摘要：
本文目錄外國的節(jié)日對我們的影響國內(nèi)入境旅游什么時候恢復如何看待當前疫情對經(jīng)濟的影響一、外國的節(jié)日對我們的影響1、由于受西方文化的嚴重影響，現(xiàn)代越來越多的的中國人更喜歡西方節(jié)日而非傳... 本文目錄
一、外國的節(jié)日對我們的影響
1、由于受西方文化的嚴重影響，現(xiàn)代越來越多的的中國人更喜歡西方節(jié)日而非傳統(tǒng)節(jié)日。當圣誕節(jié)或情人節(jié)來臨，青少年涌進酒吧，餐館，百貨公司為了慶祝這些節(jié)日打折扣吸引顧客。
2、西方節(jié)日為中國帶來了巨大的經(jīng)濟效益，給整個國家乃至世界的經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用。另一方面，不斷吸收新的節(jié)日也可以充實國人的生活，這不僅可以讓我們有機會了解外國的風土人情促進國際間的交流，也可以給我們的生活帶來更多趣味，促進人與人之間的和諧共處。
3、中國傳統(tǒng)需要通過教育更好的傳承，如果當代教育只是傳授科學技術，重視經(jīng)濟發(fā)展，那么培養(yǎng)出來的人才也不會具備愛國精神和民族情感。
4、當今時代西方文化隨著經(jīng)濟在全球泛濫，而青少年還未真正的成熟，很容易就會盲目崇拜西方文化。因此社會、學校、家庭都要積極傳承和發(fā)揚傳統(tǒng)節(jié)日文化，使更多的青少年對于中國傳統(tǒng)節(jié)日產(chǎn)生自豪感。
二、國內(nèi)入境旅游什么時候恢復跟團旅游韓國
1、年的新冠肺炎發(fā)生以來受到最為嚴重沖擊的產(chǎn)業(yè)就是全球的旅游業(yè)了，在這個時候許多的景點進行了關閉不說，許多的國家更是進行了出入境管理措施，這也導致跨境旅游受到了極大的影像。對此不少人也在詢問說全球旅游業(yè)以及國內(nèi)入境旅游業(yè)究竟什么時候會恢復正常呢。
2、《報告》稱，受年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情影響，年上半年中國入境旅游市場的景氣指數(shù)重創(chuàng)下滑至-127，較去年同期暴跌129個指數(shù)點，達歷史最低。以景氣指數(shù)最低值為-150而言，疫情對入境旅游市場信心的沖擊之大不言而喻。
3、目前，國內(nèi)疫情雖已初步得到控制，但新冠肺炎在國際蔓延的趨勢愈演愈烈。除中國外，全球逾100個國家和地區(qū)的累計確診病例已超8萬。包括意大利、韓國以及伊朗在內(nèi)等國家正迎來疫情集中爆發(fā)期。在新冠肺炎疫情全球大流行的情況下，從業(yè)者對于年上半年入境游市場的預期十分悲觀。
4、區(qū)別于國內(nèi)旅游和出境旅游市場的蓬勃生機，入境旅游市場長期以來表現(xiàn)不溫不火，對GDP的貢獻比值明顯低于全球平均水平。但近年來，受益于以下因素，中國的入境游市場在波動中緩慢增長，但增幅仍明顯遜色于國內(nèi)和出境旅游市場。
5、對比2003年非典的持續(xù)時長，從2002年12月第一例確診案例到4月疫情的集中爆發(fā)，疫情于2003年7月基本控制，共持續(xù)了近八個月。而新冠肺炎于年12月開始在中國境內(nèi)陸續(xù)出現(xiàn)患者，到1月下旬集中爆發(fā)，以大多數(shù)受訪者認為自春節(jié)起疫情影響周期將至少持續(xù)4個月以上的預測來看，新冠肺炎對入境旅游業(yè)績的影響快則至6月為止，慢則至少到8月結束。
6、考慮到意大利、韓國與伊朗等境外國家正迎來3月疫情的集中爆發(fā)期，且世界衛(wèi)生組織(WHO于3月11日將新冠肺炎疫情定性為“全球大流行病”的情況下，預計中國入境游市場的恢復需更長時日，并將滯后于國內(nèi)旅游市場的復蘇。
7、旅游目的的不同，使目前占統(tǒng)治地位的觀光型旅游將向多樣化發(fā)展，如休閑娛樂型、運動探險型等。旅游者多樣的個性化需求對旅游基礎設施的多樣化提出了更高的要求，如進入老齡社會后針對老年人出游增多進行的特色旅游服務等。
