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本文目錄2020年世界金融服務(wù)貿(mào)易出口總額是多少與貨物貿(mào)易相比較,服務(wù)貿(mào)易的特征急啊!國際服務(wù)貿(mào)易壁壘的概念一、2020年世界金融服務(wù)貿(mào)易出口總額是多少... 本文目錄
一、2020年世界金融服務(wù)貿(mào)易出口總額是多少
倫敦--(美國商業(yè)資訊)--跨境、跨貨幣資金流動(dòng)與支付領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)者西聯(lián)匯款公司(The Western Union Company, NYSE: WU)與全球預(yù)測(cè)與定量分析領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)者牛津經(jīng)濟(jì)研究院(Oxford Economics)今天聯(lián)合發(fā)布了新報(bào)告《全球服務(wù)貿(mào)易革命：推動(dòng)疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)》。
該報(bào)告預(yù)計(jì)，國際服務(wù)貿(mào)易*的價(jià)值將從2019年的6.1萬億美元增加到2025年的8.0萬億美元，相當(dāng)于在此期間全球流量的價(jià)值增長(zhǎng)近三分之一(31%)。
據(jù)預(yù)計(jì)，新冠肺炎(COVID-19)疫情爆發(fā)所推動(dòng)的新技術(shù)采用和工作方式數(shù)字化將加速這種增長(zhǎng)，而這與人們對(duì)在線互動(dòng)態(tài)度的轉(zhuǎn)變相結(jié)合，有可能推動(dòng)未來五年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和跨境服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)。
西聯(lián)環(huán)球商業(yè)匯款和牛津經(jīng)濟(jì)研究院的中央預(yù)測(cè)情景預(yù)示了相對(duì)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但也有可能出現(xiàn)更為悲觀的情景，其特點(diǎn)是近期收縮更為急劇并且復(fù)蘇時(shí)間更長(zhǎng)且不完全（參見全球服務(wù)出口預(yù)測(cè)比較圖）。盡管如此，這種情景只會(huì)放大數(shù)字可交付(digitally-deliverable)服務(wù)的相對(duì)出色表現(xiàn)。
西聯(lián)匯款支付部門總裁Andrew Summerill表示：“長(zhǎng)期以來，全球服務(wù)業(yè)的價(jià)值和重要性一直被低估。本報(bào)告表明，這種情況需要改變。COVID-19的經(jīng)濟(jì)影響將在未來數(shù)年中被人們感受到，但我們可以清楚地看到，認(rèn)可并重視全球服務(wù)價(jià)值的地區(qū)和行業(yè)將具有更大的優(yōu)勢(shì)來推動(dòng)未來的成功，并最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇?！?/p>
分析表明，盡管全球經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)處于困境，但現(xiàn)代數(shù)字服務(wù)貿(mào)易將在當(dāng)前危機(jī)中證明其具有相對(duì)的韌性。據(jù)估計(jì)，2020年，B2B、ICT和金融服務(wù)的跨境流量?jī)r(jià)值將僅下降6%，而商品貿(mào)易價(jià)值預(yù)計(jì)將下降13%（參見2019-2025年國際服務(wù)貿(mào)易預(yù)期增長(zhǎng)圖）。
與此同時(shí)，2020年，受到重創(chuàng)的傳統(tǒng)服務(wù)類別（如旅游業(yè)）將下降40%左右，而航空客運(yùn)將下降50%以上。預(yù)計(jì)到2025年，這些類別占服務(wù)貿(mào)易總額的比重將從2019年的41%下滑至39%。
該報(bào)告還分析了八個(gè)較大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的這些趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)B2B服務(wù)將成為出口增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，而金融服務(wù)對(duì)美國、英國、香港和新加坡等主要樞紐也很重要。除該樣本外，中期來看，數(shù)字服務(wù)出口增長(zhǎng)的其他“熱點(diǎn)”預(yù)計(jì)將包括韓國和日本、澳大利亞和新西蘭以及卡塔爾和沙特阿拉伯。
美國在預(yù)測(cè)期內(nèi)的服務(wù)出口總體增幅最大，這得益于其在許多專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位以及對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新的投資（參見2019-2025年按國家分列的服務(wù)出口預(yù)期增長(zhǎng)）。
此外，據(jù)估計(jì)，到2025年，廣泛、多邊的服務(wù)貿(mào)易政策自由化將使全球服務(wù)貿(mào)易價(jià)值再增加11%，相當(dāng)于這些跨境交易的價(jià)值將增加8900億美元。
Summerill補(bǔ)充道：“疫情已使數(shù)字服務(wù)的增長(zhǎng)變得異常強(qiáng)勁，并彰顯了遠(yuǎn)程服務(wù)超越全球邊界的潛力。在接下來的十年中，我們將看到大量新的商業(yè)模式重新定義跨境交易的可能性。在短期內(nèi)，全球服務(wù)貿(mào)易將是復(fù)蘇的重要組成部分，而專注于數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)力。”該報(bào)告旨在揭示全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)的寶貴貢獻(xiàn)及其在未來的潛力，并且發(fā)現(xiàn)，與商品或制造業(yè)貿(mào)易相比，服務(wù)貿(mào)易通常被低估。
