摘要：
本文目錄韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)的介紹深圳小梅沙在哪里求有關(guān)韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)的文獻(xiàn)綜述一、韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)的介紹韓國(guó)政府是在上世紀(jì)70年代初開始在全國(guó)開展“新村運(yùn)動(dòng)”的（1970年4月，在全國(guó)地方行政... 本文目錄
一、韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)的介紹
韓國(guó)政府是在上世紀(jì)70年代初開始在全國(guó)開展“新村運(yùn)動(dòng)”的（1970年4月，在全國(guó)地方行政長(zhǎng)官參加的抗旱對(duì)策會(huì)議上，樸正熙提出了“建設(shè)新村運(yùn)動(dòng)”的構(gòu)想），目的是動(dòng)員農(nóng)民共同建設(shè)“安樂窩”，政府向全國(guó)所有3.3萬個(gè)行政村和居民區(qū)無償提供水泥，用以修房、修路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府又篩選出1.6萬個(gè)村莊作為“新村運(yùn)動(dòng)”樣板，帶動(dòng)全國(guó)農(nóng)民主動(dòng)創(chuàng)造美好家園?！靶麓暹\(yùn)動(dòng)”在短短幾年時(shí)間里改變了農(nóng)村破舊落后的面貌，并讓農(nóng)民嘗到了甜頭，“新村運(yùn)動(dòng)”由此逐步演變?yōu)樽园l(fā)的運(yùn)動(dòng)。
二、深圳小梅沙在哪里
我給你寫詳細(xì)些。你可以給我分哦
流塘路口乘356路下行(西鄉(xiāng)客運(yùn)站-布吉檢查站),至獨(dú)樹村下車,乘308路(原208路)上行(布吉總站-大梅沙總站),至大梅沙下車
乘327路上行(寶安機(jī)場(chǎng)-深南香蜜立交),至深航大廈下車,乘364路下行(香蜜湖醫(yī)院總站-大鵬鎮(zhèn)汽車站),至大梅沙下車
徑貝村出發(fā),乘坐320路上行(西鄉(xiāng)碧海灣總站-東湖客運(yùn)站),在帝豪酒店換乘242路(梅林一村總站-大梅沙總站),抵達(dá)大梅沙
大新百貨出發(fā),乘坐367路上行(福永汽車站-皇崗口岸),在福華新村換乘103路上行(下沙總站-小梅沙),抵達(dá)大梅沙.
另外，不知道你對(duì)玩有什么要求？玩幾天？偏向于購(gòu)物？還是景觀？還是娛樂？
大梅沙、小梅沙、溪涌、水頭沙、上洞、官湖、沙魚涌、大鹿灣、迭福、獅子灣、下沙、水頭沙、羊籌灣、鵝公灣、西沖、東沖、大深灣、大水坑灣、楊梅坑、桔釣沙、龍旗灣、嶺澳舊村、廖哥角則處于半開發(fā)、未開發(fā)狀態(tài).
新評(píng)選出來的“深圳八景”是指:大鵬所城（大鵬所城）、蓮山春早（蓮花山）、僑城錦繡（華僑城）、深南溢彩（深南大道）、梧桐煙云（梧桐山）、梅沙踏浪（大、小梅沙）、一街兩制（“中英街”）和羊臺(tái)疊翠（羊臺(tái)山）在31處候選景觀中脫穎而出，共同組成新的“深圳八景”。
將世界奇觀、古今名勝、歷史遺址、自然風(fēng)光、各國(guó)民居、異國(guó)雕塑、民俗風(fēng)情、民間歌舞等匯于一園，讓游人通過世界之窗，了解外部世界的美妙奇觀。景區(qū)按世界地域結(jié)構(gòu)和游覽活動(dòng)內(nèi)容分為世界廣場(chǎng)、亞洲區(qū)、大洋洲區(qū)、歐洲區(qū)、非洲區(qū)、美洲區(qū)、現(xiàn)代科技娛樂區(qū)、世界雕塑園、國(guó)際街九大景區(qū)，內(nèi)建有118個(gè)景點(diǎn)，包括了金字塔、吳哥窟、大峽谷、凱旋門、圣彼得大教堂、泰姬陵、悉尼歌劇院、比薩斜塔等，精致絕倫，維妙維肖。作為景區(qū)活動(dòng)中心的世界廣場(chǎng)，可以容納游客萬余人，每當(dāng)夜幕降臨、華燈初放，景區(qū)內(nèi)又展現(xiàn)出另一種迷人的異國(guó)情調(diào)。由世界民族歌舞和民俗節(jié)目組成的狂歡之夜藝術(shù)大巡游，把景區(qū)游園活動(dòng)推向高潮。
現(xiàn)代休閑理念和高新娛樂科技手段，敢為人先地創(chuàng)立了高參與性、高科技娛樂性的新型旅游品牌，從而營(yíng)造了自然、清新、活潑、驚奇、熱烈、刺激、趣味性強(qiáng)的休閑旅游氛圍，為游客帶來充滿陽光氣息和動(dòng)感魅力的奇妙之旅，增進(jìn)體智、啟迪心靈的時(shí)尚體驗(yàn)韓國(guó)景點(diǎn)拍照。美國(guó)引進(jìn)的高科技、強(qiáng)刺激型的機(jī)動(dòng)娛樂項(xiàng)目。
我國(guó)第一家集動(dòng)物園、植物園、科普?qǐng)@等多種園藝、觀賞功能為一體的亞熱帶新型園林生態(tài)環(huán)境風(fēng)景區(qū)；榮獲國(guó)務(wù)院授予的中華之最光榮稱號(hào)?？諝庑迈r，環(huán)境幽靜；小橋流水，懸崖飛瀑；湖光山色，相映成趣；水禽湖波光瀲滟，鳥禽成群、嬉戲追逐；食草動(dòng)物們悠然漫步；猛獸區(qū)險(xiǎn)象環(huán)生，驚險(xiǎn)刺激；飛禽走獸奇異多姿，自然環(huán)境幽雅恬靜，馬戲、群象、海豹、鳥類等表演館將游客帶入一座座神奇、歡樂的世界。
由“海洋劇場(chǎng)”、“海底奇觀”、“幻游海洋”、“海洋博覽”、“海神花園”、“海洋廣場(chǎng)”景觀組成，這里有海豚、海獅、海豹的精彩表演，還有鯊魚館、海洋魚類、潛水表演、海洋珍品和海洋世界藝術(shù)團(tuán)的傾情演出。
以旅游為主，科研科普為輔的風(fēng)景植物園。全園分天上人間、湖區(qū)、廟區(qū)、沙漠景區(qū)、化石森林景區(qū)和松柏杜鵑六大景區(qū)，建有別有洞天、迷宮、天池、蘆汀鄉(xiāng)渡、仙渡、玉帶橋、逍遙谷、野營(yíng)區(qū)、龍蹲塔、聽濤閣、攬勝亭等十幾處園林景點(diǎn)和棕櫚園、竹區(qū)、蔭生植物區(qū)、沙漠植物區(qū)、百果園、水生植物園、裸子植物區(qū)、國(guó)際蘇鐵保存中心、盆景園、珍稀樹木園等十幾個(gè)植物專類園，保存的植物達(dá)三千多種。