8、科技的進步，旅游的空間活動范圍更加廣闊，不但可以輕易地進行環(huán)球旅行，而且可以向深海、月球或更遠的宇宙太空發(fā)展，出現(xiàn)革命化的新的旅游方式。
9、旅游不再是高消費活動而是作為日常生活進入了千家萬戶。旅游有廣泛的群眾基礎，人們的工作、生活都可能是遠距離的長途旅行方式，形成空前廣泛而龐大的人群交流和遷移，傳統(tǒng)的地域觀念、民族觀念被進一步打破，旅游的淡旺季不再明顯。
10、旅游服務逐漸向人性化和社會化方向發(fā)展
11、隨著旅游業(yè)從經(jīng)驗管理走向科學管理，標準化服務的實施使服務質(zhì)量有了很大提高。然而由于旅游需求的多樣性、多變性等特點，標準化服務的弊端逐漸顯露。因此，未來旅游服務將通過人性化的服務滿足不同游客的需要，努力使所有的游客滿意。近幾年，我國旅游業(yè)的服務范圍在不斷拓寬，但是和發(fā)達國家相比，還做得很不夠。
三、如何看待當前疫情對經(jīng)濟的影響
中國經(jīng)濟具有巨大的彈性和韌性，它對當前的疫情沖擊有很強的防御和自愈能力，能夠使中國經(jīng)濟在克服當前困難和風險基礎上快速回歸向好發(fā)展的軌道上。疫情不會改變中國經(jīng)濟基本面和長期趨勢，如能推動新一輪改革開放，最好的投資機會就在中國。
■劉元春任澤平陳彥斌伍戈聯(lián)合解題
日前，中國人民大學中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）積極組織內(nèi)外部專家，針對“疫情背景下的經(jīng)濟增長與宏觀政策”展開聯(lián)合研究。
雖然疫情對中國經(jīng)濟造成了一定的短期影響，但是中國經(jīng)濟韌性強、回旋余地大，穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變。中國經(jīng)濟的韌性主要表現(xiàn)在哪些方面？
劉元春（中國人民大學副校長、中國宏觀經(jīng)濟論壇聯(lián)合創(chuàng)始人）：第一，中國經(jīng)濟的最大韌性來源于中國共產(chǎn)黨的領導和社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。這種優(yōu)勢決定了中國可以利用舉國力量快速打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)，快速使經(jīng)濟社會秩序恢復正常。
第二，經(jīng)過70多年發(fā)展，中國已經(jīng)奠定了實力雄厚的物質(zhì)基礎和生產(chǎn)能力，疫情對于中國數(shù)百萬億元的固定資產(chǎn)、接近9億人的勞動力以及全世界規(guī)模最大、品類最齊全的生產(chǎn)體系難以產(chǎn)生實質(zhì)性損傷。
第三，中國有超大規(guī)模市場和內(nèi)需潛力巨大。疫情帶來的沖擊，無法撼動中國市場的自我良性循環(huán)。居民消費升級、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的推進及服務業(yè)的快速發(fā)展都將為發(fā)展提供廣闊空間。
第四，新經(jīng)濟和新動能的蓬勃發(fā)展將較大程度緩沖疫情沖擊。尤其是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟與網(wǎng)上辦公等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，保證了中國經(jīng)濟社會在疫情中保持有效運轉，緩沖了疫情對傳統(tǒng)經(jīng)濟的沖擊。
第五，中國政府擁有強大的經(jīng)濟調(diào)控能力、充足的政策工具箱和廣闊的政策空間，這決定了中國經(jīng)濟具有強大的自我修復能力。目前，中國政府債務率不到60%，預算財政赤字率沒有超過3%，各類貸款平均加權利率依然維持在5%左右，由此保證了中國政府可以在穩(wěn)中求進的總基調(diào)下持續(xù)展開有彈性的“六穩(wěn)”政策。
