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一、澳門的社會
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根據(jù)2007年的統(tǒng)計，全澳每名醫(yī)生及護(hù)士分別服務(wù)439名及403名居民，每531名居民擁有1張病床（包括住院及非住院單位的病床）。2007年的死亡率為2.9‰，一歲以下嬰兒的死亡率為2.4‰。出生時平均預(yù)期壽命為81.5歲（2003～2006年）。
根據(jù)《國際疾病分類第9版》的組別分類，腫瘤是澳門的頭號都市殺手病，居第二位是循環(huán)系統(tǒng)疾病，第三位是呼吸系統(tǒng)疾病。2007年的統(tǒng)計資料顯示，這三種疾病占全年人口的死亡比率分別是：32.2%、23.9%和15.7%。教育史
由于澳門早期居民多以捕魚為生，開始時教育在澳門并不受重視。1535年之后，由于外國傳教士紛紛到澳傳教著書，社會文化教育才得以開展。近400年來，澳門并存著兩個社會：一個是葡人社會，另一個是華人社會。兩個社會分別以各自的語言形成自己的中、小學(xué)教育。以葡語為葡萄牙人子女提供教育的官制學(xué)校，是教會及社區(qū)團(tuán)體舉辦的。以中文或英文授課的私立學(xué)校，是華人社會舉辦的。
政府對于官制學(xué)校教師要求有一定資格，即教師必須受過師范教育的培訓(xùn)，而對于私校教師是否受過培訓(xùn)就不做要求。師資培訓(xùn)工作也只是在中葡聯(lián)合聲明簽訂后，澳門政府才開始注意培訓(xùn)本地人才，教育事業(yè)相應(yīng)地開始受到重視。
1991年以前，澳門政府對教育一直采取“自由教育”的方式，直到1991年8月29日才正式制訂了一套有關(guān)教育制度的法規(guī)，以配合本地社會的未來需求和發(fā)展。隨著澳門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，發(fā)展教育便成為社會的迫切需求。教師是推動教育事業(yè)的主體，因此，在澳門現(xiàn)今的社會環(huán)境中，推行教師教育，是刻不容緩的任務(wù)。澳門新政府已承擔(dān)了教育的一部分經(jīng)費，除資助開辦師資培訓(xùn)外，還在大學(xué)設(shè)立教育學(xué)院，使教師教育得到進(jìn)一步發(fā)展。
在澳門，非高等教育包括幼兒教育及小學(xué)教育預(yù)備班、中小學(xué)教育和職業(yè)學(xué)校等等。澳門教育機(jī)構(gòu)可分為官立學(xué)校、資助學(xué)校和私立學(xué)校三種；而澳門學(xué)校大部分都是私立或資助的，而至于政府開辦的公立學(xué)校則有高美士中葡中學(xué)、中葡職業(yè)技術(shù)中學(xué)和二龍喉中葡小學(xué)等等。至于中學(xué)教育，澳門現(xiàn)時共有41所開設(shè)5年制的中學(xué)課程及三三制中學(xué)課程的學(xué)校，其中有28所中文中學(xué)、4所英文中學(xué)、1所葡文中學(xué)以及2所中葡文中學(xué)。此外，有4所中學(xué)同時設(shè)有中英文部，還有2所國際學(xué)校。
澳門現(xiàn)時尚未有完全統(tǒng)一的教育制度。因此，學(xué)校按其需要和目標(biāo)采取不同的教育制度，通常都是英式（與香港教育銜接）、葡式以及中國等三種教育制度之中取其一。澳門政府對納入公共教育網(wǎng)的學(xué)校實行15年免費教育，并對非入網(wǎng)學(xué)校提供資助。
澳門高等教育發(fā)展非常迅速。規(guī)模最大的澳門科技大學(xué)成立于2000年，是澳門主權(quán)移交給中華人民共和國后成立的第一所私立大學(xué)，正在蓬勃發(fā)展。第一所現(xiàn)代高等院?！皷|亞大學(xué)”（即“澳門大學(xué)”）成立于1981年，所提供的課程當(dāng)中，較具特色的有旅游及酒店管理、博彩管理、體育及運動、中醫(yī)藥以及翻譯等等。
澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)、澳門理工學(xué)院、澳門旅游學(xué)院、澳門城市大學(xué)、澳門保安部隊高等學(xué)校（只招收澳門永久居民）、澳門鏡湖護(hù)理學(xué)院、澳門高等校際學(xué)院、澳門管理學(xué)院、中西創(chuàng)新學(xué)院、歐洲研究學(xué)會、聯(lián)合國大學(xué)國際軟件技術(shù)研究所。澳門先后于2005年10月底以及2006年成功舉辦2005年澳門第四屆東亞運動會及2006年葡語系運動會，其中主場館澳門東亞運動會體育館于2005年7月開幕。除此以外，澳門多個建設(shè)亦紛紛動工和落成，如已開幕的漁人碼頭、路氹城金光大道、科學(xué)館、澳門東亞運動會體育館旁相議中的HelloKittyland主題公園與酒店等旅游設(shè)施。除了舉辦在2005年及翌年主辦的澳門第四屆東亞運動會與第一屆葡語系運動會之外，澳門將分別在2007年及2009年舉辦第二屆亞洲室內(nèi)運動會、中華人民共和國中學(xué)生運動會。
此外，澳門每年舉辦的其他多項節(jié)日盛事，其中有：
澳門藝術(shù)節(jié)：為澳門一年一度的文化藝術(shù)盛事
澳門國際龍舟賽：為中國傳統(tǒng)的體育文化活動，龍舟競賽在南灣水上活動中心舉行
澳門國際馬拉松賽：是澳門最大型的田徑比賽項目，比賽路線包括澳門半島、氹仔島和路環(huán)島
澳門格蘭披治大賽車：首屆舉行于1953年10月30日-31日。澳門格蘭披治大賽車現(xiàn)已是澳門體壇和車壇一年一度盛事，賽事在稱為東望洋跑道上進(jìn)行。由于澳門獨特的地理位置和歷史背景，所以澳門文化是有深厚傳統(tǒng)內(nèi)涵的中華文化和以葡萄牙文化為持質(zhì)的西方文化共存的并行文化，是一種以中華文化為主、兼容葡萄牙文化的具有多元化色彩的共融文化。
數(shù)百年來，隨著中國內(nèi)地居民不斷遷入澳門，中國的傳統(tǒng)文化也被帶入澳門，形成了澳門華人的主體文化。如媽祖文化在澳門得到廣泛傳播，澳門僅供奉天后的廟宇就有10多間，作為民間信仰的媽祖信仰融入佛教、道教，成為多元信仰。
澳門曾經(jīng)是宗教文化中心，既有儒、釋、道等古老的中國宗教，也有后傳入的天主教、基督教、伊斯蘭教等宗教，宗教文化的多元化在澳門也得到了充分表現(xiàn)，天主教、基督教、佛教、道教、媽祖在這里都有保留。如大三巴牌坊融合了東西方建筑的精華，是東西方宗教互相包容的杰作。1982年，澳葡當(dāng)局成立“澳門文化學(xué)會”，協(xié)助當(dāng)局制訂和執(zhí)行文化政策，澳門文化學(xué)會改變了以往文化只為少數(shù)葡人社團(tuán)服務(wù)的現(xiàn)象，逐漸開展與民間的對話，積極扶持各文化藝術(shù)團(tuán)體舉辦澳門藝術(shù)節(jié)，推動中、葡文化交流。
澳門現(xiàn)有公共圖書館14間、博物館6間、展覽館9間和體育場所18個。澳門規(guī)模最大的圖書館是公共圖書館，南灣閱書報室則是規(guī)模較大的華人圖書館。澳門的博物館主要是保存和收藏澳門的文物和資料，最大的澳門博物館于1998年開放。
