摘要：
本文目錄澳門打造特色旅游模式大灣區(qū)建設(shè)為港澳帶來哪些機(jī)遇香港與澳門經(jīng)濟(jì)比較一、澳門打造特色旅游模式澳門是一個充滿了東西方文化融合魅力的城市，也是人均生活質(zhì)量相當(dāng)高的地區(qū)，這里的經(jīng)濟(jì)... 本文目錄
一、澳門打造特色旅游模式
澳門是一個充滿了東西方文化融合魅力的城市，也是人均生活質(zhì)量相當(dāng)高的地區(qū)，這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，而且擁有各種古老的歷史遺跡和游客娛樂項(xiàng)目。
根據(jù)澳門旅游局最新預(yù)測，澳門今年全年可能破紀(jì)錄接待旅客3500萬人次，增幅約7%，澳門論壇近日探討澳門旅游配套及承載力等議題。
出席論壇的澳門特區(qū)政府旅游局長文綺華說，澳門未來將致力發(fā)掘各區(qū)新元素，并制作分區(qū)地圖推廣宣傳，吸引旅客分流到不同地區(qū)。隨著澳門多項(xiàng)基建項(xiàng)目落成，她對澳門的承載力隨之提升充滿信心。
據(jù)《澳門日報》報道，去年澳門整體入境旅客、國際旅客及留宿旅客等數(shù)據(jù)均有所增長，其中入境旅客達(dá)3260多萬人次，較前年上升5.4%。
大中華市場旅客有約3000萬人次，占整體旅客92%。內(nèi)地、香港及臺灣仍是三大客源地，內(nèi)地旅客超過2000萬人次，其中41%來自廣東省。內(nèi)地自由行旅客突破1000萬人次，占內(nèi)地旅客約48%。
今年澳門接待旅客人次更可能創(chuàng)歷史新高，隨著入境旅客不斷增多，旅游承載力成為關(guān)注焦點(diǎn)。文綺華說，去年澳門特區(qū)政府已與阿里巴巴公司探討智慧旅游，并決定初步方向。
今年內(nèi)將構(gòu)建旅游大數(shù)據(jù)，并推出分流旅客措施，如向旅客提供多區(qū)各時段人流情況，并介紹更多新景點(diǎn)，以便旅客選擇出行地點(diǎn)，避開人多區(qū)域。
據(jù)文綺華介紹，去年澳門留宿旅客有1720多萬人次，占訪澳旅客約53%，也是自去年3月起，連續(xù)10個月多于不過夜旅客。
留宿旅客平均逗留維持2.1日，全年旅客平均逗留時間維持1.2日。去年前9個月總旅客消費(fèi)為257億美元，較前年同期增加16.1%。
截至今年9月，赴澳門旅客增長量達(dá)8%，且留澳過夜旅客持續(xù)增長，升幅超過50%，隨著澳門基礎(chǔ)設(shè)施及娛樂設(shè)施增加，更多旅客將來澳深度游。
值得關(guān)注的是，今年內(nèi)地旅客大幅增長，澳門特區(qū)政府會抓住港珠澳大橋開通的機(jī)遇，加緊與大灣區(qū)城市合作，爭取更多旅客以一程多站方式旅游。
旅客來澳，通常首選大三巴和路凼區(qū)，并由大三巴通往議事亭前地，這使得旅客過于集中在同一條街。澳門特區(qū)政府未來會于周邊路線設(shè)立更多旅游配套及活動，考慮利用光影節(jié)等元素將旅客帶到康公廟、爛鬼樓一帶，同時推出分區(qū)地圖，既可豐富旅客體驗(yàn)，也可推動旅客分流。
澳門中南區(qū)工商聯(lián)會會長李卓君認(rèn)為，過往旅客分流成效不彰，是因?yàn)榉至鞯穆肪€旅游配套不足，現(xiàn)在關(guān)前街等已有較多特色小店及創(chuàng)新旅游元素，相信分流也可令旅客有耳目一新的體驗(yàn)。
澳門也有條件發(fā)展夜間旅游，特區(qū)政府可研究其可行性，并發(fā)掘澳門各區(qū)的特色文化，如打造特色美食區(qū)等，帶動不同地區(qū)人流及經(jīng)濟(jì)。建議以補(bǔ)充法規(guī)的形式訂定商業(yè)經(jīng)營模式，避免老店因舊式建筑規(guī)模不合格而被迫結(jié)業(yè)。
二、大灣區(qū)建設(shè)為港澳帶來哪些機(jī)遇
1、多位港澳代表委員表示,粵港澳大灣區(qū)解決了香港地域狹小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡、經(jīng)濟(jì)容量有限的發(fā)展瓶頸,為其發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢提供了廣闊空間。香港培養(yǎng)研發(fā)人才,深圳進(jìn)行科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化,東莞等地完善生產(chǎn)配套,整個大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢明顯。