總體看，當前中國經(jīng)濟具有巨大的彈性和韌性，它對當前的疫情沖擊有很強的防御和自愈能力，能夠使中國經(jīng)濟在克服當前困難和風險基礎上快速回歸向好發(fā)展的軌道上。
任澤平（恒大集團首席經(jīng)濟學家、恒大研究院院長）：疫情不會改變中國經(jīng)濟基本面和長期趨勢，如能推動新一輪改革開放，最好的投資機會就在中國。
一是中國是世界第二大經(jīng)濟體，中美經(jīng)濟主導全球。據(jù)IMF估計，2019年全球GDP總量達86.6萬億美元，其中，中、美占全球GDP比重分別為16.6%和24.7%。
二是2019年中國GDP實際增速6.1%，處于世界領先水平。相比之下，美國GDP實際增速2.3%、韓國2.0%、英國1.4%、日本0.7%，均遠落后于中國。
三是中國人均GDP仍有較大增長空間。2019年中國人均GDP為70892元，即10277美元，僅為美國的約1/6，英國的1/5，與1981年的日本、1994年的韓國相當，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
四是中國城鎮(zhèn)化率仍有20%的提高空間。2019年中國城鎮(zhèn)化率60.6%，僅略高于2018年世界平均水平55.3%，遠低于高收入國家平均水平81%。同時，中國戶籍人口城鎮(zhèn)化率遠低于常住人口城鎮(zhèn)化率，還有約2.3億農(nóng)民工及家屬子女未能市民化。
五是中國擁有全球最大市場和最大中等收入群體。中國有覆蓋14億人口的統(tǒng)一市場，商品、人員、服務和資本均可自由流動，產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、物流、銷售等環(huán)節(jié)都存在巨大的規(guī)模效應。
六是中國勞動力資源豐富，人口紅利轉向人才紅利。2019年末中國勞動年齡人口約9億，就業(yè)人員7億多，受過高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才有1.7億，每年有約800萬大學生畢業(yè)。盡管中國總人口已跨過劉易斯拐點，但人口素質(zhì)的上升使得中國孕育了新一輪、更大的人才紅利。
七是中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十分活躍，新經(jīng)濟獨角獸企業(yè)數(shù)僅次于美國。2019年中美新增獨角獸分別占全球比重為12.6%和55.9%。未來中國信息服務業(yè)與人工智能、AR、VR技術結合仍將釋放巨大增長潛力，為經(jīng)濟發(fā)展提供重要動能。
疫情不會改變中國中長期向好趨勢
疫情會否影響我國的潛在增長率？應主要從需求側還是供給側恢復經(jīng)濟增長？
劉元春：任何一場疫情引發(fā)的經(jīng)濟沖擊本質(zhì)上是外生的、短期的和局部的，不會引起一個大型經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展趨勢出現(xiàn)偏離。這是因為，一個國家中長期的發(fā)展趨勢和生產(chǎn)能力主要取決于三大因素：一是資本存量及其增長速度。二是勞動力及其人力資本積累的狀況。三是技術進步以及資源配置效率的改進。這三大因素均不會因為疫情的沖擊而發(fā)生根本性變化。
縱觀近百年歷史，沒有哪一場大疫導致一個大型經(jīng)濟體出現(xiàn)長期停滯，經(jīng)濟一般在疫情消退后1個季度左右就回到正常發(fā)展軌道。因此，當前疫情最多只會帶來1至2個季度的經(jīng)濟小幅波動，不會改變中國中長期向好趨勢，中國的潛在增速不會出現(xiàn)系統(tǒng)性偏離。由此，當前經(jīng)濟工作重點應在于有序展開復工復產(chǎn)，使經(jīng)濟循環(huán)盡快常態(tài)化，不宜在經(jīng)濟社會秩序沒有常態(tài)化之前展開大規(guī)模經(jīng)濟擴張計劃。經(jīng)濟政策應以疫情救助和促進經(jīng)濟循環(huán)體系恢復為主，堅持底線管理的基本原則。