不少文人學(xué)者出版著作，問世著作相當(dāng)多，是澳門有史以來出版書籍最多的時期，澳門的報紙每天大量報道澳門、香港、大陸以及世界各地的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、科技的動態(tài)。澳門的民間社團(tuán)、文化機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體也出版了各種小報、刊物、論著等，展現(xiàn)出文化蓬勃的景象。澳門沒有自己的通訊社，只有外地通訊社在澳門設(shè)立的分社或派駐澳門的記者。澳門有2個廣播電臺。1984年，澳門電視臺開播，但澳門居民主要收看香港電視臺的節(jié)目。
由于澳門是華洋共處和實行信仰自由的地區(qū)，其內(nèi)居民的宗教亦呈多元化。由于多數(shù)居民為華人，信仰以儒、釋、道及民間神祇為主。澳門華人的文化深受中華民族傳統(tǒng)文化和儒家的道德思想所影響。每逢孔圣誕，澳門孔教會會帶領(lǐng)社會各界華人和學(xué)校舉行紀(jì)念與祭典儀式。至于佛教，位于望廈村的普濟(jì)禪院便是澳門早期興建的寺廟建筑之一。而道教所供奉的神祇，如：譚公、洪圣爺、文昌帝君、關(guān)帝、北帝、城隍等崇拜都見于澳門。而觀音和媽祖崇拜在澳門特別流行，其建筑有明朝成化年間由閩商人興建的媽祖閣廟。
基督宗教方面，天主教澳門教區(qū)成立于1576年1月23日，首任主教為賈耐勞（仁慈堂創(chuàng)辦人）。首位華人主教為林家駿主教。由于回歸前大量土生葡人離開澳門，信徒以華人為主?；叫陆桃彩且园拈T為踏足中國的第一站，英國倫敦傳道會的傳教士馬禮遜于1807年來到澳門，展開了基督新教在中國的宣教歷史。澳門有兩間最古老的華人新教教會，分別是中華基督教會志道堂和澳門浸信會（又稱白馬巷浸信會），約有一百年的歷史。圣公會維多利亞教區(qū)成立于1849年，管轄范圍包括澳門，現(xiàn)該教區(qū)已成為香港圣公會澳門傳道地區(qū)。
除主流信仰外，澳門亦存在不同種類的宗教。例如伊斯蘭教可能在明代以前由波斯商人傳入澳門，其社團(tuán)組織為澳門伊斯蘭會。巴哈伊教在宣教運動中也選中澳門為傳教地區(qū)之一，在1935年由來自美國加利福尼亞州的巴哈伊教徒法蘭西斯·希拉太太（Mrs.FlancesHeller）傳入，現(xiàn)其社團(tuán)組織為澳門巴哈伊總靈體會。另外，新興宗教的國際基士拿知覺協(xié)會、日本的神慈秀明會、澳門創(chuàng)價學(xué)會等都有在澳門活動，只是規(guī)模較主流宗教相對小。
二、海南政策扶持的項目
1.支持海南設(shè)立國際能源、航運、大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場所，形成更加成熟更加定型的制度體系。
2.支持海南積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能同實體經(jīng)濟(jì)深度融合。
3.支持海南加強(qiáng)國家南繁科研育種基地建設(shè)，建設(shè)以天然橡膠為主的國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心、定價中心、價格指數(shù)發(fā)布中心；支持設(shè)立熱帶農(nóng)產(chǎn)品拍賣中心。
4.支持海南布局建設(shè)一批重大科研基地設(shè)施和條件平臺，建設(shè)航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地和國家深海基地南方中心，打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地。
5.支持海南建立符合科研規(guī)律的科技創(chuàng)新管理制度和國際科技合作機(jī)制；支持設(shè)立國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。
6.支持海南建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，推進(jìn)“智慧海洋”建設(shè)，把海南打造成海洋強(qiáng)省；支持海南加快推進(jìn)海洋資源開發(fā)服務(wù)保障基地和海上救援基地建設(shè)。
7.支持海南積極開展國家公園體制試點，建設(shè)熱帶雨林等國家公園。
8.支持海南高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)具有國際影響力的大型消費商圈，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系，建設(shè)“智能店鋪”、“智慧商圈”；支持完善跨境消費服務(wù)功能。
9.依托博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，大力發(fā)展國際醫(yī)療旅游和高端醫(yī)療服務(wù)，對先行區(qū)范圍內(nèi)確需進(jìn)口的、關(guān)稅稅率較高的部分醫(yī)療器械研究適當(dāng)降低關(guān)稅；支持開展干細(xì)胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項目。
10.支持海南引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目，鼓勵國內(nèi)知名高校和研究機(jī)構(gòu)在海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
《國務(wù)院關(guān)于鼓勵投資開發(fā)海南島的規(guī)定》
第一條為了吸收境內(nèi)外投資，加快海南島的開發(fā)建設(shè)，特制定本規(guī)定。
第二條國家對海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)實行更加靈活開放的經(jīng)濟(jì)政策，授予海南省人民政府更大的自主權(quán)。
第三條國家鼓勵境內(nèi)外的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人（以下簡稱投資者）投資開發(fā)海南島，興辦各項經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)。
第四條國家依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，對投資者的資產(chǎn)不實行國有化和征收，在特殊情況下，為社會公共利益的需要，對投資者的資產(chǎn)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇眨⒔o予相應(yīng)的補(bǔ)償。
投資者必須遵守中國的法律、法規(guī)。
第五條投資者可以下列方式在海南島投資經(jīng)營：
（一）投資舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)）以及法律允許的其他類型的企業(yè)。各類企業(yè)的經(jīng)營期限，由投資各方在合同中約定或者經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)；
（二）購買股票、債券等有價證券；
（三）購買、參股經(jīng)營或者承包、租賃經(jīng)營企業(yè)；
（四）采用其他國際上通行的投資方式投資經(jīng)營，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流。
