摘要：
本文目錄從市場的角度談?wù)劼糜蔚陌l(fā)展方向韓國首爾旅游,住宿哪里比較方便一、從市場的角度談?wù)劼糜蔚陌l(fā)展方向旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高，帶動性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，與國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門之間具有廣泛的直接或間接... 本文目錄
一、從市場的角度談?wù)劼糜蔚陌l(fā)展方向
旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高，帶動性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，與國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門之間具有廣泛的直接或間接聯(lián)系。哈爾濱旅游業(yè)發(fā)展尚處于初級階段，旅游行業(yè)管理不健全，大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路尚不明確。旅游業(yè)要想成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，成為全市國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，在相當(dāng)?shù)臅r(shí)期內(nèi)，需要堅(jiān)持政府主導(dǎo)的戰(zhàn)略方向。
1、建立完整的旅游業(yè)管理體系，優(yōu)化行政管理行為
可借鑒上海、長春等城市經(jīng)驗(yàn)，成立哈爾濱市旅游發(fā)展管理委員會，賦予它較高的管理全市旅游業(yè)的職能。其目的是強(qiáng)化對全市旅游產(chǎn)業(yè)的宏觀領(lǐng)導(dǎo)，逐步形成政府主導(dǎo)、社會參與的旅游發(fā)展格局。旅游發(fā)展委員會主任由哈爾濱市市長兼任，副主任由主管旅游的副市長擔(dān)任，下設(shè)常設(shè)和臨時(shí)議事等機(jī)構(gòu)。旅游發(fā)展管理委員會實(shí)行對旅游行業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對全市旅游景區(qū)（點(diǎn)）、住宿、餐飲、購物實(shí)行統(tǒng)一管理；對全市大型節(jié)慶、大型會展活動及旅游交通實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)全市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)行政法規(guī)、政策的制定及旅游市場的宏觀調(diào)控；參與旅游項(xiàng)目的審批；主導(dǎo)旅游的整體宣傳促銷，發(fā)布旅游信息等工作，形成政府主導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)動配合，共同發(fā)展旅游業(yè)的格局。
（2）依法治旅，完善旅游政策法規(guī)和執(zhí)法隊(duì)伍
其一，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)行《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《出境旅游管理辦法》、《漂流旅游安全管理暫行辦法》、《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定》、《旅游涉外飯店星級的劃分及評定》等國家頒布的旅游業(yè)管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
其二，從旅游市場管理(重點(diǎn)是旅行社、導(dǎo)游管理)、旅游資源開發(fā)與保護(hù)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理、旅游安全管理四個方面修改完善《哈爾濱市旅游管理?xiàng)l例》，基本建立以此為基礎(chǔ)的比較完整的旅游法規(guī)體系。同時(shí)要注重立法的前瞻性、連續(xù)性和可操作性。