2、隨著區(qū)內(nèi)一系列交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼完工、開通,“一小時生活圈”讓粵港澳區(qū)域旅游合作進(jìn)入新時代。香港旅游業(yè)要站在大灣區(qū)的高度謀篇布局,增加資源投入,加強(qiáng)宣傳推廣,帶頭提升三地的旅游合作和聯(lián)合營銷水平,樹立大灣區(qū)目的地品牌形象,讓大灣區(qū)成為名副其實(shí)的世界級旅游區(qū)。
3、在珠海橫琴打造粵港澳休閑旅游示范區(qū),突出橫琴在粵港澳休閑旅游基地的定位,為粵港澳大灣區(qū)宜居宜游建設(shè)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)探索。澳門專業(yè)人才和科技創(chuàng)新不足,急需投資機(jī)會和開放路徑。融入國家發(fā)展大局,更廣泛、深入地參與到大灣區(qū)集約式的產(chǎn)業(yè)分工和城市群錯位發(fā)展,是澳門揚(yáng)長避短、實(shí)現(xiàn)適度多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而步入健康可持續(xù)發(fā)展的可行之路。
三、香港與澳門經(jīng)濟(jì)比較
摘要：香港和澳門同是中國的特別行政區(qū)，它們先后于1997年和1999年回歸祖國。它們就像是中國對外開放的窗戶，顯示了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。而在一國兩制的方針、政策下，香港和澳門繼續(xù)前進(jìn)的步伐。研究香港和澳門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)驗(yàn)，對祖國內(nèi)地和珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有寶貴的借鑒意義。
關(guān)鍵詞：香港澳門回歸經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較
香港和澳門，由于人緣、地緣的關(guān)系，以及彼此經(jīng)歷過相似的歷史軌跡，共同的社會經(jīng)濟(jì)制度，共同實(shí)踐“一國兩制”、高度自治的使命，因此兩地之間向來有著密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。從澳門的立場來看，與之僅相距40海里的香港在20世紀(jì)80年代實(shí)現(xiàn)了向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的提升，香港在90年代躍到亞洲四小龍之一的位置。絕對經(jīng)濟(jì)實(shí)力較小的澳門只有充分依托同鄰近地區(qū)的全面合作，才能擴(kuò)大生存發(fā)展的空間，不斷提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。
作為粵港澳經(jīng)濟(jì)大三角區(qū)域的重要一極，香港無疑是除了珠三角之外澳門另一個極為有利的合作對象。而對于香港來說，其自身雄厚的整體實(shí)力和較高的發(fā)展層次是不容否定的，但無論處于怎樣的發(fā)展水平，香港同樣面對著繼續(xù)前進(jìn)的挑戰(zhàn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化勢頭日益增強(qiáng)的新世紀(jì)，作為繼香港之后中國唯一一個特別行政區(qū)，澳門同樣是香港尋求經(jīng)貿(mào)合作的主要的對象之一。①
一個地區(qū)的環(huán)境和位置對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)有著重要的影響意義。香港和澳門的地理位置、地理優(yōu)勢以及其自然資源的限制都對兩個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不可忽視的意義。