該報(bào)告估計(jì)，服務(wù)目前占全球全部貿(mào)易流量的一半以上(55%)，相當(dāng)于2019年13.7萬億美元的跨境交易額。官方統(tǒng)計(jì)表明，服務(wù)在貿(mào)易總額中所占的比重從1995年的19%上升到2019年的24%。1
Summerill總結(jié)道：“我們的目標(biāo)是支持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與復(fù)蘇的行業(yè)，并提供支持以促進(jìn)數(shù)字服務(wù)行業(yè)的增長(zhǎng)?！?/p>
牛津經(jīng)濟(jì)研究院進(jìn)行分析的關(guān)鍵框架是其自己的全球計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型(GEM)。GEM通過將80個(gè)國家、六個(gè)區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)和歐元區(qū)聯(lián)系起來而復(fù)制了世界經(jīng)濟(jì)。這些國家通過商品和服務(wù)的國際貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)力（通過按匯率調(diào)整后的單位人工成本衡量）、資本市場(chǎng)、利率和商品價(jià)格相互聯(lián)系起來。歷史數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)由我們的國家經(jīng)濟(jì)學(xué)家每月更新一次。
*本研究所使用的國際服務(wù)貿(mào)易的定義：
企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)服務(wù)：專業(yè)服務(wù)（例如工程、法律）以及特許權(quán)使用費(fèi)與許可費(fèi)（例如專利技術(shù)使用費(fèi)）。
信息與通信技術(shù)(ICT)服務(wù)：與計(jì)算機(jī)（例如軟件開發(fā)）和通信設(shè)備（例如電話服務(wù)）相關(guān)的服務(wù)。
金融服務(wù)：金融業(yè)的活動(dòng)，包括銀行、保險(xiǎn)和資產(chǎn)管理。
運(yùn)輸和分配：與貨物國際運(yùn)輸（例如運(yùn)輸、貨物空運(yùn)和跨境公路與鐵路運(yùn)輸）或人員運(yùn)輸（例如航空客運(yùn)服務(wù)）有關(guān)的服務(wù)。
旅游和旅行：為休閑、商務(wù)或其他目的（如教育或醫(yī)療旅游）前往另一個(gè)國家的臨時(shí)訪客的支出（出口被定義為入境旅游流量）。
建筑：與建筑物和其他結(jié)構(gòu)的建造/拆除以及安裝和建筑物維修有關(guān)的服務(wù)。
公共服務(wù)：由公共部門委托的服務(wù)。
西聯(lián)匯款公司（紐約證券交易所代碼：WU）是跨境、跨幣種資金轉(zhuǎn)移與支付領(lǐng)域的全球領(lǐng)先企業(yè)。我們的全渠道平臺(tái)連通了數(shù)字世界與實(shí)體世界，使消費(fèi)者和企業(yè)可以快速、便捷、可靠地收發(fā)資金和支付款項(xiàng)。截至 2020年6月 30日，我們的網(wǎng)絡(luò)已有超過 55萬個(gè)零售代理點(diǎn)在 200多個(gè)國家和地區(qū)提供我們的品牌服務(wù)，能夠向數(shù)十億個(gè)賬戶匯款。此外，作為我們?cè)?2019年增長(zhǎng)最快的渠道，westernunion.com已在超過 75個(gè)國家和地區(qū)提供服務(wù)，可在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資金轉(zhuǎn)移。憑借我們的全球聯(lián)系，西聯(lián)匯款為著更好轉(zhuǎn)移資金，將家人、朋友和企業(yè)聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)金融普及，支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如需了解詳情，請(qǐng)?jiān)L問 www.westernunion.com。
牛津經(jīng)濟(jì)研究院(Oxford Economics)是全球預(yù)測(cè)和定量分析領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。我們的全球客戶群包括1,500多家跨國公司、金融機(jī)構(gòu)、政府組織和大學(xué)。
我們的總部位于牛津，辦事處遍布全球，擁有400名員工，其中包括250名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和分析師。我們一流的全球經(jīng)濟(jì)與行業(yè)模型以及分析工具賦予我們無與倫比的能力，使我們能夠預(yù)測(cè)外部市場(chǎng)趨勢(shì)并評(píng)估其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和商業(yè)影響。
1牛津經(jīng)濟(jì)研究院的估計(jì)，基于經(jīng)合組織增值貿(mào)易(TiVA)數(shù)據(jù)庫以及Miroudot和Cadestin（2017年）所著《全球價(jià)值鏈中的服務(wù)：從投入到價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)》經(jīng)合組織第197號(hào)貿(mào)易政策文件中報(bào)告的制造業(yè)公司內(nèi)部服務(wù)活動(dòng)。
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全球服務(wù)出口預(yù)測(cè)比較（圖示：美國商業(yè)資訊）
國際服務(wù)貿(mào)易預(yù)期增長(zhǎng)（圖示：美國商業(yè)資訊）
按國家分列的服務(wù)出口預(yù)期增長(zhǎng)（圖示：美國商業(yè)資訊）
二、與貨物貿(mào)易相比較,服務(wù)貿(mào)易的特征急啊!