明思克”航母是前蘇聯(lián)第二代航空母艦基輔級(jí)成員，是一艘以反潛防空為主的多功能中型航空母艦。該艦1972年開始制造，1978年納入海軍編制服役于太平洋艦隊(duì)，據(jù)悉它在世界常規(guī)航母中名列第五.以艦長(zhǎng)273米的龐大身軀、3.6萬噸的排水量橫沖直撞于遠(yuǎn)東海域,1993年該艦被賣至韓國(guó)， 1998年6月，被深圳明思克公司收購(gòu)，并開辟成“軍事題材”的旅游項(xiàng)目。
自然風(fēng)情與民族文化相融，雅致農(nóng)業(yè)與旅游觀光互補(bǔ)，形成一種具濃厚現(xiàn)代色彩的山林野趣.木屋、別墅、中餐廳,侏羅紀(jì)公園、陶藝館、果園、茶亭、游戲區(qū)、民藝廣場(chǎng)、露營(yíng)區(qū)、垂釣俱樂部等,還有游泳池、健身房、網(wǎng)球場(chǎng)、露天表演場(chǎng)等娛樂設(shè)施。
從不同角度反映眾多民族的民俗文化,有21個(gè)民族的24個(gè)村寨，均按原景觀的 1:1比例建造.可以解各民族的建筑風(fēng)格外，還可欣賞和參與各民族的歌舞表演、民族工藝品制作，品嘗民族風(fēng)味食品，觀賞民族藝術(shù)大游行、歌舞晚會(huì)、民俗陳列館、民間喜慶節(jié)日等各種場(chǎng)景。
目前世界上面積最大、內(nèi)容最豐富的實(shí)景微縮景區(qū)，占地四百五十畝，分為主點(diǎn)區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)兩部份。景點(diǎn)區(qū)中，近百處景點(diǎn)大致按照中國(guó)區(qū)域版圖分布，是中國(guó)自然風(fēng)光與人文歷史精粹的縮影.有名列世界八大奇跡的萬里長(zhǎng)城、秦陵兵馬俑；有眾多世界之最：最古老石拱橋、天文臺(tái)、木塔（趙州橋、古觀星臺(tái)、應(yīng)縣木塔），最大的宮殿（故宮），海奇山峰（黃山）、最大瀑布之一（黃果樹瀑布）；有肅穆莊嚴(yán)的黃帝陵、成吉思汗陵、明十三陵、中山陵，金碧輝煌的孔廟、天壇，雄偉壯觀的泰山，險(xiǎn)峻挺拔的長(zhǎng)江三峽，如詩似畫的漓江山水，有杭州西湖、蘇州園等江南勝景，千姿百態(tài)、各具特色的名塔名寺名樓名石窟以及具有民族風(fēng)情的地方民居；此外，皇帝祭天、匯豐銀行緒大婚、孔廟祭典的場(chǎng)面與民間的婚喪嫁娶風(fēng)俗盡呈眼前。錦繡中華是綠的世界、花的世界、美的世界；更是中國(guó)的歷史之窗、文化之窗、旅游之窗,您可以在一天之內(nèi)領(lǐng)略中華五千年歷史風(fēng)云，暢游大江南北錦繡河山?？傊?，您可以在一天之內(nèi)領(lǐng)略中華五千年歷史風(fēng)云，暢游大江南北錦繡河山。
三、求有關(guān)韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)的文獻(xiàn)綜述
韓國(guó)經(jīng)過幾十年的努力，終于擺脫貧窮與落后，跨進(jìn)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。而“新村運(yùn)動(dòng)”對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
韓國(guó)政府是在上世紀(jì)70年代初開始在全國(guó)開展“新村運(yùn)動(dòng)”的（1970年4月，在全國(guó)地方行政長(zhǎng)官參加的抗旱對(duì)策會(huì)議上，樸正熙提出了“建設(shè)新村運(yùn)動(dòng)”的構(gòu)想），目的是動(dòng)員農(nóng)民共同建設(shè)“安樂窩”，因?yàn)楫?dāng)時(shí)占全國(guó)人口70%以上的韓國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)和生活狀況落后，而政府也沒有錢。在“新村運(yùn)動(dòng)”初始階段，政府向全國(guó)所有3.3萬個(gè)行政里(行政村)和居民區(qū)無償提供水泥，用以修房、修路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨后，韓國(guó)政府又篩選出1.6萬個(gè)村莊作為“新村運(yùn)動(dòng)”樣板，帶動(dòng)全國(guó)農(nóng)民主動(dòng)創(chuàng)造美好家園。“新村運(yùn)動(dòng)”在短短幾年時(shí)間里改變了農(nóng)村破舊落后的面貌，并讓農(nóng)民嘗到了甜頭，“新村運(yùn)動(dòng)”由此逐步演變?yōu)樽园l(fā)的運(yùn)動(dòng)。
上世紀(jì)70年代末，政府行政領(lǐng)導(dǎo)退出“新村運(yùn)動(dòng)”，全國(guó)各地以行政村為單位自發(fā)組成了開發(fā)委員會(huì)主導(dǎo)“新村運(yùn)動(dòng)”，吸收全體農(nóng)民為會(huì)員，并成立了青年部、婦女部、鄉(xiāng)保部、監(jiān)察會(huì)和村莊基金。運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容包括農(nóng)民自發(fā)修筑鄉(xiāng)村公路、整治村莊環(huán)境、幫助鄰里修建房屋、興辦文化事業(yè)、關(guān)心和照顧孤寡老人等。
到上世紀(jì)80年代，“新村運(yùn)動(dòng)”逐漸完成了由民間主導(dǎo)加政府支持到完全由民間主導(dǎo)的過渡。在這期間，韓國(guó)為“新村運(yùn)動(dòng)”立了法，對(duì)“新村運(yùn)動(dòng)”的性質(zhì)、組織關(guān)系和資金來源等作了詳細(xì)規(guī)定，還成立了全國(guó)性的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)“新村運(yùn)動(dòng)本部”，并在各直轄市和道(相當(dāng)于省)成立“新村運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)部”，在各市和郡(相當(dāng)于縣)成立救持會(huì)，健全了“新村運(yùn)動(dòng)”指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。
[編輯本段]新村運(yùn)動(dòng)的演變及影響