其三，建立一支強(qiáng)有力的旅游執(zhí)法隊(duì)伍。對旅游開發(fā)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游經(jīng)營單位加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，建立哈爾濱和主要縣（市）旅游質(zhì)量監(jiān)督管理體系，凈化旅游發(fā)展環(huán)境，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。
（3）重視電子政務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。完善哈爾濱政府網(wǎng)站，“金旅工程”建設(shè)，加大信息化平臺、信息采集與公布、行業(yè)統(tǒng)一慣例等公共產(chǎn)品的供給。
2、調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)政策，提供符合市場經(jīng)濟(jì)要求的環(huán)境韓國旅游綜藝
（1）各級政府要將旅游業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，增加投入，建立旅游發(fā)展專用資金，并每年有所增長。
（2）在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利部門要將旅游業(yè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用和歷史文物保護(hù)、開發(fā)和利用的統(tǒng)一規(guī)劃，各級旅游行政管理部門要參與上述各項(xiàng)規(guī)劃的研究和制定。
（3）發(fā)揮市場機(jī)制的作用，優(yōu)先安排具備條件的旅游企業(yè)發(fā)行債券、股票等多種形式吸引社會資金，實(shí)行“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵外資、社會資金投資開展旅游業(yè)。鼓勵按市場規(guī)律組建大型旅游企業(yè)集團(tuán)，組建中外合資、獨(dú)資旅行社。
（4）政府有關(guān)部門應(yīng)按照國務(wù)院文件規(guī)定和“國民待遇”的原則，對賓館、飯店實(shí)行與一般工商企業(yè)同等的用水、用電、用氣等供應(yīng)價(jià)格。
（5）交通、交警部門要簡化旅游營運(yùn)證照辦理、旅游車輛出行手續(xù)。
（6）新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，客觀、公正地反映旅游業(yè)存在問題，保護(hù)旅游企業(yè)和游客雙方利益，多宣傳旅游業(yè)發(fā)展的正面典型，維護(hù)好城市旅游形象。
3、做好縣級“中國優(yōu)秀旅游城市”和哈爾濱“中國最佳旅游城市”創(chuàng)建工作。阿城已于2001年進(jìn)入中國優(yōu)秀旅游城市之列。在今后5—10年，爭取全市三分之一左右的縣（市）進(jìn)入中國優(yōu)秀旅游城市行列；哈爾濱已于1999年進(jìn)入首批中國優(yōu)秀旅游城市行列。根據(jù)國家旅游局與世界旅游組織聯(lián)合制定的《中國最佳旅游城市評審標(biāo)準(zhǔn)》（草案）。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，今后若干年內(nèi)，哈爾濱市要舉全市之力，重點(diǎn)要在城市建設(shè)、全民旅游教育、旅游精品、城市環(huán)保、交通通信、旅游服務(wù)和都市旅游管理等方面下大力氣，同時(shí)把建設(shè)生態(tài)園林城市、世界冰雪旅游名城結(jié)合起來，成為中國最佳歷史文化旅游城市，最后發(fā)展成為世界旅游名城。
（二）堅(jiān)持冰雪精品為龍頭，多元產(chǎn)品跟進(jìn)的資源開發(fā)方向
發(fā)揮自然、人文和社會旅游資源優(yōu)勢，以優(yōu)化冰雪旅游精品為主、在開發(fā)避暑旅游、生態(tài)旅游和邊境旅游基礎(chǔ)上，多方面開發(fā)金源文化、黑土文化、二戰(zhàn)遺址、產(chǎn)業(yè)文化等配套旅游產(chǎn)品，培育都市旅游多樣性，形成觀光、休閑、度假旅游相組合的多元化旅游產(chǎn)品格局。
1、發(fā)揮冰雪旅游優(yōu)勢，開發(fā)其深度和廣度，把冰雪品牌做大、做精、做強(qiáng)。
（1）繼續(xù)打造冰雪大世界精品工程。堅(jiān)持思路創(chuàng)新、形式創(chuàng)新，市場化運(yùn)作，做到主題鮮明、立意新穎、設(shè)計(jì)巧妙，集高科技、藝術(shù)性、觀賞性、參與性于一身，成為“年年歲歲冰相似，歲歲念念景不同”的常盛不衰的名牌景點(diǎn)。
