統(tǒng)聯(lián)系的優(yōu)勢(shì),更好地?fù)?dān)當(dāng)內(nèi)地與這些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的橋梁。
2003年10月,中央政府與澳門特區(qū)簽訂了「內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排」,同時(shí)首屆「中國(guó)-葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇」及「國(guó)際華商經(jīng)貿(mào)會(huì)議」亦先后在澳門舉行,突顯了澳門連接珠江三角洲、葡語(yǔ)國(guó)家和世界華商之間的平臺(tái)作用。在「中國(guó)-葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇」上,參與各方簽署了「經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)綱領(lǐng)」,確立了彼此間的合作,并同意在2006年再在澳門舉行論壇和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。
二零零五年第二季的勞動(dòng)人口估計(jì)為24.2萬(wàn)人,其中就業(yè)人口占95.8%,失業(yè)人口占4.2%;勞動(dòng)力參與率為62.2%,男性及女性的勞動(dòng)力參與率分別為69.4%及55.7%。
博彩業(yè)在澳門歷史悠久,最早可追溯至19世紀(jì)中葉。踏入20世紀(jì),博彩業(yè)結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展,成為澳門經(jīng)濟(jì)支柱之一,更為澳門帶來(lái)「東方蒙地卡羅」的稱號(hào)。
2004年,澳門的博彩業(yè)的毛收入比2003年增長(zhǎng)43.4%,錄得423億澳門元(52.9億美元),約等于拉斯維加斯市同期博彩業(yè)收益(67.9億美元)的75.8%,繳納的直接稅逾152億澳門元(19億美元)。
2005年上半年,澳門的博彩業(yè)錄得225.7億澳門元(28.2億美元)的毛收入,約等于拉斯維加斯市同期博彩業(yè)收益(37.2億美元)的75.8%,繳納的直接稅近85.2億澳門元(10.7億美元)。
自1962年起,澳門旅游娛樂(lè)有限公司取得博彩專營(yíng)權(quán),經(jīng)數(shù)次續(xù)期,專營(yíng)合約至2001年12月31日屆滿。根據(jù)合約規(guī)定,專營(yíng)公司每年向政府繳付博彩稅,稅率經(jīng)多年修訂,至2001年為專營(yíng)公司總收入的31.8%。在二十世紀(jì)90年代,政府約一半的年度收入來(lái)自博彩稅,差不多占本地生產(chǎn)總值的三分之一。娛樂(lè)公司在專營(yíng)時(shí)期的最后數(shù)年間,每年毛利都在130億到180億澳門元之間,而政府的博彩稅收入則在42億到59億澳門元之間。
除娛樂(lè)場(chǎng)博彩外,澳門的博彩活動(dòng)還包括賽馬、賽狗、「白鴿票」彩票和近年興起的「足球博彩」。
特區(qū)政府成立后,決定待博彩的專營(yíng)權(quán)于2001年底期滿后開(kāi)放博彩業(yè),藉此發(fā)展具競(jìng)爭(zhēng)力的博彩業(yè),為澳門居民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),并且進(jìn)一步鞏固澳門作為區(qū)域內(nèi)博彩中心的地位。
由于博彩業(yè)在澳門經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色,特區(qū)政府在整個(gè)開(kāi)放過(guò)程,包括成立研究博彩業(yè)發(fā)展的專責(zé)委員會(huì)、聘請(qǐng)顧問(wèn)公司深入研究探討,抑或制定相關(guān)的法律及行政法規(guī)、招標(biāo)程序,皆以審慎、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度展開(kāi)各項(xiàng)工作。