30多年來，“新村運(yùn)動(dòng)”的形式和內(nèi)容不斷完善和豐富，社會(huì)影響面和感染力進(jìn)一步擴(kuò)大和加強(qiáng)，成為一種廣泛的社會(huì)互助運(yùn)動(dòng)?！靶麓暹\(yùn)動(dòng)”曾開展了“和諧與愛護(hù)鄰里運(yùn)動(dòng)”“幫助恢復(fù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)”“全國(guó)公園化運(yùn)動(dòng)”“講道德守紀(jì)律運(yùn)動(dòng)”“愛護(hù)環(huán)境運(yùn)動(dòng)”等各種活動(dòng)。1988年漢城奧運(yùn)會(huì)時(shí)開展的“奧林匹克新村運(yùn)動(dòng)”和1997年亞洲金融危機(jī)時(shí)為拯救國(guó)家經(jīng)濟(jì)開展的“捐金運(yùn)動(dòng)”都是“新村運(yùn)動(dòng)”的一部分，為韓國(guó)成功舉辦漢城奧運(yùn)會(huì)和渡過亞洲金融危機(jī)做出了貢獻(xiàn)。
韓國(guó)在長(zhǎng)期開展“新村運(yùn)動(dòng)”的過程中，形成了“勤勉”“自助”“協(xié)作”的基本精神。“新村運(yùn)動(dòng)”不是要改變社會(huì)結(jié)構(gòu)，而是通過挖掘民眾中潛在的“美”和“善”，弘揚(yáng)民族的傳統(tǒng)美德，彌補(bǔ)政府工作的疏漏和社會(huì)發(fā)展的盲區(qū)，疏解民眾的不良情緒，以促進(jìn)社會(huì)和諧。
韓國(guó)上世紀(jì)六七十年代起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，創(chuàng)造了“漢城奇跡”，但地區(qū)發(fā)展不平衡，貧富差距拉大，社會(huì)矛盾加劇。在這期間，“新村運(yùn)動(dòng)”相對(duì)緩和了社會(huì)矛盾，提高了人們合作與和諧共處的意識(shí)，推動(dòng)了社會(huì)的文明和進(jìn)步。
“新村運(yùn)動(dòng)”從農(nóng)村發(fā)端，在農(nóng)村廣泛開展的同時(shí)逐漸進(jìn)入城市社區(qū)。隨著產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，韓國(guó)在上世紀(jì)七八十年代出現(xiàn)了“離農(nóng)”現(xiàn)象，即大批農(nóng)民離開農(nóng)村到城市就業(yè)、謀生，人口和產(chǎn)業(yè)向城市轉(zhuǎn)移，城市社會(huì)文化走向繁榮。隨著人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村開展的“新村運(yùn)動(dòng)”逐漸向城市擴(kuò)展，幫助城市解決在走向現(xiàn)代化過程中在市政管理、社會(huì)秩序、公共道德等方面出現(xiàn)的矛盾。農(nóng)村先行開展的“新村運(yùn)動(dòng)”在向城市擴(kuò)展過程中，又為城市源源不斷地輸送了道德和文化素質(zhì)較好的人才，一定程度上避免了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)引發(fā)城市出現(xiàn)過多的社會(huì)問題。
韓國(guó)前總理、“新村運(yùn)動(dòng)”中央會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽成認(rèn)為，搞任何思想道德教育，必須要有載體，否則大家只能空談而不會(huì)有實(shí)際行動(dòng)?！靶麓暹\(yùn)動(dòng)”便是提高國(guó)民道德水準(zhǔn)、文明程度和社會(huì)凝聚力的良好載體。人們參加“新村運(yùn)動(dòng)”，不僅能改變農(nóng)村和國(guó)家的面貌，更能提高社會(huì)整體的思想道德水準(zhǔn)。的確，韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”既是農(nóng)村城市化的動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的潤(rùn)滑劑。
韓國(guó)是我國(guó)的近鄰，與我國(guó)隔海相望，其國(guó)土面積約10多萬平方公里，人口4500萬左右，但其國(guó)內(nèi)可耕種面積少，耕地僅占國(guó)土面積的22%。1945年光復(fù)后，韓國(guó)在推進(jìn)工業(yè)化和城市化的同時(shí)，面臨著工農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失衡的問題，從1970年起，韓國(guó)政府開始正式組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展運(yùn)動(dòng)（簡(jiǎn)稱新村運(yùn)動(dòng)），在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)均衡發(fā)展和人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展方面做出了成功的實(shí)踐。最近，中共中央制定“十一五”規(guī)劃的建議中明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。韓國(guó)農(nóng)業(yè)與我國(guó)一樣，同屬東亞小農(nóng)生產(chǎn)，且深受儒家文化的影響，韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)的成功實(shí)踐對(duì)推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的啟示。