隨著國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,國際服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)日益完善,國際服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)不斷呈現(xiàn)出新的特征,對(duì)國際服務(wù)貿(mào)易中的國際分工格局、以及貿(mào)易參加國政府的經(jīng)濟(jì)政策等產(chǎn)生重要影響。
一、發(fā)達(dá)國家是國際服務(wù)貿(mào)易的主體
20世紀(jì)60年代以來,世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重心開始轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主,服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?也是增加國民收入和提高就業(yè)率的重要手段。服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然推動(dòng)國際服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)。服務(wù)貿(mào)易總額在1970年為700多億美元, 1980年為3800億美元,1990年為8660億美元,2002年則上升到154000億美元,年平均增長(zhǎng)速度達(dá)6.4%,超過了同期貨物貿(mào)易 5.9%的增長(zhǎng)速度。服務(wù)貿(mào)易日漸成為世界各國獲取外匯收入,改善本國國際收支狀況的重要手段,在很大程度上決定了一國國際貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r和在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。
從表中可以看出,在國際服務(wù)市場(chǎng)上發(fā)達(dá)國家是國際服務(wù)貿(mào)易的主體,在國際服務(wù)貿(mào)易中占有決定優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國家國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具有如下特征：
首先,國際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)以歐美為主的格局,美國在國際服務(wù)貿(mào)易中占最大比重。2002年,全球十大服務(wù)貿(mào)易出口國(地區(qū))依次是：美國、英國、法國、德國、意大利、日本、西班牙、荷蘭、比利時(shí)一盧森堡和中國香港；十大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國(地區(qū))依次是：美國、德國、日本、英國、意大利、法國、荷蘭、比利時(shí)一盧森堡、中國、加拿大。另外,區(qū)域性國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)組織如《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體》、《北美自由貿(mào)易協(xié)定》等紛紛成立,并獲得快速發(fā)展。區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大使貿(mào)易趨勢(shì)增強(qiáng),貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大,國際服務(wù)貿(mào)易也得到迅速發(fā)展。
其次,國際服務(wù)貿(mào)易對(duì)象的技術(shù)含量越來越高。國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展以高新技術(shù)為核心,以技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力,由于信息技術(shù)的發(fā)展,國際服務(wù)貿(mào)易在世界范圍內(nèi)的發(fā)展呈整體上升趨勢(shì),盡管參與國際服務(wù)貿(mào)易的成員發(fā)展?fàn)顩r不平衡,但以發(fā)達(dá)國家為主體的貿(mào)易結(jié)構(gòu)使服務(wù)產(chǎn)品的技術(shù)含量不斷提高,發(fā)達(dá)國家在新興服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)重要地位。
最后,發(fā)達(dá)國家的服務(wù)貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)逐步降低的趨勢(shì)。近年來,在多邊貿(mào)易體制的推動(dòng)下,國際服務(wù)貿(mào)易壁壘有所降低。發(fā)達(dá)國家在服務(wù)貿(mào)易許多項(xiàng)目中都具有絕對(duì)或相對(duì)優(yōu)勢(shì),為了掃清存在于服務(wù)貿(mào)易的壁壘,便利其打開世界服務(wù)市場(chǎng),它們率先削減了本國服務(wù)貿(mào)易壁壘,如在電信領(lǐng)域,美國已允許外國世界各地區(qū)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額比重企業(yè)持有100%的股權(quán),歐盟也開放了基本電話服務(wù)市場(chǎng),并對(duì)雇用人員的本地化要求降低了標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)展中國家的國際服務(wù)貿(mào)易也得到發(fā)展。發(fā)展中國家雖然在資本、技術(shù)密集型服務(wù)行業(yè)較發(fā)達(dá)國家明顯滯后,但在資源、勞動(dòng)密集型服務(wù)領(lǐng)域中,發(fā)展中國家則具有一定的優(yōu)勢(shì),因此發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易也得到迅速發(fā)展,服務(wù)出口占世界服務(wù)出口總值的比重增加。到2002年發(fā)展中國家在國際服務(wù)貿(mào)易中的比重約為9%,而且各國發(fā)展不平衡。2002年服務(wù)貿(mào)易出口額前30名的國家和地區(qū)中,作為發(fā)展中國家的中國大陸、印度、泰國、土耳其、馬來西亞、墨西哥、波蘭,分別占國際服務(wù)貿(mào)易出口額的 2.4%、13%、1%、0.9%、0.9%、0.8%、0.6%；在進(jìn)口貿(mào)易中,中國大陸、墨西哥、泰國、印度尼西亞、馬來西亞、印度、巴西,分別占國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額的2.9%、1.1%、1.1%、1%、1%、1%、0.9%。