第六條海南島國家所有的土地實行有償使用。
海南省人民政府可依法將國家所有土地的使用權(quán)有償出讓給投資者，土地使用權(quán)出讓一次簽約的期限根據(jù)不同行業(yè)和項目的具體情況確定，最長期限為七十年；期滿后需要繼續(xù)使用的，經(jīng)批準(zhǔn)期限可以延長。
投資者可以依照國家有關(guān)規(guī)定將取得的土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓。
第七條海南島的礦藏資源依法實行有償開采。國家規(guī)定的特定礦藏資源開采應(yīng)報經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)，其他礦藏資源開采，由海南省人民政府批準(zhǔn)。允許投資者以合資經(jīng)營、合作經(jīng)營和獨資經(jīng)營的方式進(jìn)行勘探開采。
第八條投資者可以合資、合作方式在海南島投資從事港口、碼頭、機(jī)場、公路、鐵路、電站、煤礦、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可以獨資經(jīng)營專用設(shè)施，并可依照國家有關(guān)規(guī)定投資經(jīng)營與上述設(shè)施相關(guān)聯(lián)的各類企業(yè)和服務(wù)事業(yè)，實行綜合經(jīng)營。
第九條根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，可以在海南島設(shè)立外資銀行、中外合資銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)。
第十條在海南島投資興辦各項經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)，由海南省人民政府審查批準(zhǔn)。但投資范圍和投資總額超過國家授權(quán)海南省人民政府審批范圍的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定程序報批。
第十一條獲準(zhǔn)舉辦的企業(yè)作為投資進(jìn)口的建設(shè)物資、生產(chǎn)設(shè)備和管理設(shè)備，為生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)口的原材料、零配件、包裝材料和其他物料以及自用的交通工具、辦公用品，由海南省人民政府自行審批。
第十二條在海南島舉辦的企業(yè)（國家銀行和保險公司除外），從事生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得，均按15％的稅率征收企業(yè)所得稅，另按應(yīng)納稅額附征10％的地方所得稅。其中：
（一）從事港口、碼頭、機(jī)場、公路、鐵路、電站、煤礦、水利等基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)和從事農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，經(jīng)營期限在十五年以上的，從開始獲利的年度起，第一年至第五年免征所得稅，第六年至第十年減半征收所得稅；
（二）從事工業(yè)、交通運輸業(yè)等生產(chǎn)性行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營期限在十年以上的，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅，其中被海南省人民政府確認(rèn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，第六年至第八年減半征收所得稅；
（三）從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)性行業(yè)的企業(yè)，在按照規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，當(dāng)年可以減按10％的稅率繳納企業(yè)所得稅；
（四）從事服務(wù)性行業(yè)的企業(yè)，投資總額超過五百萬美元或者二千萬人民幣，經(jīng)營期限在十年以上的，從開始獲利的年度起，第一年免征所得稅，第二年和第三年減半征收所得稅。
對海南島內(nèi)的企業(yè)征收的地方所得稅，需要給予減征或者免征所得稅優(yōu)惠的，由海南省人民政府決定。
第十三條境外投資者在海南島內(nèi)沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)而有來源于海南島的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費和其他所得，除依法免征所得稅者外，均按10％的稅率征收所得稅。需要給予減征或者免征所得稅優(yōu)惠的，由海南省人民政府決定。
第十四條在海南島舉辦的外商投資企業(yè)和外商持有25％以上股份的企業(yè)均享有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，其他企業(yè)經(jīng)海南省人民政府批準(zhǔn)也可以享有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營必需的貨物，出口本企業(yè)的產(chǎn)品。
第十五條海南島內(nèi)的企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)所必需的機(jī)器設(shè)備、原材料、零配件、交通運輸工具和其他物料，以及辦公用品，均免征關(guān)稅、產(chǎn)品稅或增值稅。
海南島內(nèi)的企業(yè)進(jìn)口供島內(nèi)市場銷售的貨物，減半征收關(guān)稅、產(chǎn)品稅或增值稅。
第十六條國家鼓勵海南島內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口。對企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品免征出口關(guān)稅，除原油、成品油和國家另有規(guī)定的少數(shù)產(chǎn)品外，退還已征的產(chǎn)品稅或增值稅。
第十七條海南島內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在島內(nèi)市場銷售的，除礦物油、煙、酒和海南省人民政府規(guī)定的其他少數(shù)產(chǎn)品減半征收產(chǎn)品稅或增值稅外，其余免征產(chǎn)品稅或增值稅。含有進(jìn)口料件的，按照第十五條的規(guī)定，免征或者補(bǔ)征進(jìn)口料件的關(guān)稅、產(chǎn)品稅或增值稅。
企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷往境內(nèi)其他地區(qū)，除國家限制進(jìn)口的產(chǎn)品需按國家有關(guān)規(guī)定審批外，其余產(chǎn)品均可自主銷售，但應(yīng)照章征收產(chǎn)品稅或增值稅；含有進(jìn)口料件的照章補(bǔ)征進(jìn)口料件的關(guān)稅、產(chǎn)品稅或增值稅。