（2）開展冰雪運(yùn)動項(xiàng)目。一方面，以積極申辦2014年冬奧會，建設(shè)冰雪旅游名城為目標(biāo)，以亞布力、二龍山滑雪旅游度假區(qū)為依托，建設(shè)以哈爾濱城區(qū)為核心，建立包括國際冰雪藝術(shù)、冰雪比賽、冰雪訓(xùn)練、冰雪產(chǎn)業(yè)、冰雪教育和冰雪研究等較完善的冰雪旅游體系。另一方面，要廣泛開展群眾性的冰雪活動。把傳統(tǒng)冰雪娛樂休閑項(xiàng)目如冰橇、冰尜、冰上垂釣、冬泳等與現(xiàn)代冰雪娛樂休閑項(xiàng)目如冰滑梯、攀冰、雪地卡丁車、雪山索道、雪上摩托車、冰帆、雪地足球等相結(jié)合起來，號召社會群眾廣泛參與。
2、開發(fā)整合都市旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品項(xiàng)目
（1）整合老項(xiàng)目。在大規(guī)模改造后營造“綠島”的總體形象，建成綜合性城市綠色休閑娛樂區(qū)，使之真正成為享譽(yù)海內(nèi)外的風(fēng)景名勝區(qū)；利用松花江流經(jīng)市區(qū)形成的城市濱江帶，增加雕塑等人文景觀，提高文化品位，豐富游覽休閑功能，將其改造為全市最靚麗的開放式景觀帶；繼續(xù)中央大街及輔街改造、索非亞教堂周邊區(qū)域改造；改善東北虎園園內(nèi)及周邊生態(tài)環(huán)境；開發(fā)利用好東北烈士紀(jì)念館、頤園街1號、731遺址等處紀(jì)念地；充分發(fā)揮森林植物園的避暑休閑度假功能；充分利用現(xiàn)有的影劇院，完善歌舞表演場所，豐富夜生活，塑造“東北亞不夜城”的形象。
（2）開發(fā)利用新項(xiàng)目。其一，利用好剛改造完成的南崗區(qū)果戈里大街、動力區(qū)三大動力路、開發(fā)道外區(qū)傳統(tǒng)街區(qū)、香坊高麗一條街、開發(fā)區(qū)會展體育中心區(qū)等城區(qū)新景。其二，以哈爾濱的歷史文化、冰雪文化、民俗文化、產(chǎn)業(yè)文化為主題，伺機(jī)在太陽島西區(qū)瀕臨冰雪大世界景區(qū)建造一座哈爾濱博物館；以滿族、朝鮮族、赫哲族、鄂倫春族、鄂溫克族、達(dá)斡爾族、錫伯族、柯爾克孜族和蒙古族等少數(shù)民族風(fēng)情為內(nèi)容大型民俗文化主題公園；建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)的高爾夫球場等。其三，利用老工業(yè)基地優(yōu)勢，將哈爾濱飛機(jī)制造公司、哈爾濱三大動力、哈三電廠、哈爾濱醫(yī)藥集團(tuán)、啤酒廠、亞麻廠、秋林公司前店后廠，等開辟現(xiàn)代工業(yè)觀光點(diǎn)；利用東北特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，將北方現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園（哈爾濱市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所）、道里區(qū)農(nóng)民花卉觀光帶、哈爾濱省園藝所現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光點(diǎn)、動力區(qū)綜合牧場等辟為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光點(diǎn)，進(jìn)一步向農(nóng)村擴(kuò)展后，讓參觀者“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”；利用在哈科研院所、高校優(yōu)勢，將哈爾濱工業(yè)大學(xué)、工程力學(xué)研究所、高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等辟為文教科技觀光點(diǎn)。其四，通過舉辦冬季奧運(yùn)會等大型體育運(yùn)動會，冰雪節(jié)、哈洽會等大型展會開發(fā)會展旅游，帶動全市旅游、經(jīng)濟(jì)、社會全面提高。
3、充分利用哈爾濱 43%的森林覆蓋率，6個自然保護(hù)區(qū)，18個國家及省級森林公園，27個風(fēng)景河段與水域景觀，多種陸生與水生動植物等資源，開發(fā)漂流、登山、森林探險(xiǎn)、濕地觀光、垂釣等項(xiàng)目，建成以生態(tài)園林城市為自然依托，歷史文化名城為文化內(nèi)涵的都市避暑休閑度假地。