1962--1971年，韓國(guó)政府實(shí)施了兩個(gè)五年計(jì)劃，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大出口，但在此期間工農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)，農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)的增長(zhǎng)速度差距拉大，從第一個(gè)五年計(jì)劃的2.5%點(diǎn)擴(kuò)大到第二個(gè)五年計(jì)劃的8%，1970年農(nóng)村居民的年平均收入還不到城市居民的50%，且這種差距有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，導(dǎo)致農(nóng)村人口的大批流動(dòng)。農(nóng)村人口的大量無序遷移，帶來了諸多的城市問題和社會(huì)難題，農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、弱質(zhì)化，農(nóng)業(yè)后繼無人，加上農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展滯后，導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)瀕臨崩潰的邊緣。與此同時(shí)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)依靠出口導(dǎo)向型的發(fā)展模式，取得了成功，政府有財(cái)力支援農(nóng)業(yè)，以縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)、區(qū)域間的差距，在這種社會(huì)背景下，新村運(yùn)動(dòng)出臺(tái)了。
[編輯本段]主要做法和取得的成效
（一）激發(fā)村民投身新村運(yùn)動(dòng)。韓國(guó)政府認(rèn)識(shí)到農(nóng)村開發(fā)事業(yè)，需要廣大農(nóng)民提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)、積極、自發(fā)地開展各項(xiàng)建設(shè)工作，政府重點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)和扶持，即使對(duì)村民有好處的事也要先征求村民的意見，決不強(qiáng)制推行。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，韓國(guó)政府重點(diǎn)推行以下三項(xiàng)措施：
一是以村為單位實(shí)施各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。每年2-3月，各村開展有計(jì)劃的新村工作，由村總會(huì)研究決定具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)模、實(shí)施范圍、預(yù)期目標(biāo)，村開發(fā)委員會(huì)研究制定具體實(shí)施操作計(jì)劃，如資金分配、勞動(dòng)力安排，工作日程等，還要記錄每天或每周的工作進(jìn)度，并依此制定相關(guān)的措施，如動(dòng)員村民補(bǔ)充勞動(dòng)力，向政府通報(bào)信息，求得人財(cái)物支援和對(duì)策分析等，以保障新村開發(fā)項(xiàng)目按時(shí)完成。
二是實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的開發(fā)政策。新村運(yùn)動(dòng)中，政府在人財(cái)物的支援上，沒有采取平均分配政策。剛開始，以村為單位，平均免費(fèi)提供300袋水泥用于村里的公共事業(yè)，根據(jù)各村完成公共事業(yè)的成績(jī)好壞，把全國(guó)3.5萬個(gè)村劃分成自立、自助、基礎(chǔ)三級(jí)，成績(jī)最好劃為自立村，最差的劃為基礎(chǔ)村，第二年政府的援助物質(zhì)只分給自立村和自助村，平均增加到500袋水泥和1噸鋼筋。經(jīng)過幾年的建設(shè)，積極參與的農(nóng)村發(fā)生了明顯的變化，抱著消極旁觀態(tài)度的村見鄰近村莊都發(fā)生了很大的變化，又從政府的獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)和重點(diǎn)扶持、援助中受到刺激，奮起直追，到1978年，全國(guó)絕大分村都成為自立村或自助村。
三是實(shí)施村民監(jiān)督制度。新村運(yùn)動(dòng)中有，政府投入了大量的財(cái)力和物資，如何保證這些財(cái)物有效地應(yīng)用到農(nóng)村建設(shè)中去是政府考慮得較多的問題，他們解決的方法也很簡(jiǎn)單，采取“一竿子到底”，所有的財(cái)物以村為單位申報(bào)領(lǐng)用，政府各部門不參與工程建設(shè)。政府每村只委派一個(gè)公務(wù)員具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，并接受村民監(jiān)督，政府把能否及時(shí)、準(zhǔn)確無誤地將中央分配下達(dá)的支援物資送到村里作為考核公務(wù)員素質(zhì)的重要標(biāo)志，公務(wù)員的晉職升薪與每個(gè)公務(wù)員在新村工作中的政績(jī)、水平有關(guān)。另外，各村的村民代表可參與郡、面政府的有關(guān)決策會(huì)議，可以約見市長(zhǎng)、郡守，并當(dāng)面提出問題、批評(píng)與建議。
（二）設(shè)立高效統(tǒng)一的新運(yùn)動(dòng)組織管理機(jī)構(gòu)。為完成中央制定的各項(xiàng)政策措施、財(cái)物援助項(xiàng)目，減少扯皮和內(nèi)耗的重復(fù)中間環(huán)節(jié)，韓國(guó)中央政府合并或取消了一些機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要又成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。中央成立了“中央?yún)f(xié)議會(huì)”，直屬內(nèi)務(wù)部，并由內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)任議長(zhǎng)，中央部委副部級(jí)官員但任議員。地方各級(jí)政府按中央模式，設(shè)立了相應(yīng)的地方協(xié)議會(huì)，這樣從中央到地方各級(jí)建立了系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)和工作程序。村級(jí)設(shè)立開發(fā)委員會(huì)，由10-12名村里的有識(shí)之士及農(nóng)民代表、新村指導(dǎo)員組成，里長(zhǎng)或新村指導(dǎo)員任議長(zhǎng)，具體籌劃、協(xié)調(diào)和執(zhí)行村級(jí)新村運(yùn)動(dòng)。村開發(fā)委員會(huì)根據(jù)中央?yún)f(xié)議會(huì)的基本方針，制定具體的開發(fā)項(xiàng)目和實(shí)施操作方案，再經(jīng)面促進(jìn)委員會(huì)、市、郡協(xié)議會(huì)，逐級(jí)報(bào)到道、中央?yún)f(xié)議會(huì)，重大事項(xiàng)由中央、道協(xié)議會(huì)研究解決。