海南島內(nèi)的外商投資企業(yè)的產(chǎn)品內(nèi)銷，符合國家以產(chǎn)頂進(jìn)辦法規(guī)定的，可以申請以產(chǎn)頂進(jìn)。
第十八條海南島內(nèi)的企業(yè)出口產(chǎn)品和從事其他經(jīng)營活動取得的外匯收入，均可保留現(xiàn)匯，按當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行的規(guī)定管理。
企業(yè)可以在海南島或者境內(nèi)其他地區(qū)的外匯調(diào)劑市場調(diào)劑外匯余缺、平衡收支。
第十九條境外投資者從在海南島投資舉辦的企業(yè)獲得的利潤，可以從企業(yè)的外匯存款帳戶自由匯往境外，免繳匯出額的所得稅。
境外投資者將從海南島內(nèi)的企業(yè)獲得的利潤，在境內(nèi)再投資，期限不少于五年的，退還其再投資部分已繳納所得稅稅款的40％；如果投資用于海南島內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，全部退還其再投資部分已繳納的所得稅稅款。
境內(nèi)投資者從海南島內(nèi)的企業(yè)獲得的利潤，可以自由匯往境內(nèi)其他地區(qū)。匯往境內(nèi)其他地區(qū)的利潤，從開始獲利的年度起十年內(nèi)不再補(bǔ)繳所得稅。
第二十條凡與我國有外交關(guān)系或者官方貿(mào)易往來的國家或地區(qū)的外國人，到海南島洽談投資、貿(mào)易，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流、探親、旅游，停留時間不超過十五天的，可臨時在?？诨蛉齺喛诎掇k理入境簽證手續(xù)；如有正當(dāng)理由需要延長在海南島內(nèi)的停留期限或者轉(zhuǎn)往境內(nèi)其他地區(qū)，可按有關(guān)規(guī)定申請辦理簽證延期或加簽手續(xù)。
在海南島常駐的外國人、投資舉辦企業(yè)或者參加開發(fā)建設(shè)工作的外國人及其隨行眷屬，海南省人民政府有關(guān)部門可根據(jù)其申請，簽發(fā)前往海南島的多次入境簽證。
第二十一條香港、澳門、臺灣同胞和華僑，凡持有國務(wù)院主管部門及其授權(quán)機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效護(hù)照或其他有效證件，前往海南島及轉(zhuǎn)往境內(nèi)其他地區(qū)或者出境，無需辦理簽證。臺灣同胞可以直接在海南島的口岸申領(lǐng)《臺灣同胞旅行證明》。
海南省的國內(nèi)單位向境外派出經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、旅游機(jī)構(gòu)，到境外舉辦企業(yè)，其人員出國，除國家另有規(guī)定者外，授權(quán)海南省人民政府審批。
第二十二條本規(guī)定未盡事項，海南省人民政府可按照國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)定辦理。
本規(guī)定的實施辦法，由國務(wù)院有關(guān)主管部門會同海南省人民政府制定。
第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
三、澳門的詳細(xì)信息
澳門特別行政區(qū)是中國領(lǐng)土的一部份，位于中國大陸東南沿海，地處珠江三角洲的西岸，毗鄰廣東省，與香港相距60公里，距離廣州145公里。本地時間比格林威治子午線時間早8小時。
澳門的總面積因為沿岸填海造地而一直擴(kuò)大，已由19世紀(jì)的10.28平方公里逐步擴(kuò)展至今日的27.3平方公里，面積約是香港的四十分之一、新加坡的二十三分之一。澳門包括澳門半島、仔和路環(huán)兩個離島。半島北面與中國大陸相連，南面分別由嘉樂庇大橋、友誼大橋和西灣大橋與仔連接；至于仔與路環(huán)，則由全長2.2公里、6線行車的路連貫公路相接。
在2005年3月底，澳門居民約有46.98萬人。人口密度每平方公里超過17,000人。澳門半島北區(qū)更為世界人口密度最高的城區(qū)之一。
澳門人口近20年快速增長，每年以接近4%的幅度增加。人口的流動性相當(dāng)大。全年人口流動量高達(dá)2,500萬人次。
根據(jù)2004年底的統(tǒng)計，澳門人口當(dāng)中，52%為女性。在年齡組別方面，17.1%為15歲或以下，74.8%介于15到64歲，8.1%為65歲或以上。兩性的平均預(yù)期壽命均超過78歲。
2001人口普查顯示，43.5萬居住人口中，中國籍居民占95%，葡國籍占2%及菲律賓籍占1%。
澳門的官方語文分別是中文及葡文。澳門以中文為日常用語的居住人口超過97%，而使用葡萄牙語的人口則為0.7%，其余人口使用英語、菲律賓語及其它語言。
居澳時間方面，超過80%人口在澳門居住超過十年。至于出生地點，在澳門或是在中國大陸出生的居民各占約45%，在其它地方出生者不足10%。
澳門的氣候炎熱而潮濕，全年溫差較大， 6月至9月的氣溫可高達(dá)攝氏30度以上， 11月至2月則可低至攝氏10度以下，但平均氣溫很少低于攝氏14度。每年的臺風(fēng)季節(jié)，澳門都有可能受到來自南太平洋的熱帶風(fēng)暴影響。
中華人民共和國1999年12月20日對澳門恢復(fù)行使主權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》第31條的規(guī)定，設(shè)立澳門特別行政區(qū)，并按照「一個國家，兩種制度」的方針，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。
「澳人治澳」是指由澳門人自主管理澳門。澳門特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由澳門當(dāng)?shù)厝私M成。按照基本法規(guī)定，「澳人」就是澳門特別行政區(qū)永久性居民，包括符合基本法規(guī)定條件的中國人、葡萄牙人和其它人。澳門特別行政區(qū)行政長官、主要官員、行政會委員、立法會議員、終審法院院長及檢察長必須是澳門特別行政區(qū)永久性居民，其中部分職位還必須由永久性居民中的中國公民擔(dān)任。
「高度自治」是指全國人民代表大會授權(quán)澳門特別行政區(qū)依照基本法的規(guī)定實行高度自治，中央政府不干預(yù)屬于澳門特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù)。澳門特別行政區(qū)享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)，以及全國人民代表大會及其常務(wù)委員會和中央人民政府授予的其它權(quán)力。高度自治不等于完全自治，為維護(hù)國家的統(tǒng)一，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，中央政府保留了必要的權(quán)限。例如，與澳門特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)和防務(wù)由中央人民政府負(fù)責(zé)管理。
澳門特別行政區(qū)政府是澳門的行政機(jī)關(guān)。政府的首長是行政長官。澳門特別行政區(qū)政府設(shè)司、局、廳、處。