在服務(wù)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)方面,發(fā)展中國家在普通勞動(dòng)力輸出、建筑工程承包、部分旅游服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域占有較大的優(yōu)勢(shì),如馬來西亞、泰國等發(fā)展中國家的國際航空公司在世界優(yōu)秀航空企業(yè)排名表上常常名列前茅；不少發(fā)展中國家的旅游資源十分豐富,旅游人數(shù)和旅游收入有了較大的增長(zhǎng)；一些技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的發(fā)展中國家也開始發(fā)展技術(shù)層次較高的服務(wù)貿(mào)易,如印度、印度尼西亞、菲律賓、墨西哥等國正著力推進(jìn)通訊業(yè)、信息業(yè)的建設(shè),泰國正努力將曼谷變?yōu)閰^(qū)域性金融中心等。然而,與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比,發(fā)展中國家的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模仍較小,大部分發(fā)展中國家和地區(qū)服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá),尤其是現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、國際分工基于各國的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
通過對(duì)國際服務(wù)貿(mào)易國別結(jié)構(gòu)的分析我們可以看出,不同國家在國際服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)上處于不同地位,同時(shí)也使不同國家在服務(wù)貿(mào)易利益分割中占有不同的比例。這是各國發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然結(jié)果。
國際服務(wù)貿(mào)易的分工基于各國的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。從歷史發(fā)展的角度看,國際服務(wù)貿(mào)易是從屬于貨物貿(mào)易的,在貨物貿(mào)易高速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下,同貨物進(jìn)出口直接關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目,即生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易得到發(fā)展,如國際運(yùn)輸服務(wù)、國際貨物保險(xiǎn)、國際結(jié)算服務(wù)等。服務(wù)貿(mào)易資源的不可替代性、不可移動(dòng)性等特征,構(gòu)成一國服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)。
但絕對(duì)優(yōu)勢(shì)并不是決定一國服務(wù)貿(mào)易的唯一因素,從服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化可以看出,第二次世界大戰(zhàn)以前,服務(wù)貿(mào)易的主要項(xiàng)目是勞工的輸出、運(yùn)輸服務(wù)等,戰(zhàn)后隨著第三次產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)生和完成,電訊、金融、運(yùn)輸、旅游以及各種信息產(chǎn)業(yè)、知識(shí)技術(shù)等的迅速發(fā)展,服務(wù)業(yè)加快向這些領(lǐng)域的擴(kuò)展,新興服務(wù)貿(mào)易的比重不斷提高。
90年代以來國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易比重明顯下降,從1990年的33.8%下降到2002年的30.6%,同期國際旅游服務(wù)比重下降幅度較小,自28.5%下降為22.3%,其他服務(wù)貿(mào)易所占比重則迅速上升,由 37.6%上升到47%。這種明顯的上升主要是由于金融、保險(xiǎn)、信息等產(chǎn)業(yè)的迅速崛起及其快速進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域造成的,是新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活越來越國際化,國際服務(wù)貿(mào)易得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。這種變化說明傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì),即絕對(duì)優(yōu)勢(shì)在當(dāng)代國際服務(wù)貿(mào)易分工格局中的地位相對(duì)下降。如以自然歷史文化等資源為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè),在當(dāng)前國際服務(wù)貿(mào)易分工格局中的優(yōu)勢(shì)相對(duì)降低。
可以說,國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展取決于各國的比較優(yōu)勢(shì)。服務(wù)作為一種特殊商品,它同一般商品一樣,是在一定的生產(chǎn)要素結(jié)合下提供和生產(chǎn)出來的。可以把服務(wù)的基本要素分為三部分：資本、勞動(dòng)力和知識(shí)技術(shù)(即人力資本)。
不同的服務(wù)產(chǎn)品依賴于不同的生產(chǎn)要素。實(shí)物資本與運(yùn)輸服務(wù)的優(yōu)勢(shì)有直接的聯(lián)系,人力資本與保險(xiǎn)、金融服務(wù)等優(yōu)勢(shì)有密切的聯(lián)系,旅游方面的優(yōu)勢(shì)則在較大程度上取決于自然資源。由于不同服務(wù)使用的要素結(jié)合不同,又由于服務(wù)部門的多樣性,它的范圍從高技術(shù)行業(yè)如信息、數(shù)據(jù)處理到簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力輸入與輸出,這就使發(fā)展程度不同的國家都可能在某些服務(wù)項(xiàng)目上擁有比較優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國家由于資本豐富,在國際投資、國際運(yùn)輸服務(wù)、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等項(xiàng)目上擁有比較優(yōu)勢(shì)；而發(fā)展中國家由于人口眾多,勞動(dòng)力資源豐富,工資較低,在勞務(wù)輸出、建筑工程承包等方面擁有比較優(yōu)勢(shì)。其中各個(gè)國家的比較優(yōu)勢(shì)不同,于是形成了今天的國際服務(wù)貿(mào)易格局。