4、充分發(fā)揮哈爾濱東北亞和全省中心城市作用，利用對俄邊境口岸旅游大通道，抓緊時(shí)機(jī)大力開發(fā)邊境旅游。
5、繼續(xù)深度開發(fā)金源文化與京旗文化；挖掘具有黑土地、黑土人、黑土情的黑土文化；保護(hù)并適度開發(fā)猶太人墓地和猶太人教堂為內(nèi)容的猶太文化等。
（三）堅(jiān)持完善旅游要素，健全服務(wù)體系方向
1、建設(shè)便利、快捷、舒適、安全的旅游水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)
（1）隨著客源市場的變化開辟新航線、增加新航班、完善現(xiàn)有機(jī)場的功能、增加旅游咨詢服務(wù)功能、完善空港聯(lián)檢環(huán)境、建立明確的導(dǎo)向系統(tǒng)，民航部門壟斷地位打破前，要優(yōu)先保證旅行社的票務(wù)供應(yīng)。
（2）針對旅游需求調(diào)整與增開旅游列車數(shù)量和路線、調(diào)整部分列車的到發(fā)時(shí)刻、提升車輛設(shè)施設(shè)備的檔次和鐵路客運(yùn)服務(wù)水平、待機(jī)建設(shè)高速鐵路、開辟“東方快車”旅游線，鐵路部門壟斷地位打破前，要優(yōu)先保證旅行社的票務(wù)供應(yīng)。
（3）加快通往景區(qū)（點(diǎn)）的道路和景區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)、提高旅游營運(yùn)車輛的數(shù)量檔次和服務(wù)水平、市區(qū)開設(shè)綠色環(huán)保旅游公交線路、增加旅游觀光巴士、提高旅游客車服務(wù)水平、在機(jī)場、火車站設(shè)立一日游站點(diǎn)、設(shè)置高效的導(dǎo)向系統(tǒng)、為游客提供交通和旅游景區(qū)的信息。
（4）結(jié)合大頂子山水利工程，開發(fā)市區(qū)松花江段、馬家溝等夏季晝、夜水上旅游項(xiàng)目；開辟哈爾濱至巴彥、木蘭、通河、方正、依蘭的水上游船旅游線。
2、旅行社業(yè)進(jìn)入科學(xué)化管理、市場化運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。
（1）按照國際慣例，推進(jìn)大型旅行社集團(tuán)化和品牌化建設(shè)，成為批發(fā)商；中型旅行社專業(yè)化，開發(fā)經(jīng)營專項(xiàng)特色品牌旅游產(chǎn)品；小型旅行社成為大中型旅行社的代理商或門市部，加快旅行社行業(yè)分工的調(diào)整。
（2）旅行社要研究客源市場的需求，針對不同地區(qū)、不同季節(jié)、不同群體的旅游者，開發(fā)和推銷多元化、個性化的旅游產(chǎn)品，提高國際國內(nèi)市場競爭力。
（3）開展旅行社同業(yè)間的合作，包括與外國旅行社的合作，逐步實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在旅行社市場開發(fā)和經(jīng)營管理等方面的應(yīng)用。
3、旅游飯店業(yè)。建立以客源市場需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新，優(yōu)化旅游飯店類型結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)，形成高中低檔結(jié)合、功能齊全、布局合理、管理上乘、服務(wù)一流的旅游住宿接待體系。
4、旅游餐飲業(yè)。充分挖掘龍江菜的內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新，形成特色；弘揚(yáng)傳統(tǒng)的食品制作工藝，開發(fā)具有東北風(fēng)味、西式風(fēng)味、民族風(fēng)味的哈爾濱特色美食系列；加強(qiáng)管理和促銷。形成酒店餐飲、社會餐飲特色餐飲相結(jié)合，融美食、娛樂、休閑于一體的旅游餐飲服務(wù)體系，把哈爾濱建成東北美食之鄉(xiāng)。
5、旅游購物業(yè)。開發(fā)土特產(chǎn)系列；少數(shù)民族服飾工藝品系列；景點(diǎn)紀(jì)念品系列；旅游裝備與日用品系列；綠色保健品系列等五大商品系列；構(gòu)建旅游商品產(chǎn)供銷體系；建立旅游商品銷售網(wǎng)絡(luò)；建立旅游商品專業(yè)市場
6、提高以歐亞文化、民俗文化、冰雪文化、音樂文化為主要內(nèi)容的旅游文化娛樂開發(fā)水平，提高檔次，把哈爾濱建成東北亞的旅游文化樂園。