澳門特別行政區(qū)政府的主要官員由在澳門通常居住連續(xù)滿15年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。
澳門特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行政策；管理各項行政事務(wù)；辦理基本法規(guī)定的中央人民政府授權(quán)的對外事務(wù)；編制并提出財政預(yù)算、決算；提出法案、議案，草擬行政法規(guī)；委派官員列席立法會會議聽取意見或代表政府發(fā)言。
澳門特別行政區(qū)政府必須遵守法律，對澳門特別行政區(qū)立法會負(fù)責(zé)；執(zhí)行立法會通過并已生效的法律；定期向立法會作施政報告；答復(fù)立法會議員的質(zhì)詢。
澳門特別行政區(qū)行政長官是澳門特別行政區(qū)的首長，向中央人民政府和澳門特別行政區(qū)負(fù)責(zé)。
行政長官由年滿40周歲，在澳門通常居住連續(xù)滿20年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。行政長官在本地通過選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命。任期為5年，可連任一次。
行政長官的主要職權(quán)包括：領(lǐng)導(dǎo)澳門特別行政區(qū)政府；負(fù)責(zé)執(zhí)行基本法和適用于澳門特別行政區(qū)的其它法律；簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預(yù)算案，將財政預(yù)算、決算報中央人民政府備案；決定政府政策，發(fā)布行政命令；制定行政法規(guī)并頒布執(zhí)行；提名并報請中央人民政府任命各司司長、廉政專員、審計長、警察總局局長和海關(guān)關(guān)長等主要官員，及建議中央人民政府免除上述官員職務(wù)；委任部分立法會議員；任免行政會委員；提名并報請中央人民政府任命檢察長，及建議中央人民政府免除檢察長的職務(wù)；任免各級法院院長和法官、檢察官、公職人員等；在特定的情況下，有權(quán)解散立法會。
澳門特別行政區(qū)行政會是協(xié)助行政長官決策的機(jī)構(gòu)，會議由行政長官主持，每月至少舉行一次會議。行政會的委員由行政長官從政府主要官員、立法會議員和社會人士中委任。行政會委員的人數(shù)為7至11人。行政長官認(rèn)為必要時可邀請有關(guān)人士列席行政會會議。
由澳門特別行政區(qū)永久性居民組成，大多數(shù)議員由選舉產(chǎn)生，除第一屆另有規(guī)定外，每屆任期4年。
任期至2001年9月的澳門特別行政區(qū)第一屆立法會有23名議員，其中8人由直接選舉產(chǎn)生、8人由間接選舉產(chǎn)生、7人由行政長官委任；2001年10月就職的第二屆立法會有27名議員，其中10名由直接選舉產(chǎn)生、10名由間接選舉產(chǎn)生、7名由行政長官委任，任期至2005年；第三屆及隨后的每屆立法會議員數(shù)目為29人，其中12名來自直接選舉、10名來自間接選舉、7名為行政長官委任。
澳門特別行政區(qū)立法會設(shè)主席、副主席各一人。主席、副主席由立法會議員互選產(chǎn)生。澳門特別行政區(qū)立法會主席、副主席由在澳門通常居住連續(xù)滿15年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。
澳門特別行政區(qū)立法會行使的職權(quán)包括：制定、修改、暫停實施和廢除法律；審核、通過政府提出的財政預(yù)算案；審議政府提出的預(yù)算執(zhí)行情況報告；根據(jù)政府提案決定稅收，批準(zhǔn)由政府承擔(dān)的債務(wù)；聽取行政長官的施政報告并進(jìn)行辯論；就公共利益問題進(jìn)行辯論；接受澳門居民申訴并作出處理等。
在特定情況下，立法會以全體議員三分之二多數(shù)通過，可對行政長官提出彈劾案，報請中央人民政府決定。
澳門特別行政區(qū)法院獨立行使審判權(quán)，只服從法律，不受任何干預(yù)。澳門特別行政區(qū)設(shè)立初級法院、中級法院、終審法院。澳門特別行政區(qū)終審權(quán)屬于澳門特別行政區(qū)終審法院。
澳門特別行政區(qū)初級法院可根據(jù)需要設(shè)立若干專門法庭。原刑事起訴法庭的制度繼續(xù)保留。
澳門特別行政區(qū)設(shè)立行政法院。行政法院是管轄行政訴訟和稅務(wù)訴訟的法院。不服行政法院裁決者，可向中級法院上訴。
澳門特別行政區(qū)各級法院的法官，根據(jù)法官、律師和知名人士組成的獨立委員會推薦，由行政長官任命。澳門特別行政區(qū)各級法院的院長由行政長官從法官中選任。終審法院院長由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任，其任命和免職須報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
澳門特別行政區(qū)檢察院獨立行使法律賦予的檢察職能，不受任何干涉。
澳門特別行政區(qū)廉政公署是一個獨立的機(jī)構(gòu)，廉政專員直接向行政長官負(fù)責(zé)。廉政專員和他屬下的機(jī)構(gòu)擁有法律所賦予的一切權(quán)力，其工作不受特區(qū)政府任何部門、官員和社會人士的干擾。
為了撲滅貪污和行賄受賄，特區(qū)政府采取一系列措施，從肅貪、防范、立法、教育著手，建立一個廉潔法治的社會。
澳門特別行政區(qū)審計署根據(jù)基本法設(shè)立。審計署獨立工作，不受干預(yù)。審計長對行政長官負(fù)責(zé)。審計署致力完善公共部門的內(nèi)部監(jiān)管制度，透過審計工作，發(fā)揮對公共行政的促進(jìn)作用，強(qiáng)化公共財政管理運用效率。
警察總局局長于2000年11月由國務(wù)院批準(zhǔn)委出并于2001年9月就職。警察總局主要任務(wù)之一是統(tǒng)一指揮治安警察局與司法警察局，以進(jìn)一步加強(qiáng)兩個警務(wù)機(jī)構(gòu)的合作。根據(jù)基本法規(guī)定，澳門特別行政區(qū)警察總局局長屬主要官員。
澳門特別行政區(qū)政府根據(jù)基本法設(shè)立澳門海關(guān)，以統(tǒng)一執(zhí)行規(guī)范對外貿(mào)易活動及保護(hù)工業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)的工作。在設(shè)立海關(guān)前，有關(guān)工作由經(jīng)濟(jì)局與水警稽查局共同負(fù)責(zé)。海關(guān)關(guān)長于2000年7月由國務(wù)院批準(zhǔn)委出并于2001年9月就職。根據(jù)基本法規(guī)定，澳門特別行政區(qū)海關(guān)關(guān)長屬主要官員。
澳門特別行政區(qū)的法律制度，建立在法治和司法獨立的基礎(chǔ)上。根據(jù)「一國兩制」的原則，特區(qū)的法律制度以大陸法為根基。