這種格局的形成首先是由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)水平的差異。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段,服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)者值中占絕大部分比重,為國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；中等發(fā)展程度的國家處于從工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)過渡的階段,但服務(wù)業(yè)也是國民經(jīng)濟(jì)的主體；低收入國家則在第二產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí),逐漸提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。由于各國的技術(shù)條件、資本數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模不同,決定了服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量的差異,從而決定了其在國際服務(wù)貿(mào)易中的地位。發(fā)達(dá)國家在資本密集型、技術(shù)密集型的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而發(fā)展中國家除少數(shù)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品外,在國際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)上處于弱勢(shì)地位。另外,一國的基礎(chǔ)設(shè)施完備與否,如交通信息網(wǎng)是否通暢,也會(huì)對(duì)其服務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和在國際服務(wù)分工中的地位產(chǎn)生重大影響。
影響服務(wù)貿(mào)易的要素除了前面提到的自然條件、歷史文化、技術(shù)水平外,還有資本規(guī)模、管理水平等。競(jìng)爭(zhēng)能力形成于各種要素的組合能力,即如何形成產(chǎn)品價(jià)值增值的能力,并實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)值。如在“自然人流動(dòng)”貿(mào)易方式方面,有些發(fā)展中國家就充分利用了本國勞動(dòng)力資源豐富、價(jià)格低廉的特點(diǎn),在“自然人流動(dòng)”方面得到迅速發(fā)展。盡管我國豐富的勞動(dòng)力資源有利于建筑、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的勞務(wù)輸出,但由于勞動(dòng)力整體素質(zhì)低,使得勞動(dòng)力資源豐富、成本低的優(yōu)勢(shì)難以充分發(fā)揮。要素優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就影響了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
由于服務(wù)業(yè)的不可替代性,服務(wù)業(yè)的國際分工在很大程度上受一國政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的影響?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)是技術(shù)、知識(shí)、資本的競(jìng)爭(zhēng),服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力影響著各國在國際貿(mào)易中獲取利益的能力。由于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展空間和盈利空間都很大,所以在服務(wù)業(yè)具有較強(qiáng)壟斷競(jìng)爭(zhēng)力或相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的國家和地區(qū)會(huì)通過各種貿(mào)易組織來推動(dòng)貿(mào)易的自由化和全球化。而服務(wù)業(yè)落后的國家經(jīng)常是被動(dòng)地參與國際服務(wù)貿(mào)易分工,它們開放本國服務(wù)市場(chǎng)的條件是以服務(wù)換產(chǎn)品,所以服務(wù)業(yè)國際分工的形成和發(fā)展比貨物貿(mào)易更依賴政府的推動(dòng)和政府間的合作。
三、國際服務(wù)貿(mào)易政策具有二重性
由于國際服務(wù)貿(mào)易不同于貨物貿(mào)易的特殊性,政府的經(jīng)濟(jì)政策及雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)議對(duì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有著重要影響。加之服務(wù)貿(mào)易還涉及到一國的經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,所以服務(wù)貿(mào)易的自由化程度會(huì)受到多種因素的影響,以國內(nèi)立法、各種非關(guān)稅壁壘的形式出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義將成為服務(wù)貿(mào)易政策的主流。與此同時(shí),國際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的直接結(jié)果,還表現(xiàn)為國際服務(wù)貿(mào)易的自由化進(jìn)程。20世紀(jì)以來,服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢(shì)首先表現(xiàn)為多邊性國際公約或協(xié)定的簽署。如 1978年漢堡《聯(lián)合國1978年海上貨物運(yùn)輸公約》以及倫敦《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》等；此外還有1982年內(nèi)羅畢《國際電信公約》,1979年日內(nèi)瓦《商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》等非運(yùn)輸領(lǐng)域的公約。這些公約和協(xié)定為國際服務(wù)貿(mào)易的自由化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