如建設(shè)東北民族文化園、旅游餐飲劇場、建設(shè)四季主題文化娛樂公園等。
（四）堅(jiān)持主次分明，內(nèi)外兼顧的旅游客源市場開發(fā)和宣傳營銷方向。
旅游營銷活動是一個系統(tǒng)組合，包括產(chǎn)品、價(jià)格、銷售渠道及促銷方式等諸多因素，從強(qiáng)化旅游信息傳遞入手，以疏通信息傳遞渠道為手段，實(shí)現(xiàn)與旅游消費(fèi)者的溝通。通過各種媒介將旅游地、旅游企業(yè)及旅游產(chǎn)品的相關(guān)信息傳播給潛在的旅游消費(fèi)者，使其了解信息、產(chǎn)生信賴、誘發(fā)旅游動機(jī)、購買旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大銷售的目的。
1、戰(zhàn)略方向：由于目前世界上歐洲、北美、東亞日本、亞洲“四小龍”，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生活富裕，所以全市入境客源仍要在緊緊抓住日本、俄羅斯、韓國等客源市場基礎(chǔ)上，大力開拓港澳臺、東南亞和歐美市場；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集中在東部沿海區(qū)，國內(nèi)客源市場在東北三省近地市場基礎(chǔ)上，全力拓展華北、華東、華南市場。
2、塑造哈爾濱旅游形象是全市旅游宣傳促銷的中心環(huán)節(jié)。哈爾濱要突出體現(xiàn)城市的文化底蘊(yùn)，良好的生態(tài)環(huán)境，市民較高的素質(zhì)和極具特色的氣候特征。形成全市一致樹形象，上下齊心搞促銷的氛圍。
3、營銷思路方向：旅游宣傳納入全市總體形象宣傳并與各部門的宣傳相結(jié)合；旅游主管部門的旅游形象宣傳與各類旅游企業(yè)的旅游產(chǎn)品營銷實(shí)現(xiàn)合理分工，形成分層次、多渠道的宣傳促銷機(jī)制；發(fā)揮旅游區(qū)域聯(lián)合體作用，實(shí)現(xiàn)資源共享、產(chǎn)品互補(bǔ)、客源互流，形成區(qū)域旅游宣傳互動；常規(guī)宣傳與重點(diǎn)節(jié)慶促銷相結(jié)合，既有持續(xù)性又有轟動性；全面促銷與重點(diǎn)城市促銷相結(jié)合。
（1）國內(nèi)促銷在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)是我們的主戰(zhàn)場。
其一，大眾傳媒促銷。利用各級電視臺、廣播的不同覆蓋面，推出相對應(yīng)的宣傳廣告，邀請各級電視臺制作播放旅游哈爾濱旅游風(fēng)光片、專題片；充分利用覆蓋面較廣的中央和主要客源產(chǎn)出地受眾面較廣地方主要報(bào)刊、專業(yè)報(bào)刊、雜志，有針對性地開辟“哈爾濱旅游專版”；哈爾濱電視臺適時(shí)開通旅游頻道；在本地報(bào)紙上適時(shí)推出旅游專版；在客流量相對集中的公共場所設(shè)立宣傳廣告牌；開展群眾性的“我愛家鄉(xiāng)”攝影比賽，從旅游角度捕捉人們心目中的哈爾濱鏡頭，通過影視作品宣傳我市旅游。
其二，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)宣傳促銷。制作品種豐富、高質(zhì)量的旅游聲像制品；發(fā)揮哈爾濱旅游網(wǎng)站作用；在主要公共場所設(shè)立電子觸摸屏。
其三，“以節(jié)造勢”的節(jié)慶促銷。充分利用中國·哈爾濱國際冰雪節(jié)、黑龍江滑雪節(jié)、哈爾濱經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會、哈爾濱之夏音樂會、哈爾濱國際啤酒節(jié)、哈爾濱美食文化周和部分縣（市）地方旅游節(jié)慶活動，大造聲勢，實(shí)現(xiàn)雙贏，多贏；同時(shí)適時(shí)設(shè)立金秋哈爾濱森林旅游周、哈爾濱服裝周、哈爾濱冰雪旅游周等，增加節(jié)慶活動。
其四，服務(wù)促銷。通過優(yōu)良的服務(wù)和售后服務(wù)贏得口碑，吸引回頭客，也可以降低促銷成本，“最佳的服務(wù)就是最佳的宣傳”。
其它促銷活動。“白雪公主”促銷團(tuán)每年定期促銷活動；開辟固定場所，集中全市主要旅行社，建立旅游超市；參加國內(nèi)及區(qū)域性的旅游展銷會；聘請著名運(yùn)動員楊揚(yáng)、孔令輝等擔(dān)任哈爾濱旅游形象大使等。