立法會(huì)在2001年8月底正式通過(guò)16/2001號(hào)法律《娛樂(lè)場(chǎng)幸運(yùn)博彩經(jīng)營(yíng)法律制度》。法律除明確界定娛樂(lè)場(chǎng)及幸運(yùn)博彩的意義外,并就批給制度、條件及競(jìng)投工作等定出多項(xiàng)規(guī)定。
在通過(guò)《娛樂(lè)場(chǎng)幸運(yùn)博彩經(jīng)營(yíng)法律制度》后,政府即著手制訂一系列相關(guān)的行政法規(guī),作為對(duì)法律的補(bǔ)充,并成立工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌有關(guān)工作。
2001年10月31日,行政長(zhǎng)官透過(guò)批示正式設(shè)立「娛樂(lè)場(chǎng)幸運(yùn)博彩經(jīng)營(yíng)批給首次公開(kāi)競(jìng)投委員會(huì)」,以統(tǒng)籌有關(guān)招標(biāo)競(jìng)投程序的工作,并向行政長(zhǎng)官就發(fā)出博彩經(jīng)營(yíng)牌照作出建議。委員會(huì)共有8名成員,由經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)譚伯源擔(dān)任主席。
競(jìng)投招標(biāo)工作于11月2日正式展開(kāi),設(shè)于博彩監(jiān)察暨協(xié)調(diào)局的競(jìng)投委員會(huì)開(kāi)始接受投資者索取資料及遞交標(biāo)書(shū)。博彩牌照競(jìng)投招標(biāo)工作于12月7日結(jié)束,競(jìng)投委員會(huì)共收到21份標(biāo)書(shū)。提交標(biāo)書(shū)的公司所代表的資金分別來(lái)自本地、香港、美國(guó)及馬來(lái)西亞等。
澳門特別行政區(qū)是一個(gè)區(qū)域性的非主權(quán)實(shí)體,與世界各國(guó)、各地區(qū)建立了廣泛和密切的關(guān)系。根據(jù)基本法的規(guī)定,澳門可在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、航運(yùn)、通訊、旅游、文化、科技、體育等適當(dāng)領(lǐng)域以「中國(guó)澳門」的名義,單獨(dú)地與世界各國(guó)、各地區(qū)及有關(guān)國(guó)際組織保持和發(fā)展關(guān)系,簽訂和履行有關(guān)協(xié)議。
截至2004年年底,在澳門特區(qū)執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)的國(guó)家共有69個(gè)。其中,葡萄牙和菲律賓在澳門特區(qū)均設(shè)有總領(lǐng)事館(菲律賓駐澳總領(lǐng)事館未開(kāi)館,菲駐港總領(lǐng)館暫時(shí)在澳門特區(qū)執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù))。
駐港總領(lǐng)事館領(lǐng)區(qū)包括澳門特區(qū)的國(guó)家有50個(gè):比利時(shí)、德國(guó)、瑞典、丹麥、新西蘭、澳大利亞、加拿大、奧地利、瑞士、芬蘭、尼日利亞、以色列、西班牙、荷蘭、日本、美國(guó)、意大利、韓國(guó)、印度、法國(guó)、智利、波蘭、馬來(lái)西亞、俄羅斯、新加坡、泰國(guó)、捷克、孟加拉、土耳其、希臘、英國(guó)、阿根廷、巴基斯坦、哈薩克斯坦、羅馬尼亞、南非、委內(nèi)瑞拉、秘魯、巴西、哥倫比亞、墨西哥、沙特阿拉伯、老撾、匈牙利、安提瓜和巴布達(dá)、埃及、緬甸、尼泊爾、柬埔寨、越南。
在澳門特區(qū)委派名譽(yù)領(lǐng)事的國(guó)家共12個(gè):馬里、法國(guó)、英國(guó)、幾內(nèi)亞、莫桑比克、秘魯、不丹、蘇里南、愛(ài)沙尼亞、佛得角、幾內(nèi)亞比紹、尼日爾。
駐港名譽(yù)領(lǐng)事館領(lǐng)區(qū)包括或擴(kuò)大至澳門特區(qū)的國(guó)家共8個(gè):坦桑尼亞、盧旺達(dá)、納米比亞、埃塞俄比亞、烏拉圭、挪威、肯尼亞、斯里蘭卡。