第二次世界戰(zhàn)以來,世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中區(qū)域一體化和貿(mào)易集團(tuán)化的趨勢(shì)加強(qiáng),一些區(qū)域集團(tuán)協(xié)議相繼達(dá)成,如 1957年《羅馬條約》、1973年《關(guān)于建立加勒比共同市場(chǎng)條約》、1975年《關(guān)于西非國家經(jīng)濟(jì)共同體條約》、1983年《關(guān)于建立中非國家經(jīng)濟(jì)共同體條約》以及 1992年《北美自由貿(mào)易協(xié)定》等,這使得各區(qū)域在服務(wù)一體化方面產(chǎn)生突破性進(jìn)展。1995年隨著世界貿(mào)易組織的成立和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的簽署,服務(wù)貿(mào)易的自由化程度發(fā)展到了一個(gè)新的階段。世界貿(mào)易組織成員國在服務(wù)貿(mào)易方面做出的承諾,為國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),自由化程度顯著提高。
在多邊貿(mào)易體制的推動(dòng)下,服務(wù)貿(mào)易壁壘逐步降低,各貿(mào)易參加國為順應(yīng)這一趨勢(shì)不斷調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。一方面積極推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的自由化,率先削減本國服務(wù)貿(mào)易壁壘。如在具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的電信領(lǐng)域,美國已允許100%的外國股權(quán),歐盟也開放廠了基本電話服務(wù)市場(chǎng),并對(duì)雇用人員的本地化要求降低了標(biāo)準(zhǔn)。一些新興的工業(yè)化國家和地區(qū)在某些服務(wù)行業(yè)也取得了相當(dāng)優(yōu)勢(shì),如新加坡的航空運(yùn)輸業(yè)、韓國的建筑承包業(yè)、泰國的國際旅游業(yè)等,它們有能力降低部分服務(wù)部門的壁壘,以引進(jìn)一定數(shù)量的外國服務(wù)和服務(wù)提供者,為其新興服務(wù)業(yè)提供發(fā)展必要的資金和技術(shù)支持。但另一方面,國際服務(wù)貿(mào)易的保護(hù)程度實(shí)際上也在變相提高。各國從本國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的相當(dāng)劣勢(shì)出發(fā),通過國內(nèi)立法或非關(guān)稅壁壘的形式,對(duì)服務(wù)貿(mào)易設(shè)置障礙,影響國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
作者：劉東升（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)）
商務(wù)部研究院《國際經(jīng)濟(jì)合作》第7期
由于不同服務(wù)使用的要素結(jié)合不同,又由于服務(wù)部門的多樣性,它的范圍從高技術(shù)行業(yè)如信息、數(shù)據(jù)處理到簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力輸入與輸出,這就使發(fā)展程度不同的國家都可能在某些服務(wù)項(xiàng)目上擁有比較優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國家由于資本豐富,在國際投資、國際運(yùn)輸服務(wù)、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等項(xiàng)目上擁有比較優(yōu)勢(shì)；而發(fā)展中國家由于人口眾多,勞動(dòng)力資源豐富,工資較低,在勞務(wù)輸出、建筑工程承包等方面擁有比較優(yōu)勢(shì)。其中各個(gè)國家的比較優(yōu)勢(shì)不同,于是形成了今天的國際服務(wù)貿(mào)易格局。
這種格局的形成首先是由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)水平的差異。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段,服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)者值中占絕大部分比重,為國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；中等發(fā)展程度的國家處于從工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)過渡的階段,但服務(wù)業(yè)也是國民經(jīng)濟(jì)的主體；低收入國家則在第二產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí),逐漸提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。由于各國的技術(shù)條件、資本數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模不同,決定了服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量的差異,從而決定了其在國際服務(wù)貿(mào)易中的地位。發(fā)達(dá)國家在資本密集型、技術(shù)密集型的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而發(fā)展中國家除少數(shù)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品外,在國際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)上處于弱勢(shì)地位。另外,一國的基礎(chǔ)設(shè)施完備與否,如交通信息網(wǎng)是否通暢,也會(huì)對(duì)其服務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和在國際服務(wù)分工中的地位產(chǎn)生重大影響。