香港位于我國珠江口東側(cè)，與廣東省深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)相毗鄰，瀕臨浩瀚的南海，扼珠江入海的要沖，為太平洋之重要港口城市。香港由中國大陸的一部分和230多個島嶼組成。香港區(qū)域包括三個部分：南面是香港島，中間是九龍，北面是新界。據(jù)1987年統(tǒng)計，香港總面積為1071平方公里。其中，香港島及其鄰近小島約75.6平方公里；九龍（包括昂船洲島）約11.1平方公里；新界連同大嶼山等眾多島嶼約975.1平方公里。自1851年以來，香港一直不斷填海造地，至今已填得土地共60平方公里。所以，香港總面積隨填海造地而增加而擴(kuò)大。1996年，香港總面積為1095平方公里。香港地區(qū)及其狹小，故被稱為“彈丸之地”。
澳門是珠江三角洲南岸的一個小半島，與香港分處于珠江口伶仃洋東西兩側(cè)，是珠江三角洲通往海外的一座橋梁。澳門與珠海市拱北緊緊相連?，F(xiàn)在所講的澳門地區(qū)，主要包括澳門半島、凼（也寫為“氹”）仔島和路環(huán)島三部分。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，1912年澳門地區(qū)的總面積只有12.69平方公里。到了1994年，澳門地區(qū)總面積達(dá)到23.5平方公里，其中半島為9.1平方公里，凼仔島為6.33平方公里,路環(huán)島為8.07平方公里。到2006年，澳門的總面積因?yàn)檠匕短詈Ｔ斓囟恢睌U(kuò)大，至今已擴(kuò)展到28.2平方公里。
香港和澳門回歸以來，認(rèn)真實(shí)踐“一國兩制”、分別實(shí)行“港人治港”、“澳人治澳”高度自治的方針，不斷探索，積累經(jīng)驗(yàn)，在促進(jìn)香港和澳門的穩(wěn)定與發(fā)展上取得了可喜的成果。
無論從現(xiàn)狀還是從發(fā)展變化的角度來看，澳門回歸五年以來在世界各個國家和地區(qū)中的國際競爭力一直落后于香港，這不僅與澳門較小的地域面積和人口規(guī)模有關(guān)，也與澳門社會歷史發(fā)展遺留的諸多弊端有關(guān)。香港的綜合競爭力水平保持著穩(wěn)定的上升趨勢，在2004年進(jìn)入了前十名。②但就澳門特別行政區(qū)自身而言，其國際競爭力排名總體上呈較好的攀升趨勢，發(fā)展?fàn)顟B(tài)也較香港穩(wěn)定。所以在肯定香港實(shí)力上“大塊頭”地位的同時，絕不能“一葉帳目，不見森林”。澳門早期的輝煌和回歸之后快速的復(fù)蘇，證明了澳門是具有自身的一些特定優(yōu)勢的。下面是香港和澳門回歸后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況概述：
第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2004年中國內(nèi)地在61個國家和地區(qū)中排名第六，而香港和澳門作為中國的兩個沿海城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力要素得分并未進(jìn)入前十名。澳門的經(jīng)濟(jì)實(shí)力排在第11位，香港則遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落在第22位。這一結(jié)果表明，在香港這個“大塊頭”面前，澳門積極把握回歸后的各種機(jī)遇，對經(jīng)濟(jì)事務(wù)給予了認(rèn)真關(guān)注，努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。而香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對澳門存在更多的問題，尤其是東南亞金融危機(jī)帶來的沖擊，雖然沒有從根本上動搖香港綜合競爭力的強(qiáng)者地位，但由此引發(fā)了各種經(jīng)濟(jì)社會問題。而香港和澳門只有主動有效地加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)，才能互利互惠、各得其所，進(jìn)一步促進(jìn)自身競爭力的提升。