直至目前為止,共有51個(gè)國(guó)家及12個(gè)地區(qū)同意給予澳門特別行政區(qū)護(hù)照持有人免簽證待遇:土耳其、日本、以色列、印尼、南韓、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓、新加坡、黎巴嫩、蒙古、丹麥、比利時(shí)、立陶宛、冰島、西班牙、匈牙利、希臘、克羅地亞、波蘭、芬蘭、法國(guó)、安道爾、直布羅陀、拉脫維亞、英國(guó)、保加利亞、愛(ài)爾蘭、挪威、捷克、荷蘭、斯洛文尼亞、斯洛伐克、奧地利、意大利、塞浦路斯、愛(ài)沙尼亞、瑞典、葡萄牙、德國(guó)、摩納哥、盧森堡、羅馬尼亞、馬耳他、阿魯巴、瓜德魯普、法屬圭亞那、馬提尼克、荷屬安的列斯、智利、圣皮埃爾島和密克隆島、南非、埃及、留尼旺、馬里、馬約特島、納米比亞、坦桑尼亞、基里巴斯、法屬波利尼西亞、薩摩亞、瓦利斯群島和富圖納群島、法屬南半球和南極領(lǐng)地。
另外,約旦容許澳門特別行政區(qū)護(hù)照持有人在抵埗時(shí)始實(shí)時(shí)辦理入境簽證。
特區(qū)政府致力加強(qiáng)與東亞地區(qū)的伙伴合作關(guān)系,借此推動(dòng)澳門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中,日本與新加坡是澳門發(fā)展區(qū)域合作的主要伙伴。
行政長(zhǎng)官何厚鏵先后出訪新加坡和日本,尋求進(jìn)一步拓展澳門與該等地區(qū)在經(jīng)貿(mào)、旅游、技術(shù)和學(xué)術(shù)上的合作和交流。其中,新加坡民事服務(wù)學(xué)院與澳門行政暨公職局合作,為澳門各級(jí)公務(wù)員開(kāi)辦一系列的培訓(xùn)課程。
雖然澳門人口只有46萬(wàn),但每年接待逾1,000萬(wàn)旅客,旅游業(yè)是這個(gè)城市最重要的經(jīng)濟(jì)支柱。特區(qū)政府明確訂定以博彩旅游業(yè)為龍頭、以服務(wù)業(yè)為主體,其它行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策,鞏固澳門在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)特角色。
2005年上半年,旅客入境總數(shù)逾892萬(wàn)人次,較2004年同期增加超過(guò)15.4%。訪澳旅客最多的三個(gè)市場(chǎng)分別依次是內(nèi)地(499萬(wàn))、香港(265萬(wàn))和臺(tái)灣(74.4萬(wàn))。截至2005年6月底,酒店業(yè)可供應(yīng)用客房總數(shù)為10,571間,上半年平均入住率為66.48%。
2005年第二季,來(lái)澳旅客平均逗留1日,人均消費(fèi)為1,334元(166.75美元),較2004年同期下跌12%,其中以國(guó)內(nèi)旅客的消費(fèi)最高,達(dá)2,856元(357美元)。
2004年全年旅客入境總數(shù)逾1,667萬(wàn)人次,較2003年的1,189萬(wàn)人次增加超過(guò)40.3%。
中西文化交融的城市面貌、不同風(fēng)俗包容共存的人文環(huán)境、以及獨(dú)有的博彩娛樂(lè)一直是澳門重要的旅游資源。
澳門素有東方蒙地卡羅之稱,博彩業(yè)是澳門旅游業(yè)不可或缺的一環(huán)。設(shè)于澳門和離島的多間娛樂(lè)場(chǎng),客源亦以入境旅客為主。
特區(qū)政府在2001年宣布開(kāi)放博彩業(yè),并于2002年初,向三家在不同型式的博彩旅游活動(dòng)中具有豐富經(jīng)驗(yàn)的公司發(fā)出博彩經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)照,推動(dòng)博彩業(yè)邁向多元化,以?shī)蕵?lè)渡假及會(huì)議旅游等不同特色招徠旅客,使博彩娛樂(lè)成為一項(xiàng)具吸引力的旅游項(xiàng)目。
除此以外,澳門市內(nèi)別具特色的旅游景點(diǎn)還有:位于炮臺(tái)山上的澳門博物館,收藏了展現(xiàn)澳門歷史的物品,并定期舉辦與澳門歷史有關(guān)的展覽。此外,多所專題博物館,例如大賽車博物館、葡萄酒博物館、海事博物館、澳門藝術(shù)博物館等等,再加上位于新口岸海旁區(qū)的觀音像、矗立于路環(huán)最高點(diǎn)的漢白玉媽祖像、南灣湖的音樂(lè)噴泉,向旅客展現(xiàn)了澳門多姿多彩的不同面貌。