影響服務(wù)貿(mào)易的要素除了前面提到的自然條件、歷史文化、技術(shù)水平外,還有資本規(guī)模、管理水平等。競(jìng)爭(zhēng)能力形成于各種要素的組合能力,即如何形成產(chǎn)品價(jià)值增值的能力,并實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)值。如在"自然人流動(dòng)"貿(mào)易方式方面,有些發(fā)展中國家就充分利用了本國勞動(dòng)力資源豐富、價(jià)格低廉的特點(diǎn),在"自然人流動(dòng)"方面得到迅速發(fā)展。盡管我國豐富的勞動(dòng)力資源有利于建筑、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的勞務(wù)輸出,但由于勞動(dòng)力整體素質(zhì)低,使得勞動(dòng)力資源豐富、成本低的優(yōu)勢(shì)難以充分發(fā)揮。要素優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就影響了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
由于服務(wù)業(yè)的不可替代性,服務(wù)業(yè)的國際分工在很大程度上受一國政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的影響。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)是技術(shù)、知識(shí)、資本的競(jìng)爭(zhēng),服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力影響著各國在國際貿(mào)易中獲取利益的能力。由于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展空間和盈利空間都很大,所以在服務(wù)業(yè)具有較強(qiáng)壟斷競(jìng)爭(zhēng)力或相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的國家和地區(qū)會(huì)通過各種貿(mào)易組織來推動(dòng)貿(mào)易的自由化和全球化。而服務(wù)業(yè)落后的國家經(jīng)常是被動(dòng)地參與國際服務(wù)貿(mào)易分工,它們開放本國服務(wù)市場(chǎng)的條件是以服務(wù)換產(chǎn)品,所以服務(wù)業(yè)國際分工的形成和發(fā)展比貨物貿(mào)易更依賴政府的推動(dòng)和政府間的合作。
三、國際服務(wù)貿(mào)易政策具有二重性韓國禁止旅游
由于國際服務(wù)貿(mào)易不同于貨物貿(mào)易的特殊性,政府的經(jīng)濟(jì)政策及雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)議對(duì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有著重要影響。加之服務(wù)貿(mào)易還涉及到一國的經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,所以服務(wù)貿(mào)易的自由化程度會(huì)受到多種因素的影響,以國內(nèi)立法、各種非關(guān)稅壁壘的形式出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義將成為服務(wù)貿(mào)易政策的主流。與此同時(shí),國際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的直接結(jié)果,還表現(xiàn)為國際服務(wù)貿(mào)易的自由化進(jìn)程。20世紀(jì)以來,服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢(shì)首先表現(xiàn)為多邊性國際公約或協(xié)定的簽署。如1978年漢堡《聯(lián)合國1978年海上貨物運(yùn)輸公約》以及倫敦《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》等；此外還有1982年內(nèi)羅畢《國際電信公約》,1979年日內(nèi)瓦《商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》等非運(yùn)輸領(lǐng)域的公約。這些公約和協(xié)定為國際服務(wù)貿(mào)易的自由化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
第二次世界戰(zhàn)以來,世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中區(qū)域一體化和貿(mào)易集團(tuán)化的趨勢(shì)加強(qiáng),一些區(qū)域集團(tuán)協(xié)議相繼達(dá)成,如1957年《羅馬條約》、1973年《關(guān)于建立加勒比共同市場(chǎng)條約》、1975年《關(guān)于西非國家經(jīng)濟(jì)共同體條約》、1983年《關(guān)于建立中非國家經(jīng)濟(jì)共同體條約》以及1992年《北美自由貿(mào)易協(xié)定》等,這使得各區(qū)域在服務(wù)一體化方面產(chǎn)生突破性進(jìn)展。1995年隨著世界貿(mào)易組織的成立和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的簽署,服務(wù)貿(mào)易的自由化程度發(fā)展到了一個(gè)新的階段。世界貿(mào)易組織成員國在服務(wù)貿(mào)易方面做出的承諾,為國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),自由化程度顯著提高。
在多邊貿(mào)易體制的推動(dòng)下,服務(wù)貿(mào)易壁壘逐步降低,各貿(mào)易參加國為順應(yīng)這一趨勢(shì)不斷調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。一方面積極推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的自由化,率先削減本國服務(wù)貿(mào)易壁壘。如在具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的電信領(lǐng)域,美國已允許100%的外國股權(quán),歐盟也開放廠了基本電話服務(wù)市場(chǎng),并對(duì)雇用人員的本地化要求降低了標(biāo)準(zhǔn)。一些新興的工業(yè)化國家和地區(qū)在某些服務(wù)行業(yè)也取得了相當(dāng)優(yōu)勢(shì),如新加坡的航空運(yùn)輸業(yè)、韓國的建筑承包業(yè)、泰國的國際旅游業(yè)等,它們有能力降低部分服務(wù)部門的壁壘,以引進(jìn)一定數(shù)量的外國服務(wù)和服務(wù)提供者,為其新興服務(wù)業(yè)提供發(fā)展必要的資金和技術(shù)支持。但另一方面,國際服務(wù)貿(mào)易的保護(hù)程度實(shí)際上也在變相提高。各國從本國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的相當(dāng)劣勢(shì)出發(fā),通過國內(nèi)立法或非關(guān)稅壁壘的形式,對(duì)服務(wù)貿(mào)易設(shè)置障礙,影響國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。(劉東升)(對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué))