《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》是澳門特別行政區(qū)的憲制性文件，由全國人民代表大會根據(jù)中華人民共和國憲法制定通過，基本法規(guī)定澳門特別行政區(qū)實行的制度，確保國家對澳門的基本方針政策得以實施。換言之，澳門特別行政區(qū)的制度和政策，包括社會、經(jīng)濟(jì)制度、有關(guān)保障居民基本權(quán)利和自由的制度、行政管理、立法和司法方面的制度，以及有關(guān)政策，均以基本法的規(guī)定為依據(jù)。
澳門特別行政區(qū)原有的法律、法令、行政法規(guī)和其它規(guī)范性文件，只要不抵觸基本法，仍繼續(xù)生效。
《刑法典》、《刑事訴訟法典》、《民法典》、《民事訴訟法典》、《商法典》是澳門法律體系的重要組成部份。
有關(guān)國防、外交及其它在澳門特區(qū)自治范圍以外的事務(wù)的全國性法律，可由特區(qū)公布或自行立法，在澳門施行。
《基本法》保障澳門居民享有言論、新聞、出版的自由，結(jié)社、集會、游行、示威的自由，組織和參加工會、罷工的權(quán)利和自由，宗教信仰的自由，自由旅行和出入境的自由?！豆駲?quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會與文化權(quán)利國際公約》和多項國際勞工公約中適用于澳門的條文繼續(xù)有效。
澳門特區(qū)繼續(xù)遵行各項主要的國際人權(quán)公約，包括《消除一切形式種族歧視國際公約》、《禁止酷刑和其它殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》、《兒童權(quán)利公約》和《消除對婦女一切形式歧視公約》。
《澳門特別行政區(qū)基本法》規(guī)定，澳門特別行政區(qū)享有獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。法院獨立進(jìn)行審判，只服從法律，不受任何干涉。
澳門特別行政區(qū)設(shè)有初級法院、中級法院和終審法院。澳門的終審權(quán)屬于特別行政區(qū)終審法院。法院的組織、職權(quán)和運作由法律規(guī)定。
初級法院可根據(jù)需要設(shè)立若干專門法庭。特區(qū)繼續(xù)保留原刑事起訴法庭的制度。
各級法院的法官，根據(jù)由法官、律師和知名人士組成的獨立委員會推薦，由行政長官任命。選用法官以其專業(yè)資格為標(biāo)準(zhǔn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的外籍法官也可聘用。目前有數(shù)名資深葡人法官在各級法院服務(wù)。
各級法院的院長由行政長官從法官中選任。終審法院院長由特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。
檢察院獨立行使法律賦予的檢察職能，不受任何干涉。特區(qū)檢察長由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任，由行政長官提名，報中央人民政府任命。檢察官經(jīng)檢察長提名，由行政長官任命。檢察院的組織、職權(quán)和運作由法律規(guī)定。三名資深葡人檢察官現(xiàn)時受聘于檢察院，其中一人擔(dān)任助理檢察長。
澳門是微型海島經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模無可避免地受市場、資源和結(jié)構(gòu)等方面的局限，但仍然是亞太區(qū)內(nèi)極具經(jīng)濟(jì)活力的一員。
隨著博彩旅游業(yè)的增長持續(xù)向好，2004年本澳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)增長率達(dá)28.0%，以當(dāng)年價格計算，2004年全年本地生產(chǎn)總值為826.9億澳門元。人均本地生產(chǎn)總值為180,965澳門元，相當(dāng)于22,620美元，等如香港的97%。
本地生產(chǎn)總值經(jīng)2004年高速增長后，2005年的增長速度回復正常，繼第一季錄得8.6%的實質(zhì)增長后，第二季錄得8.2%的增長。
雖然澳門的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，但具有開放和靈活的特點，在區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中占有獨特的地位。傳統(tǒng)上，澳門的經(jīng)濟(jì)以出口為主，在加工業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型以適應(yīng)新時代的同時，服務(wù)出口在澳門整體經(jīng)濟(jì)上所占的比重變得越來越大。
澳門是中國兩個國際貿(mào)易自由港之一，貨物、資金、外匯、人員進(jìn)出自由。特區(qū)政府成立后，把維護(hù)和完善自由市場經(jīng)濟(jì)制度作為經(jīng)濟(jì)施政的主線，營造受國際社會認(rèn)同、自由開放、公平競爭和法治嚴(yán)明的市場環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)制度不受干擾和影響。
2001年3月，世界貿(mào)易組織對澳門進(jìn)行每6年一次的貿(mào)易政策審議，在報告中對澳門遵守世界貿(mào)易組織的規(guī)則予以肯定，指出特區(qū)成立以來經(jīng)濟(jì)運作正常，澳門仍然是世界上貿(mào)易和投資政策最自由開放的地區(qū)之一。
特區(qū)政府致力加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作，利用自身獨特的優(yōu)勢，逐步發(fā)展成為珠江三角洲西部地區(qū)的服務(wù)中心，同時，有效發(fā)揮本澳與亞太地區(qū)、歐盟、拉丁語系國家，尤其是與葡語國家傳統(tǒng)聯(lián)系的優(yōu)勢，更好地?fù)?dān)當(dāng)內(nèi)地與這些國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的橋梁。
特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)總的施政方向是：把握機(jī)遇，營造優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)本澳的競爭優(yōu)勢，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升龍頭產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定傳統(tǒng)行業(yè)，扶持新興行業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐，保持和鞏固本澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭，為本澳經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定健康發(fā)展奠定堅實的根基。
旅游博彩業(yè)是澳門主要的經(jīng)濟(jì)動力之一，其中包括作為澳門最大直接稅來源的博彩業(yè)，及其它如酒店、飲食、零售等行業(yè)，對推動澳門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相當(dāng)重要。