任澤平：此次疫情對經(jīng)濟的影響程度將大于2003年非典，但時間可能更短，具體影響大小取決于疫情持續(xù)時間和政策對沖力度。當前應兼顧應對疫情和長期改革，供求兩側發(fā)力，推出幾項具有破冰效應、釋放重大信號、能夠提振各方信心的關鍵舉措。一是提前儲備項目，疫情后實施大規(guī)?；?，把由疫情沖擊經(jīng)濟砸的坑填上。尤其是對人口流入的城市群和區(qū)域中心城市進行適當超前的大規(guī)?；A設施建設，以刺激需求、穩(wěn)定就業(yè)，對沖經(jīng)濟下行壓力。二是實施大規(guī)模減稅降費并優(yōu)化方式，從減增值稅改為減企業(yè)所得稅和社保繳費率，提高企業(yè)獲得感。一方面，繼續(xù)下調(diào)社保繳費率3個百分點，其中養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費率分別下調(diào)1個百分點和2個百分點。另一方面，下調(diào)企業(yè)所得稅稅率至21%，與美國聯(lián)邦企業(yè)所得稅稅率相當。
疫情下須重點提防的風險點有哪些？
劉元春：第一，經(jīng)濟增速下行下，就業(yè)風險是最大的灰犀牛。2月制造業(yè)從業(yè)人員指數(shù)僅為37.9%，比2019年同期下降15.7個百分點，表明就業(yè)市場出現(xiàn)收縮。雖然不會造成大面積失業(yè)問題，但就業(yè)形勢明顯吃緊。
第二，當前物價的結構性上漲勢頭將進一步顯現(xiàn)，應謹防“滯脹”風險。可以預見，在疫情管控放松后價格將快速釋放。同時，不同行業(yè)和不同區(qū)域的復工復產(chǎn)進程不一致，也會導致供應鏈出現(xiàn)瓶頸，部分原材料價格快速上漲。
第三，要警惕疫情在全球蔓延所帶來的全球經(jīng)濟快速下滑、金融市場大幅波動風險。目前，疫情在全球的蔓延勢頭明顯加劇。因此，未來一段時期內(nèi)中國將面臨全球經(jīng)濟與國際金融市場的巨大不確定性，應當作出相應預案，防范外部沖擊對中國經(jīng)濟的潛在影響。
第四，要高度重視房地產(chǎn)市場的不確定性，防止房價快速回落。疫情后房地產(chǎn)企業(yè)通過大幅降價來快速回籠資金的情況將會增多，一旦降價預期形成，將容易形成“購房意愿下降——需求減少導致房價下降——降價預期增強”的不利循環(huán)，這對房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定將產(chǎn)生較大沖擊。
第五，要高度警惕放松貨幣政策所帶來的資產(chǎn)泡沫化風險。目前經(jīng)濟循環(huán)沒有基本恢復，貨幣政策釋放的流動性難以流入實體經(jīng)濟，資金大規(guī)模進入金融市場會帶來資產(chǎn)泡沫化風險。而資產(chǎn)泡沫將引發(fā)金融市場的大幅回調(diào)，妨礙疫情后中國經(jīng)濟的恢復。
第六，要高度警惕過度積極財政政策帶來的政府債務加劇風險。與2008年國際金融危機不同，疫情沖擊是短暫的，疫情后經(jīng)濟運行會恢復常態(tài)化，因而采取類似2009年大規(guī)模刺激政策的理由并不充分。而且，過度積極的財政政策會導致政府債務和宏觀杠桿率大幅上升，這將會成為金融風險的核心根源，也會阻礙社會生產(chǎn)率的提升。韓國旅游視頻
任澤平：當前須兼顧疫情防控與恢復生產(chǎn)，警惕各地疫情防控“一刀切、層層加碼”現(xiàn)象。一些疫情較輕的城市，盲目照搬疫情嚴重地區(qū)措施，采取各種過度限制措施，不能實事求是、因地制宜，在沒有兜底預案、企業(yè)買單的情況下，將疫情防控措施無限擴大化，經(jīng)濟發(fā)展基本停滯，本質(zhì)上是懶政怠政、不擔責的表現(xiàn)。