（三）制定嚴(yán)格的新村運(yùn)動(dòng)建設(shè)管理制度。韓國(guó)政府認(rèn)識(shí)到?jīng)]有一個(gè)有效的管理制度，即使制定出再好的政策措施和宏偉藍(lán)圖，也無法得以善始善終的實(shí)施而取得預(yù)期效益。為此，韓國(guó)政府經(jīng)認(rèn)真研究后，制定出一系列科學(xué)管理制度，對(duì)各級(jí)政府的管理對(duì)象、內(nèi)容、方法、信息分析，組織和反饋體系等都做出明確詳實(shí)的規(guī)定。一是面（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)管理職責(zé)。面政府公務(wù)員每天在村時(shí)調(diào)查研究，檢查督促新村運(yùn)動(dòng)執(zhí)行情況，收集整理有關(guān)數(shù)據(jù)，并向面長(zhǎng)報(bào)告，面長(zhǎng)通過建立圖表檔案及時(shí)收集分析有關(guān)情況，每天或每周向郡守報(bào)告有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。二是郡級(jí)（縣級(jí)）管理職責(zé)?？ぜ?jí)管理監(jiān)督的目的和任務(wù)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層組織有關(guān)情況，檢查監(jiān)督中央分配下達(dá)的支援物資是否及時(shí)、準(zhǔn)確地送到面、村并合理使用。三是道（省）、中央級(jí)管理職責(zé)。及時(shí)撐握郡、面、村的實(shí)際情況，及時(shí)制定和調(diào)整有關(guān)政策措施，加以矯正或推進(jìn)，各道（?。┑母敝仑?fù)責(zé)及時(shí)收集和分析各郡守提出的報(bào)告和有關(guān)廳局經(jīng)調(diào)查研究提出的報(bào)告，全面負(fù)責(zé)新村運(yùn)動(dòng)的具體實(shí)施和按期完成。各道（省）政府及時(shí)收集有關(guān)情況后寫成報(bào)告，每月或定期向內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)報(bào)告。內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)收集分析全國(guó)的情況，及時(shí)制定或調(diào)整有關(guān)政策。內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)委托大學(xué)教授負(fù)責(zé)全國(guó)的檢查監(jiān)督工作，并根據(jù)情況派中央有關(guān)部委官員到道、郡檢查監(jiān)督。
（四）實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化全方位的建設(shè)戰(zhàn)略。新村運(yùn)動(dòng)初期，政府把工作重點(diǎn)放在那些看得見、摸得著的實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)工程上，如改善農(nóng)村公路、農(nóng)民住宅，實(shí)施農(nóng)村電氣化，農(nóng)村自來水改造等，這些項(xiàng)目和工程的實(shí)施改變了農(nóng)村面貌，改善了農(nóng)村居住環(huán)境和生活質(zhì)量，得到村民的擁護(hù)和稱贊。隨著新村運(yùn)動(dòng)的深入開展，政府推進(jìn)新村運(yùn)動(dòng)的工作重點(diǎn)放在推廣高產(chǎn)水稻品種，鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，并積極推動(dòng)農(nóng)村保險(xiǎn)、金融的發(fā)展。同時(shí)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的建設(shè)與發(fā)展，修建了村民會(huì)館、敬老院、讀書室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、娛樂場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心等農(nóng)村文化設(shè)施，通過舉辦文藝活動(dòng)、各類培訓(xùn)來啟發(fā)村民們的勤勉、自助、協(xié)同、奉獻(xiàn)精神。
（五）強(qiáng)化對(duì)新村運(yùn)動(dòng)的教育與指導(dǎo)。韓國(guó)學(xué)者認(rèn)為，要想把政府的意圖長(zhǎng)期、正確地貫徹實(shí)施下去，變成全體國(guó)民的自覺行為，就必須加強(qiáng)新村教育，教育全體國(guó)民樹立勤勉、自助、協(xié)同、自立精神的民主市民意識(shí)。1972年，韓國(guó)政府成立了中央研修院，1990年，該院正式定名為“新村運(yùn)動(dòng)中央?yún)f(xié)議會(huì)中央研修院”。新村運(yùn)動(dòng)初期，新村教育比較注重對(duì)社會(huì)各階層的核心骨干人員和中堅(jiān)農(nóng)民的培訓(xùn)，如舉辦過骨干農(nóng)民培訓(xùn)班、新村指導(dǎo)員班、農(nóng)協(xié)組合長(zhǎng)班、農(nóng)協(xié)管理干部班、婦女指導(dǎo)員班、土地改良組合長(zhǎng)班、水產(chǎn)團(tuán)體干部班、農(nóng)村教育骨干人員班等共二十四種培訓(xùn)班，通過集體住宿、集中討論、生活教育等三個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到教育目的，培訓(xùn)的主要內(nèi)容有地區(qū)開發(fā)、意識(shí)革新、經(jīng)營(yíng)革新、青少年教育等七個(gè)方面，到1995年，各層次的新村教育共培訓(xùn)了34.2萬多人次。中央研修院通過新村教育，培養(yǎng)了一大批獻(xiàn)身于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)骨干，為推動(dòng)韓國(guó)加入世界發(fā)達(dá)、文明國(guó)家的行列做出了巨大貢獻(xiàn)。