迅速發(fā)展的旅游業(yè)及服務(wù)業(yè)是澳門最重要的外匯來源，90年代以來，澳門旅游業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展的階段，自1992年起，旅游業(yè)的收入已經(jīng)超過出口產(chǎn)值。特區(qū)政府成立后，旅游業(yè)發(fā)展步伐更為迅速。
2005年上半年，旅客入境總數(shù)逾892萬人次，較2004年同期增加超過15.4%。訪澳旅客最多的三個市場分別依次是內(nèi)地（499萬）、香港（265萬）和臺灣（74.4萬）。截至2005年6月底，酒店業(yè)可供應(yīng)用客房總數(shù)為10,571間，上半年平均入住率為66.48%。
2005年第二季，來澳旅客平均逗留1日，人均消費為1,334元（166.75美元），較2004年同期下跌12%，其中以國內(nèi)旅客的消費最高，達(dá)2,856元（357美元）。
2004年全年旅客入境總數(shù)逾1,667萬人次，較2003年的1,189萬人次增加超過40.3%。
近十年來，博彩業(yè)在澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重一直維持在30%左右，特區(qū)成立后，治安穩(wěn)定，博彩業(yè)亦重拾穩(wěn)定的增長，至2002年上升至澳門整體產(chǎn)業(yè)的33.3%。
2005年上半年，澳門的博彩業(yè)錄得225.7億澳門元（28.2億美元）的毛收入，約等于拉斯維加斯市同期博彩業(yè)收益（37.2億美元）的75.8%，繳納的直接稅近85.2億澳門元（10.7億美元）。
澳門制造業(yè)是以紡織制衣業(yè)為主，且以勞動密集和外向型為模式發(fā)展，大部份產(chǎn)品銷往美國及歐洲。
制造業(yè)在澳門歷史悠久，早期以炮竹及神香為主，而目前仍然是澳門制造業(yè)主力的紡織制衣業(yè)始于60年代，70年代至80年代進(jìn)入黃金時期，除紡織制衣業(yè)之外，玩具、電子和人造絲花等工業(yè)亦蓬勃發(fā)展。踏入90年代，澳門受到歐美兩大出口市場經(jīng)濟(jì)疲弱、本地工資上漲的影響，加上新興工業(yè)國家在產(chǎn)品價格上的競爭，制造業(yè)發(fā)展的步伐明顯放緩。
2005年上半年本澳總出口值為73.9億澳門元（9.24億美元），較2004年同期下跌27%，當(dāng)中紡織品及成衣產(chǎn)品占比重72.5%。本地產(chǎn)品出口為48.5億澳門元（6億美元），較2004年同期下跌35.8%，再出口總值25.4億澳門元（3.18億美元），較2004年同期下跌1.1%。
以出口市場計算，57%的本地產(chǎn)品銷往美國及歐盟，分別占45.9%及11.1%。
全球成衣貿(mào)易配額制度于今年取消后，澳門的制造業(yè)正面臨重大的挑戰(zhàn)。為此，特區(qū)政府率先向中央政府提出與珠海合建跨境工業(yè)區(qū)的概念，以便結(jié)合兩地的生產(chǎn)優(yōu)勢，為制造業(yè)提供條件，面對新挑戰(zhàn)。有關(guān)計劃獲中央政府批準(zhǔn)后，澳門、珠海雙方已初步同意選址澳門西北區(qū)的青洲，填海造地，興建跨境工業(yè)區(qū)，填海及相關(guān)工程經(jīng)已動工，雙方亦已開始招商的工作。
加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作，包括發(fā)展雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，是特區(qū)政府既定的發(fā)展策略。
面對中國加入WTO及新一輪改革開放，澳門將利用自身獨特的優(yōu)勢，逐步發(fā)展成為珠江三角洲西部地區(qū)的服務(wù)中心，為外商到珠江三角洲投資和發(fā)展提供合作的平臺。
特區(qū)政府也繼續(xù)加強(qiáng)與新加坡、日本、香港、臺灣等地經(jīng)貿(mào)交流與合作。同時，有效發(fā)揮本澳與歐盟、拉丁語系國家，尤其是與葡語國家傳統(tǒng)聯(lián)系的優(yōu)勢，更好地?fù)?dān)當(dāng)內(nèi)地與這些國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的橋梁。
2003年10月，中央政府與澳門特區(qū)簽訂了「內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排」，同時首屆「中國－葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇」及「國際華商經(jīng)貿(mào)會議」亦先后在澳門舉行，突顯了澳門連接珠江三角洲、葡語國家和世界華商之間的平臺作用。在「中國－葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇」上，參與各方簽署了「經(jīng)貿(mào)合作行動綱領(lǐng)」，確立了彼此間的合作，并同意在2006年再在澳門舉行論壇和部長級會議。
二零零五年第二季的勞動人口估計為24.2萬人，其中就業(yè)人口占95.8%，失業(yè)人口占4.2%；勞動力參與率為62.2%，男性及女性的勞動力參與率分別為69.4%及55.7%。
博彩業(yè)在澳門歷史悠久，最早可追溯至19世紀(jì)中葉。踏入20世紀(jì)，博彩業(yè)結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展，成為澳門經(jīng)濟(jì)支柱之一，更為澳門帶來「東方蒙地卡羅」的稱號。
2004年，澳門的博彩業(yè)的毛收入比2003年增長43.4%，錄得423億澳門元（52.9億美元），約等于拉斯維加斯市同期博彩業(yè)收益（67.9億美元）的75.8%，繳納的直接稅逾152億澳門元（19億美元）。
2005年上半年，澳門的博彩業(yè)錄得225.7億澳門元（28.2億美元）的毛收入，約等于拉斯維加斯市同期博彩業(yè)收益（37.2億美元）的75.8%，繳納的直接稅近85.2億澳門元（10.7億美元）。
自1962年起，澳門旅游娛樂有限公司取得博彩專營權(quán)，經(jīng)數(shù)次續(xù)期，專營合約至2001年12月31日屆滿。根據(jù)合約規(guī)定，專營公司每年向政府繳付博彩稅，稅率經(jīng)多年修訂，至2001年為專營公司總收入的31.8%。在二十世紀(jì)90年代，政府約一半的年度收入來自博彩稅，差不多占本地生產(chǎn)總值的三分之一。娛樂公司在專營時期的最后數(shù)年間，每年毛利都在130億到180億澳門元之間，而政府的博彩稅收入則在42億到59億澳門元之間。
除娛樂場博彩外，澳門的博彩活動還包括賽馬、賽狗、「白鴿票」彩票和近年興起的「足球博彩」。
特區(qū)政府成立后，決定待博彩的專營權(quán)于2001年底期滿后開放博彩業(yè)，藉此發(fā)展具競爭力的博彩業(yè)，為澳門居民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，并且進(jìn)一步鞏固澳門作為區(qū)域內(nèi)博彩中心的地位。