第二，國際化。高度發(fā)展的國際化程度是香港相對于澳門地區(qū)最明顯的優(yōu)勢所在。自2000年以來，香港的國際化競爭力要素始終保持在前十名的隊(duì)伍中，2004年更是在世界61個國家和地區(qū)的國際化競爭力要素中排名第二。盡管澳門地區(qū)的國際化競爭力水平也表現(xiàn)出良好的上升勢頭，但是還是落后于香港較多名次。香港是一個高度國際化的城市，作為一個自由港，它的國際聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)是全方位的，其多功能性是國際間的典型，也是自由市場經(jīng)濟(jì)體系的一個代表類型，不僅受到全國也受到全球的普遍重視。③澳門同樣實(shí)行自由港經(jīng)濟(jì)制度，開放和自由的程度甚至超過了香港，如貿(mào)易自由方面澳門受關(guān)稅管治的商品比香港少，稅率也比香港還低，但是澳門的國際化程度之所以不及香港，主要是因?yàn)槿狈ε涮椎姆芍贫群突A(chǔ)設(shè)施來確保經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮。④
第三，金融體系。對于澳門和香港來說，都有高度自由和高度開放的金融政策。資金、外匯、黃金自由進(jìn)出，自由買賣，沒有任何外匯管制，外幣和本幣存款完全自由，金融市場完全開放，有力地推動了港澳金融業(yè)的發(fā)展，這是中國內(nèi)地遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上的。⑤而香港作為繼倫敦和蘇黎世之后的世界第三大黃金自由市場和世界最大的外匯交易市場之一，它的國際金融中心的“巨頭”地位也是澳門望塵莫及的。香港金融體系競爭力要素的排名從2000年的12位逐步攀升到2003年的第六位，2004年稍有回落，但仍位于前十名（第8位）；澳門金融體系競爭力要素的排名則一直在20位之后。其實(shí)澳門具備與香港同樣優(yōu)越的條件，同樣是中國內(nèi)地其他地區(qū)艷羨的對象，澳門的金融機(jī)構(gòu)擁有相當(dāng)現(xiàn)代化金融體系的基本條件。但是，受本地市場規(guī)模的限制，澳門金融業(yè)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，再加上鄰近的香港和深圳兩大金融市場，進(jìn)一步增加了澳門金融業(yè)發(fā)展空間開拓的難度。
第四，科學(xué)技術(shù)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在面對21世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)大潮的挑戰(zhàn)下，科學(xué)技術(shù)對一個國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展的重要性，高技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)作用，都是不可忽視，缺乏科學(xué)儲備和創(chuàng)新能力的國家或地區(qū)，將錯失知識經(jīng)濟(jì)帶來的各種機(jī)遇。而無論是香港還是澳門或者是中國內(nèi)地，科學(xué)技術(shù)競爭力均處于世界中等偏下的水平。
香港和澳門有限的資源條件在很大程度上阻礙了區(qū)內(nèi)高科技的發(fā)展，香港雖然已經(jīng)具有了較為現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，金融、航運(yùn)、信息等系統(tǒng)業(yè)已臻于世界一流水平，但仍急需發(fā)展對土地、勞務(wù)、能源等需求不高的高附加值制造業(yè)和適宜的高技術(shù)。從中國內(nèi)地來看，盡管平均水平還不及港澳地區(qū)，但很多城市不僅擁有豐富的自然資源和人力資源，對于人才、科技的重視程度也是聞名于世的，與港澳地區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)由依靠區(qū)位和政策先行等優(yōu)勢向依靠人才、科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的進(jìn)程，努力提高人口素質(zhì)，加強(qiáng)人力資源開發(fā)、大力引進(jìn)與興辦具有較高的科技含量和附加值的產(chǎn)業(yè)。⑥