韓國(guó)政府在新村運(yùn)動(dòng)中又實(shí)施了“志愿指導(dǎo)員”制度韓國(guó)風(fēng)景點(diǎn)。自愿服務(wù)者是指為了區(qū)域共同體的發(fā)展，除了本職工作以外，根據(jù)自己的自發(fā)行動(dòng)，無償?shù)靥峁┳约旱闹R(shí)、能力或付出努力，志愿義務(wù)工作者主要來自大學(xué)教師、學(xué)生。這一活動(dòng)并沒有強(qiáng)求，而是學(xué)生自愿報(bào)名，學(xué)科主任推薦后，再申請(qǐng)具體的服務(wù)項(xiàng)目。從新村運(yùn)動(dòng)開始發(fā)起至今，歷任新村運(yùn)動(dòng)中央?yún)f(xié)議會(huì)會(huì)長(zhǎng)都是義務(wù)工作，沒有報(bào)酬，全國(guó)300萬新村運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)員（農(nóng)村、城市等基層單位的運(yùn)動(dòng)骨干）也都是義務(wù)工作，沒有報(bào)酬。
（六）韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)取得的巨大成就。1971-1975年間，韓國(guó)農(nóng)村共新架設(shè)了6.5萬多座橋梁，各村都修筑了寬3.5米、長(zhǎng)2-4公里的進(jìn)村公路，到70年代后期，除了個(gè)別極為偏僻的農(nóng)村外，全國(guó)都實(shí)現(xiàn)了村村通車，在改善農(nóng)村居民生活、生產(chǎn)設(shè)施上，取得了極大的成功。同時(shí)，通過大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，實(shí)施區(qū)域開發(fā)、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通批發(fā)市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展、支持農(nóng)民協(xié)同組織等多種措施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，農(nóng)村居民收入不斷增加，1993年，農(nóng)村居民的收入已達(dá)到城市居民的95.5%，農(nóng)村中百戶擁有彩電率123.6%、電冰箱105%、汽車20.9%、煤氣爐100.4%、電話99.9%、計(jì)算計(jì)6.7%，新村運(yùn)動(dòng)在推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域平衡發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。韓國(guó)開展新村運(yùn)動(dòng)所取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，得到聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織的關(guān)注和肯定，得到發(fā)展中國(guó)家的重視，先后有130多個(gè)國(guó)家派出12000多人參觀、學(xué)習(xí)和取經(jīng)。
[編輯本段]中、韓在解決農(nóng)村問題上的比較
（一）指導(dǎo)思路上的差異。建國(guó)以來，如何確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定、有效供給一直是我國(guó)政府制定農(nóng)業(yè)政策的首要目標(biāo)，所有的政策措施都是為了確保農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食的供給，把農(nóng)村問題簡(jiǎn)化為農(nóng)業(yè)問題，簡(jiǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品供給問題，很少考慮生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的主體—農(nóng)民的實(shí)際需求。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、開放農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、改革糧食購(gòu)銷體制、減免農(nóng)業(yè)稅賦、實(shí)施種糧直補(bǔ)政策等等無不沿襲著這樣的政策思維。單一的思維使我們的農(nóng)村政策越走越窄，政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)控能力越來越弱。韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)的成功實(shí)踐表明，解決農(nóng)業(yè)問題，重點(diǎn)是解決農(nóng)民的問題，通過實(shí)行農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、基礎(chǔ)設(shè)施的綜合開發(fā)建設(shè)，讓農(nóng)民安居樂業(yè)，提高他們的生活質(zhì)量，關(guān)心他們享受的福利水平，他們才能生產(chǎn)出更多更好的農(nóng)產(chǎn)品滿足社會(huì)需求。