由于博彩業(yè)在澳門經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色，特區(qū)政府在整個開放過程，包括成立研究博彩業(yè)發(fā)展的專責(zé)委員會、聘請顧問公司深入研究探討，抑或制定相關(guān)的法律及行政法規(guī)、招標(biāo)程序，皆以審慎、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度展開各項工作。
立法會在2001年8月底正式通過16/2001號法律《娛樂場幸運博彩經(jīng)營法律制度》。法律除明確界定娛樂場及幸運博彩的意義外，并就批給制度、條件及競投工作等定出多項規(guī)定。
在通過《娛樂場幸運博彩經(jīng)營法律制度》后，政府即著手制訂一系列相關(guān)的行政法規(guī)，作為對法律的補(bǔ)充，并成立工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌有關(guān)工作。
2001年10月31日，行政長官透過批示正式設(shè)立「娛樂場幸運博彩經(jīng)營批給首次公開競投委員會」，以統(tǒng)籌有關(guān)招標(biāo)競投程序的工作，并向行政長官就發(fā)出博彩經(jīng)營牌照作出建議。委員會共有8名成員，由經(jīng)濟(jì)財政司司長譚伯源擔(dān)任主席。
競投招標(biāo)工作于11月2日正式展開，設(shè)于博彩監(jiān)察暨協(xié)調(diào)局的競投委員會開始接受投資者索取資料及遞交標(biāo)書。博彩牌照競投招標(biāo)工作于12月7日結(jié)束，競投委員會共收到21份標(biāo)書。提交標(biāo)書的公司所代表的資金分別來自本地、香港、美國及馬來西亞等。
澳門特別行政區(qū)是一個區(qū)域性的非主權(quán)實體，與世界各國、各地區(qū)建立了廣泛和密切的關(guān)系。根據(jù)基本法的規(guī)定，澳門可在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、航運、通訊、旅游、文化、科技、體育等適當(dāng)領(lǐng)域以「中國澳門」的名義，單獨地與世界各國、各地區(qū)及有關(guān)國際組織保持和發(fā)展關(guān)系，簽訂和履行有關(guān)協(xié)議。
截至2004年年底，在澳門特區(qū)執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)的國家共有69個。其中，葡萄牙和菲律賓在澳門特區(qū)均設(shè)有總領(lǐng)事館（菲律賓駐澳總領(lǐng)事館未開館，菲駐港總領(lǐng)館暫時在澳門特區(qū)執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)）。
駐港總領(lǐng)事館領(lǐng)區(qū)包括澳門特區(qū)的國家有50個：比利時、德國、瑞典、丹麥、新西蘭、澳大利亞、加拿大、奧地利、瑞士、芬蘭、尼日利亞、以色列、西班牙、荷蘭、日本、美國、意大利、韓國、印度、法國、智利、波蘭、馬來西亞、俄羅斯、新加坡、泰國、捷克、孟加拉、土耳其、希臘、英國、阿根廷、巴基斯坦、哈薩克斯坦、羅馬尼亞、南非、委內(nèi)瑞拉、秘魯、巴西、哥倫比亞、墨西哥、沙特阿拉伯、老撾、匈牙利、安提瓜和巴布達(dá)、埃及、緬甸、尼泊爾、柬埔寨、越南。
在澳門特區(qū)委派名譽(yù)領(lǐng)事的國家共12個：馬里、法國、英國、幾內(nèi)亞、莫桑比克、秘魯、不丹、蘇里南、愛沙尼亞、佛得角、幾內(nèi)亞比紹、尼日爾。
駐港名譽(yù)領(lǐng)事館領(lǐng)區(qū)包括或擴(kuò)大至澳門特區(qū)的國家共8個：坦桑尼亞、盧旺達(dá)、納米比亞、埃塞俄比亞、烏拉圭、挪威、肯尼亞、斯里蘭卡。
直至目前為止，共有51個國家及12個地區(qū)同意給予澳門特別行政區(qū)護(hù)照持有人免簽證待遇：土耳其、日本、以色列、印尼、南韓、馬來西亞、泰國、菲律賓、新加坡、黎巴嫩、蒙古、丹麥、比利時、立陶宛、冰島、西班牙、匈牙利、希臘、克羅地亞、波蘭、芬蘭、法國、安道爾、直布羅陀、拉脫維亞、英國、保加利亞、愛爾蘭、挪威、捷克、荷蘭、斯洛文尼亞、斯洛伐克、奧地利、意大利、塞浦路斯、愛沙尼亞、瑞典、葡萄牙、德國、摩納哥、盧森堡、羅馬尼亞、馬耳他、阿魯巴、瓜德魯普、法屬圭亞那、馬提尼克、荷屬安的列斯、智利、圣皮埃爾島和密克隆島、南非、埃及、留尼旺、馬里、馬約特島、納米比亞、坦桑尼亞、基里巴斯、法屬波利尼西亞、薩摩亞、瓦利斯群島和富圖納群島、法屬南半球和南極領(lǐng)地。
另外，約旦容許澳門特別行政區(qū)護(hù)照持有人在抵埗時始實時辦理入境簽證。
特區(qū)政府致力加強(qiáng)與東亞地區(qū)的伙伴合作關(guān)系，借此推動澳門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，日本與新加坡是澳門發(fā)展區(qū)域合作的主要伙伴。
行政長官何厚鏵先后出訪新加坡和日本，尋求進(jìn)一步拓展澳門與該等地區(qū)在經(jīng)貿(mào)、旅游、技術(shù)和學(xué)術(shù)上的合作和交流。其中，新加坡民事服務(wù)學(xué)院與澳門行政暨公職局合作，為澳門各級公務(wù)員開辦一系列的培訓(xùn)課程。
雖然澳門人口只有46萬，但每年接待逾1,000萬旅客，旅游業(yè)是這個城市最重要的經(jīng)濟(jì)支柱。特區(qū)政府明確訂定以博彩旅游業(yè)為龍頭、以服務(wù)業(yè)為主體，其它行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，鞏固澳門在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的獨特角色。
2005年上半年，旅客入境總數(shù)逾892萬人次，較2004年同期增加超過15.4%。訪澳旅客最多的三個市場分別依次是內(nèi)地（499萬）、香港（265萬）和臺灣（74.4萬）。截至2005年6月底，酒店業(yè)可供應(yīng)用客房總數(shù)為10,571間，上半年平均入住率為66.48%。
2005年第二季，來澳旅客平均逗留1日，人均消費為1,334元（166.75美元），較2004年同期下跌12%，其中以國內(nèi)旅客的消費最高，達(dá)2,856元（357美元）。
2004年全年旅客入境總數(shù)逾1,667萬人次，較2003年的1,189萬人次增加超過40.3%。
中西文化交融的城市面貌、不同風(fēng)俗包容共存的人文環(huán)境、以及獨有的博彩娛樂一直是澳門重要的旅游資源。
澳門素有東方蒙地卡羅之稱，博彩業(yè)是澳門旅游業(yè)不可或缺的一環(huán)。設(shè)于澳門和離島的多間娛樂場，客源亦以入境旅客為主。
特區(qū)政府在2001年宣布開放博彩業(yè)，并于2002年初，向三家在不同型式的博彩旅游活動中具有豐富經(jīng)驗的公司發(fā)出博彩經(jīng)營準(zhǔn)照，推動博彩業(yè)邁向多元化，以娛樂渡假及會議旅游等不同特色招徠旅客，使博彩娛樂成為一項具吸引力的旅游項目。
除此以外，澳門市內(nèi)別具特色的旅游景點還有：位于炮臺山上的澳門博物館，收藏了展現(xiàn)澳門歷史的物品，并定期舉辦與澳門歷史有關(guān)的展覽。此外，多所專題博物館，例如大賽車博物館、葡萄酒博物館、海事博物館、澳門藝術(shù)博物館等等，再加上位于新口岸海旁區(qū)的觀音像、矗立于路環(huán)最高點的漢白玉媽祖像、南灣湖的音樂噴泉，向旅客展現(xiàn)了澳門多姿多彩的不同面貌。