“一刀切、層層加碼”式防控，打亂了經(jīng)濟運行秩序，給企業(yè)、各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、社會穩(wěn)定帶來嚴峻壓力。因此，應堅持疫情防控與企業(yè)復工“兩手抓”，采取分區(qū)分級防控措施，杜絕以疫情防控之名行懶政怠政之實，以簡單粗暴的方式限制企業(yè)復工。
疫情對全球供應鏈會有多大影響？中國應采取什么措施來鞏固和提高我們在全球供應鏈中的地位，以增強國際競爭力？
任澤平：疫情沖擊全球供應鏈，中國須以改革的方法穩(wěn)增長。一是放開汽車、金融、能源、電信、電力等基礎領域及醫(yī)療教育等服務業(yè)市場準入，培育新的經(jīng)濟增長點。深化國企改革，落實競爭中性和所有制中性，消除所有制歧視，提升市場競爭和資源配置效率。二是以注冊制改革為抓手，完善多層次資本市場配套制度。三是推動以“人地掛鉤、金融穩(wěn)定”為核心的住房制度改革，強化居住和實體經(jīng)濟屬性，弱化金融屬性。一方面，以常住人口增量為核心改革“人地掛鉤”。另一方面，保持房地產(chǎn)金融政策穩(wěn)定，回歸市場化，支持剛需和改善型購房需求，支持行業(yè)間并購重組。四是調(diào)動地方政府和企業(yè)家積極性，給地方官員新的激勵機制，給民營企業(yè)家吃定心丸。
貨幣政策要注重定向調(diào)控、精準調(diào)控
當前CPI位于幾年來的高位，這使得貨幣政策發(fā)力時受到掣肘，但疫情對餐飲、旅游等行業(yè)影響較明顯，其中小微企業(yè)尤其須加大逆周期調(diào)節(jié)力度。兩難情形下，貨幣政策應如何定位？
陳彥斌（中國人民大學教育部國家經(jīng)濟學教材建設重點研究基地執(zhí)行主任、經(jīng)濟學院教授、中國宏觀經(jīng)濟論壇主要成員）：2020年1月份CPI同比漲幅上升至5.4%，觸及了2012年以來的最高水平。而剔除食品和能源價格的核心CPI漲幅僅為1.5%，連續(xù)16個月位于2%以下的較低水平。整體CPI與核心CPI走勢分化，對貨幣政策的制定造成了一定困擾韓國旅游購。
理論上看，貨幣政策制定應著眼于核心CPI而非整體CPI。這主要是因為，包含食品和能源價格的CPI容易出現(xiàn)預期之外的大幅波動，會擾亂公眾預期并對貨幣政策空間形成制約。本輪CPI上漲主要是受豬肉價格上漲疊加疫情的影響，與經(jīng)濟基本面不存在較大關聯(lián)。因此，穩(wěn)健的貨幣政策不應掣肘于整體CPI的上漲，而應堅持穩(wěn)定經(jīng)濟的目標定位，加大逆周期調(diào)節(jié)力度。
當然，豬肉價格上漲所引起的CPI漲幅擴大問題也不容忽視。有效解決豬肉價格上漲的結構性問題需要財政補貼政策等針對性較強的其他經(jīng)濟政策激勵生產(chǎn)來加以應對和實現(xiàn)價格穩(wěn)定，不能依靠總量調(diào)節(jié)為主的貨幣政策。
伍戈（長江證券首席經(jīng)濟學家、總裁助理）：一是為應對疫情嚴重沖擊，貨幣政策應堅持穩(wěn)健略寬松的取向。在一季度各行業(yè)普遍遭受重創(chuàng)的情況下，需要寬松貨幣政策為穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè)“護航”。二是需把握貨幣政策寬松的力度和節(jié)奏，堅持適度寬松但避免“大水漫灌”。當前，CPI漲幅位于高位，貨幣寬松的幅度需要考慮對物價的影響。同時，貨幣過度寬松容易導致房價大幅上漲。未來仍需堅持“房住不炒”定位，防止過量流動性推動房價上漲。三是貨幣政策要堅持定向調(diào)控、精準調(diào)控，合理運用政策工具。本次疫情對二、三產(chǎn)業(yè)以及中小企業(yè)沖擊較大，因此貨幣政策操作要注重定向調(diào)控、精準調(diào)控，合理運用結構化貨幣政策工具，實現(xiàn)精準幫扶。