（二）農(nóng)民參與程度的差異。農(nóng)民的參與程度低是我國(guó)各項(xiàng)惠農(nóng)政策實(shí)施效果差強(qiáng)人意的主要原因之一。導(dǎo)致農(nóng)民參與程度低的主要原因有三個(gè)方面：一是參與政策的制定和實(shí)施的程度低。我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的制定和實(shí)施都是以部門和專家為主體，農(nóng)民一直處于被動(dòng)的接受狀態(tài)，長(zhǎng)期養(yǎng)成了依賴和漠不關(guān)心的習(xí)慣，各項(xiàng)政策難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；二是農(nóng)民組織化程度低，缺少政策承擔(dān)載體。實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民的組織化不斷弱化，稅費(fèi)改革后，農(nóng)民的分散化加快，農(nóng)村出現(xiàn)管理真空，出現(xiàn)了“有事無人干，有人無事干”的尷尬現(xiàn)狀；三是鄉(xiāng)村政權(quán)改革滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能取向錯(cuò)誤，承擔(dān)了過多的經(jīng)濟(jì)管理職能，忽視了服務(wù)職能，強(qiáng)化了對(duì)鄉(xiāng)村的控制，民間力量得不到發(fā)展。
韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)以村為單位實(shí)施各項(xiàng)政策，并推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，真正讓農(nóng)民成為政府惠農(nóng)政策的組織者、實(shí)施者和受益者，從根本上激發(fā)了農(nóng)民建設(shè)家鄉(xiāng)和熱情。各級(jí)政府工作重點(diǎn)用在協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督方面，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
（三）管理體制的差異。我國(guó)農(nóng)業(yè)管理體制脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式，改革開發(fā)后，雖進(jìn)行了修修補(bǔ)補(bǔ)，但總體格局未作大的變革。我國(guó)農(nóng)業(yè)管理體制最大的弊端是多頭管理，職能交差，缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的權(quán)威部門，部門之間各自為政、相互封鎖、爭(zhēng)權(quán)奪利現(xiàn)象突出。支農(nóng)政策和資金由各個(gè)部門組織實(shí)施，部門利益難以打破，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)管理官僚集團(tuán)，財(cái)政支農(nóng)中的重復(fù)建設(shè)、盲目投資、效益低下問題突出。
韓國(guó)政府為了克服上述問題，打破部門、行業(yè)界限，成立了新村運(yùn)動(dòng)“協(xié)議會(huì)”這一組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)新村運(yùn)動(dòng)的各項(xiàng)工作，為新村運(yùn)動(dòng)有序、高效實(shí)施提供了可靠的組織保障。
[編輯本段]對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的啟示
在未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村仍是我國(guó)大部分人民的生活、生產(chǎn)場(chǎng)所，他們的生活質(zhì)量如何，直接關(guān)系到全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度。韓國(guó)政府在推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入等等給我們至少四個(gè)方面的有益啟示。
（一）要讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。要尊重農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民自己說話，從而激發(fā)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)在的自信、決心和創(chuàng)造性、主動(dòng)性，在此基礎(chǔ)上，農(nóng)民無窮的智慧與創(chuàng)造力才會(huì)體現(xiàn)出來。即使政府認(rèn)為對(duì)農(nóng)民有益的事情也要先征求農(nóng)民的意愿，決不強(qiáng)行推行，讓農(nóng)民成為各項(xiàng)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的主體。如我們繼續(xù)強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)地位，沿襲過去那種行政推動(dòng)的強(qiáng)制式、命令式的工作作風(fēng)，勢(shì)必抑制農(nóng)民的主動(dòng)性和積極性，得不到農(nóng)民的支持的新農(nóng)村建設(shè)無法取得成功。