第五，人本素質(zhì)。人本素質(zhì)是除自然資源以外的另一個影響港澳經(jīng)濟(jì)力量的重要因素。其實(shí)一直以來的調(diào)查顯示，香港和澳門人本素質(zhì)競爭力部分指標(biāo)受制于人口、勞動力和教育方面的弱勢。香港在人口和勞動力規(guī)模上具有的先天優(yōu)勢是澳門無法企及的，但香港對公共教育事業(yè)的重視和較大投入則是澳門應(yīng)該學(xué)習(xí)的對象。盡管從21世紀(jì)80年代開始，澳門有了自己的高等學(xué)府，但在培育各項(xiàng)專業(yè)人才方面，仍然顯得勢單力薄、收效甚微。從未來的發(fā)展看，與香港和澳門鄰近的珠江三角洲地區(qū)具有相對較強(qiáng)的人力資源優(yōu)勢，將成為香港和澳門一個重要一托點(diǎn)，而珠江三角城市對著知識人才相對充分的尊重和教育事業(yè)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也對港澳地區(qū)乃至全國極具啟發(fā)性。
以上五點(diǎn)是站在澳門和香港區(qū)域競爭力發(fā)展的比較上展開論述的，這些方面深刻地影響了港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而香港和澳門經(jīng)濟(jì)對西方國家的依賴性都比較大，因而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也比較脆弱，兩個地區(qū)內(nèi)部也存在著一些不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抑制因素。雖然，它們憑借前述多種積極因素，使它在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面獲得了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自身所具有的能量，并且避開了有些固有的不足和弊端，取得了不同凡響的成就。然而，其固有的弊端和不足畢竟是一直存在的問題。而且，隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，它們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抑制作用便日益突出了。地域狹小，是兩個地區(qū)本身無法解決的致命弱點(diǎn)，它對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的抑制作用是人所共知。⑦
其實(shí)同為中國南部的沿海小城，香港和澳門隔海相望，地理位置十分接近，更重要的是，歷史上香港和澳門都曾有西方國家管治的地區(qū)，直接接受了外來民族殖民文化的影響，而如今，它們先后于1997年和1999年回歸祖國，成為中國僅有的兩個特別行政區(qū)，在“一國兩制”的框架下保留了原來實(shí)行的資本主義制度。同屬于國際自由市場經(jīng)濟(jì)體系，同是全方位開放的國際自由港和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。作為祖國領(lǐng)土上的兩塊寶地，港澳的協(xié)調(diào)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)整合將深深影響到華南經(jīng)濟(jì)圈乃至國家的繁榮興旺，是全球人士關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
①趙彥云等編.澳門特別行政區(qū)國際競爭力研究[M].廣州：廣東人民出版社，2005.55-56.
②⑦張恭德著.現(xiàn)代香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展概論[M].廣州：廣東高等教育出版社，2001.79-80.
③孫茂輝著.回歸后香港經(jīng)濟(jì)效率的動態(tài)研究[J].世界政治與經(jīng)濟(jì)論壇，2005，（3）：97-98.
④王亞寧著.澳門地緣經(jīng)濟(jì)論析[J].濰坊教育學(xué)院學(xué)報,1999,(3):9-10.
⑤西爾梟,王齊茂主編.港澳臺演義[M].北京:中央編譯出版社, 1994.101-102.
⑥吳志良著.澳門政制[M].北京:中國友誼出版公司, 1996.123-125.
[1].趙彥云等編.澳門特別行政區(qū)國際競爭力研究[M].廣州：廣東人民出版社，2005.
[2].徐彬著.話說澳門 [M].長春:吉林?jǐn)z影出版社. 1998
[3].張恭德著.現(xiàn)代香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展概論[M].廣州：廣東高等教育出版社,2001.
[4].西爾梟,王齊茂主編.港澳臺演義[M].北京:中央編譯出版社, 1994.