三、國際服務(wù)貿(mào)易壁壘的概念
1、國際服務(wù)貿(mào)易壁壘是指一國政府對(duì)國外生產(chǎn)的服務(wù)銷售所設(shè)置的有阻礙作用的政策措施。該定義中的國際服務(wù)貿(mào)易壁壘僅僅增加國外的服務(wù)生產(chǎn)者的負(fù)擔(dān)，并且"壁壘"(barrier)指國際貿(mào)易政策中貿(mào)易保護(hù)主義措施體現(xiàn)的形式。服務(wù)貿(mào)易壁壘以增加國外服務(wù)生產(chǎn)者的成本達(dá)到限制貿(mào)易擴(kuò)大的目的。這種壁壘可以是通過對(duì)進(jìn)口的服務(wù)征收歧視性的關(guān)稅形式，也可以是通過法規(guī)的形式使國外的服務(wù)生產(chǎn)者增加不必要的費(fèi)用。譬如，對(duì)想要出國旅行的人征收人頭稅，這實(shí)際上是增加了旅游服務(wù)進(jìn)口的成本。再如，國內(nèi)的相關(guān)法規(guī)僅僅對(duì)在本國開展業(yè)務(wù)的外國保險(xiǎn)公司要求配備所有領(lǐng)域的保險(xiǎn)專家，但又不允許該公司承擔(dān)所有的這些領(lǐng)域的業(yè)務(wù)，這種做法明顯地增加該公司的負(fù)擔(dān)并帶有一定的歧視性。服務(wù)貿(mào)易壁壘還可以采取與商品貿(mào)易中的數(shù)量限制相同的形式，來控制外國公司提供的服務(wù)數(shù)量，甚至干脆禁止外國公司提供某些領(lǐng)域的服務(wù)。例如:加拿大對(duì)在加拿大開業(yè)的外國銀行的存款和貸款數(shù)額有嚴(yán)格的上限控制，而韓國要求在韓國的外國公司禁止提供或承擔(dān)有關(guān)人壽保險(xiǎn)、火災(zāi)保險(xiǎn)和汽車保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)務(wù)。但是，并不是一切限制服務(wù)進(jìn)口的法規(guī)都是服務(wù)貿(mào)易壁壘。比如，一國政府對(duì)本國生產(chǎn)者和外國生產(chǎn)者采取不同的規(guī)章制度，進(jìn)行區(qū)別管理來實(shí)現(xiàn)其某些國內(nèi)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，達(dá)到限制服務(wù)進(jìn)入的目的。舉例來講，政府為了保護(hù)保險(xiǎn)服務(wù)的購買者而對(duì)保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行必要的定期審計(jì)，而對(duì)于在外國注冊(cè)的保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)是很難開展有效的審計(jì)，所以政府便規(guī)定在外國注冊(cè)的保險(xiǎn)公司，必須在當(dāng)?shù)劂y行有一定數(shù)額的存款來加以管理。在這種情況下，政府對(duì)外國和本國的企業(yè)采取不同的規(guī)章，但其目的不是為了歧視，而是為了達(dá)到國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所必須做的，所以，這種措施盡管限制了服務(wù)進(jìn)入，仍不應(yīng)視為服務(wù)貿(mào)易壁壘。相反，存某些情況下，對(duì)外國和本國廠商采取相同的法規(guī)，但卻具有高度的歧視性，這種措施反而應(yīng)該被視為是服務(wù)貿(mào)易壁壘。譬如:外匯管制對(duì)本國服務(wù)提供者和外國服務(wù)提供者表面上都一樣適用，可是事實(shí)上都足以阻止外國服務(wù)提供者進(jìn)入本國市場(chǎng)。再如，德國曾提出對(duì)于外國在其境內(nèi)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)的總經(jīng)理要求有很深的德文造詣，顯然這樣的要求對(duì)于德國金融機(jī)構(gòu)中的德籍總經(jīng)理們來講是不成問題的，但是對(duì)于外國的金融機(jī)構(gòu)中的外籍總經(jīng)理們來講那就是個(gè)大問題了。限制外國公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍是另一種服務(wù)貿(mào)易壁壘。例如，很多國家規(guī)定外國服務(wù)提供者不能開展某些服務(wù)業(yè)務(wù)，或者如果打算開展某些服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)要具備比本國企業(yè)高得多的條件才行韓國旅游綜藝。服務(wù)貿(mào)易壁壘也與對(duì)外國服務(wù)公司的開業(yè)和營(yíng)業(yè)限制經(jīng)常聯(lián)系在一起，有些貿(mào)易專家認(rèn)為，對(duì)外國公司投資的當(dāng)?shù)貜S家在銷售服務(wù)時(shí)的一些限制，通常應(yīng)該視為是投資壁壘，而不是服務(wù)貿(mào)易壁壘。事實(shí)上，投資壁壘自然而然地會(huì)對(duì)商業(yè)存在形式的服務(wù)產(chǎn)生限制作用。因?yàn)橘Q(mào)易和投資一般是密不可分的，所以投資壁壘經(jīng)常在一定程度上也會(huì)是服務(wù)貿(mào)易壁壘。
2、政府對(duì)信息、人員、資本以及攜帶信息的商品的移動(dòng)所實(shí)施的限制措施其實(shí)也是一種服務(wù)貿(mào)易壁壘，因?yàn)樗拗屏朔?wù)在國際國內(nèi)的自由移動(dòng)。例如，對(duì)資本、貨幣自由移動(dòng)的限制就阻礙了國際間銀行、保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易的開展，而對(duì)信息移動(dòng)的限制則阻礙了信息處理服務(wù)和信息使用服務(wù)的國際間貿(mào)易。對(duì)人員移動(dòng)的限制則阻礙了旅游服務(wù)、教育和專業(yè)性服務(wù)的發(fā)展以及國際間的貿(mào)易。這幾個(gè)方面的限制都會(huì)對(duì)國際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生巨大的阻礙作用。