（二）要貫徹落實(shí)全面綜合的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)方針。黨中央提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)民生活的方方面面，包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治民主建設(shè)，并要求各地把農(nóng)村作為一個(gè)整體進(jìn)行綜合建設(shè)和治理。要進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等納入政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)中來。當(dāng)前，應(yīng)先從村莊改造、鄉(xiāng)村道路等小型工程入手，建設(shè)村容整潔，生活、生產(chǎn)便利的新農(nóng)村，改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)狀，樹立農(nóng)民立足家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的信心，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村自治管理；挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源，促進(jìn)積極、健康文明新風(fēng)尚形成，樹立勤勞節(jié)約、互助合作、尊老愛幼的民族優(yōu)良傳統(tǒng)。
（三）要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村管理體制改革。農(nóng)村管理體制的分宏觀和微觀兩個(gè)層次，微觀層次主要指鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，宏觀層次指縣以上農(nóng)村管理體制。微觀的改革重點(diǎn)是推進(jìn)村民自治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)農(nóng)民組織化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治。讓農(nóng)民自己管理自己是最佳選擇，這也符合“多予少取放活”的農(nóng)村改革方向。政府主要通過法律、法規(guī)來實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村的治理，基層黨組織要貫徹黨的群眾路線，相信群眾、組織群眾、依靠群眾，確保黨的方針政策在農(nóng)村得到貫徹落實(shí)。宏觀層次的農(nóng)村管理改革首先是合并職能，將目前分散在不同部門的涉農(nóng)管理職能合并集中后由統(tǒng)一的部門來執(zhí)行；其次是下放管理職權(quán)，改變縣級(jí)尤其是省級(jí)以上集中了過多的支農(nóng)財(cái)物分配權(quán)的現(xiàn)狀；最后要改變涉農(nóng)管理中人員分布的“倒金字”塔型結(jié)構(gòu)，讓那些受過高等教育的技術(shù)人員、管理人員到基層去、到農(nóng)村去，在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。
不改變現(xiàn)行的農(nóng)村管理體制和運(yùn)行機(jī)制，各項(xiàng)惠農(nóng)政策和支農(nóng)資金就無法真正讓農(nóng)民得益，中央政府制定再好的宏偉藍(lán)圖也難以變成現(xiàn)實(shí)。韓國(guó)政府也曾有這方面的類似教訓(xùn)，在1970年以前，韓國(guó)政府曾投資20億美元，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的綜合開發(fā)，但由于有效利用資金投入的體制與機(jī)制不健全，以致資金的投入效益不大。為此，韓國(guó)政府不得不從1971起啟動(dòng)全面的新村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，宏觀管理上建立“協(xié)議會(huì)”統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，微觀上發(fā)揮農(nóng)協(xié)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化教育、民主管理建設(shè)中的作用，并于1984年制定了《農(nóng)協(xié)法》，確立了農(nóng)協(xié)組織在農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通、物資供應(yīng)、加工、銷售、金融、保險(xiǎn)、福利等的組合功能。
（四）要強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)思想的宣傳貫徹和教育培訓(xùn)。我們黨把新農(nóng)村建設(shè)作為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，可見建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村將是我黨在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)執(zhí)行的農(nóng)村政策。要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓全社會(huì)關(guān)心、支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，動(dòng)員城市志愿者以及社會(huì)各界力量參與新農(nóng)村建設(shè)。還要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的培訓(xùn)工作，特別是要做好對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，要利用現(xiàn)有的教育資源和設(shè)施，改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)教育中不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和方式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中那些具有公益心，具有動(dòng)員和組織能力，具有開放性的農(nóng)民骨干力量的培訓(xùn)，在培訓(xùn)中要貫徹“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”二十字方針。....