疫情下貨幣政策如何提高調(diào)控效率，更有效增強對實體經(jīng)濟的支持力度？
陳彥斌：面對本次疫情，貨幣政策及時采取多種手段釋放了較為充裕的流動性，并通過政策利率積極引導市場利率下行。但也應看到，目前貨幣政策效果更多體現(xiàn)為股市的快速上漲，資金“脫實向虛”問題有所顯現(xiàn)。因此，提高貨幣政策調(diào)控效率，使貨幣政策更有效地支持實體經(jīng)濟，是當前亟待解決的關鍵問題。
事實上，中國貨幣政策傳導不暢的問題一直存在，其根源在于經(jīng)濟與金融體制機制上的扭曲。一方面，實體經(jīng)濟中存在一些預算軟約束部門，對信貸資金存在大量需求，擠占了其他部門的信貸資源。另一方面，在利率仍存在一定管制的背景下，商業(yè)銀行可獲得穩(wěn)定的凈息差，因而不愿過多承擔風險，更有意愿將信貸資源投放到預算軟約束部門。
需要著力提高貨幣政策的調(diào)控效率。一是加強貨幣政策、宏觀審慎政策與微觀金融監(jiān)管三者的協(xié)調(diào)配合，推動資金更好地流入實體經(jīng)濟。二是適度通過結構性貨幣政策，引導金融機構加大對特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定群體的扶持。但這只能作為特殊時期的權宜之計，不能長期化、常態(tài)化使用。三是要加強貨幣政策的預期管理與前瞻性指引，給予公眾信心和穩(wěn)定的預期。四是積極推進供給側結構性改革以破除經(jīng)濟與金融體制上的扭曲，并加快利率市場化的改革步伐。
伍戈：為保證全年發(fā)展目標的實現(xiàn)，貨幣政策要更加積極有為，在穩(wěn)健基礎上靈活適度。用好已有金融支持政策，適時出臺新政策，在多重目標中尋求動態(tài)平衡，妥善應對疫情短期內(nèi)對經(jīng)濟的沖擊，不搞“大水漫灌”。一是繼續(xù)保持流動性合理充裕，引導實體經(jīng)濟融資成本下行。綜合運用公開市場操作手段以及常備借貸便利、中期借貸便利等中長期流動性投放工具，保持總量合理。適時適度調(diào)節(jié)存款基準利率，合理壓降銀行負債端成本。二是繼續(xù)用好結構性貨幣政策工具。已出臺的政策要精準落地，壓實承貸銀行的責任，對企業(yè)進行嚴格的篩選，確保貸款用于疫情防控領域。同時，要提高審批和放貸效率，有效降低企業(yè)實際融資成本。三是要因時制宜、因地制宜采取針對性支持措施。要密切關注疫情發(fā)展情況，合理調(diào)整政策節(jié)奏，因地制宜采取針對性措施。根據(jù)不同地區(qū)疫情演變進度，不同行業(yè)復工復產(chǎn)進度及計劃，設計有針對性的支持方案。四是要更加重視對中小企業(yè)和民營企業(yè)的融資支持?？煽紤]根據(jù)不同地區(qū)疫情情況，給予企業(yè)在特殊時期還本付息延期支持，對因疫情影響未能及時還款的企業(yè)不作逾期信用記錄報送。
從多方面著力實現(xiàn)財政政策效用值最大化
財政目前處于緊平衡狀態(tài)，尤其是部分地方政府債務壓力較大。在應對疫情過程中，如何落實“積極財政政策”的政策定位？韓國旅游網(wǎng)
陳彥斌：當前，財政整體上面臨減收增支壓力，財政運行仍將處于“緊平衡”狀態(tài)。作為逆周期調(diào)節(jié)工具的財政政策應加力提效，讓“緊平衡”下有限的財政資源發(fā)揮更大作用。具體須從以下幾方面著手：一是適當提高2020年的目標赤字率。適當提高目標赤字率體現(xiàn)了積極的財政政策定位，能在一定程度上緩解當前財政收支壓力。二是財政政策要精準發(fā)力。針對受疫情影響較為嚴重的行業(yè)和企業(yè)，要進一步具有針對性地出臺更多減稅降費政策，進一步降低企業(yè)稅費負擔，幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)渡過難關。三是財政政策要提質(zhì)增效。在減少稅收收入的同時，避免非稅收入的升高，切實降低宏觀稅負，以最小代價穩(wěn)定經(jīng)濟增長。
伍戈：在經(jīng)濟下行風險加大和財政收支承壓背景下，為積極對沖疫情影響，要繼續(xù)推行有針對性的財稅政策，進一步優(yōu)化支出結構。充分利用專項債等政策工具，將政策落到實處，實現(xiàn)財政政策效用值最大化。一是更加精準實施減稅降費?？煽紤]研究出臺階段性、有針對性的稅費政策，政策導向由“更大規(guī)?！鞭D向“精準落地”，密切關注不同行業(yè)的稅負變化，重點支持受損嚴重行業(yè)復工復產(chǎn)。二是優(yōu)化調(diào)整財政支出結構。要落實零基預算理念，重視評估重大項目的財政可承受能力，削減非必要、非重點項目支出，壓縮一般性支出。財政資金應投向撬動力度更大的重點領域，以市場化為原則，承擔市場無力滿足的需求。三是擴大專項債發(fā)行和使用。鑒于專項債是?？顚Ｓ玫膫鶆?，不計入財政赤字，有成本低、使用靈活的優(yōu)勢，建議未來進一步擴大專項債發(fā)行和使用。
除貨幣政策和財政政策，還應采取哪些重要舉措幫市場與公眾更快更好恢復信心？
陳彥斌：還應從更全面的視野布局，采取“微觀政策要活+產(chǎn)業(yè)政策要準+改革政策要實+社會政策要托底”的一攬子政策，幫助市場與公眾恢復信心。一是要著力落實“改革政策要實+社會政策要托底”的政策組合，更好地提升消費者信心。就改革政策而言，核心是提高居民可支配收入，扭轉中等收入人群可支配收入增速過快下滑的局面。同時，要加快建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，減輕住房對居民消費的擠出作用。就社會政策而言，核心是完善社會保障體系與救助體系，使居民減少預防性儲蓄，更好地釋放消費需求。二是要著力落實“微觀政策要活+產(chǎn)業(yè)政策要準”的政策組合，更好地提升企業(yè)家信心。就微觀政策而言，要進一步簡化行政審批、優(yōu)化營商環(huán)境。就產(chǎn)業(yè)政策而言，要加大力度實施以放松管制、促進競爭為核心特征的功能性產(chǎn)業(yè)政策，為企業(yè)家提供更大發(fā)展空間和更多發(fā)展機遇。
伍戈：一是加強疫情防控，做好與社會的溝通。疫情期間首要任務是疫情防控，只有疫情控制得當，經(jīng)濟才能正常發(fā)展。二是穩(wěn)定就業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供給，保障基本民生。線下招聘目前難以開展，可打造網(wǎng)上就業(yè)培訓項目、開展線上招聘等，利用互聯(lián)網(wǎng)解決就業(yè)問題。同時，當下正值春耕播種之季，要有序恢復農(nóng)牧種植業(yè)，減少疫情對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的影響，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供應和價格。三是推動有序復工，盡快恢復社會生產(chǎn)，落實劃分疫區(qū)的政策。國內(nèi)多數(shù)疫區(qū)疫情形勢已走向緩和，各地區(qū)應根據(jù)當?shù)匾咔?，有序推進企業(yè)復工進度。高風險地區(qū)重視疫情防控，中風險地區(qū)適時安排復工，低風險地區(qū)盡快恢復產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。四是增強公共衛(wèi)生服務制度，補齊制度短板韓國旅游首爾。一方面，須建立疾病預防監(jiān)管體系，第一時間發(fā)現(xiàn)潛在特殊疾病暴發(fā)的可能性。另一方面，應重視培育重大疾病防控先進人才。與此同時，加強各級部門信息披露，發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，營造實事求是、鼓勵講真話的氛圍。
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