（2）把握入世契機(jī)，擴(kuò)大開放，積極促進(jìn)國際促銷。利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和入世后國際交往增多的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持走出去，請進(jìn)來的方針，有針對性地參加國際旅游展銷會、博覽會，整體展示哈爾濱旅游形象；通過組織考察或商務(wù)活動，開展形象及產(chǎn)品推介；利用2002年10月新開辟的北美航線，開發(fā)北美客源市場。邀請主要客源國、地區(qū)的企業(yè)、社會人士來哈考察，加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作或爭取在哈舉辦國際大型交易會、博覽會。
（五）堅(jiān)持人力資源開發(fā)，培養(yǎng)量多質(zhì)優(yōu)后備人才的方向
據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，2001-2020年間，將是哈爾濱接待國內(nèi)外游客總數(shù)大幅度增長的階段，要求旅游從業(yè)人員在質(zhì)量上提高，數(shù)量上增加。據(jù)預(yù)測，到2000年旅行社從業(yè)人員將由目前的1000人，上升到2020年的近10000人；旅游飯店從業(yè)人員將由目前的15000人，上升到2020年的近90000人。為適應(yīng)入世和市場要求，確保哈爾濱旅游產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展，需盡快配備一支適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展、素質(zhì)較高、充滿活力的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。
1、堅(jiān)持旅游人力資源開發(fā)四原則：行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校與社會培訓(xùn)相結(jié)合；院校培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合；國內(nèi)外引進(jìn)與本地培訓(xùn)相結(jié)合；培訓(xùn)與就業(yè)人事管理制度相結(jié)合韓國旅游島。
2、建立、健全教育培訓(xùn)體系。以旅游院校建設(shè)和教育為重點(diǎn)，各級旅游管理部門建立旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大型旅游集團(tuán)內(nèi)部設(shè)立培訓(xùn)部門，各企業(yè)負(fù)責(zé)本單位的在崗培訓(xùn)，旅游行業(yè)協(xié)會配合全行業(yè)教育培訓(xùn)，形成一個完整的旅游職業(yè)培訓(xùn)體系。
3、企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人（的培養(yǎng)使用流動，用人機(jī)制，）專業(yè)技術(shù)人員（特別是導(dǎo)游人員），激勵機(jī)制、
3、注重人才人才信息庫人才市場開發(fā)信息化建設(shè)，逐步向市場化和社會化方向發(fā)展。
（六）堅(jiān)持放眼未來，注重發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會作用的方向
旅游行業(yè)協(xié)會溝通旅游企業(yè)與政府之間的作用，政府助手的作用，企業(yè)朋友的作用是不可替代的。入世后，隨著政府機(jī)構(gòu)改革不斷深入，協(xié)會的作用會更加突出。
1、政府行政管理部門根據(jù)管理有效性和旅游市場的成熟度，逐步轉(zhuǎn)移一些管理、服務(wù)職能給行業(yè)協(xié)會承擔(dān)。如，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理、行規(guī)行約制定、人力資源培訓(xùn)、行業(yè)人員準(zhǔn)入、行業(yè)和從業(yè)人員信譽(yù)度控制、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督（質(zhì)保金的管理）、受理投訴，和社會旅館、餐館、購物點(diǎn)管理等。
2、形成協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)。在業(yè)務(wù)上，各成員間及相關(guān)行業(yè)間直接開展協(xié)調(diào)合作等。
3、給予優(yōu)惠政策，解決經(jīng)費(fèi)來源問題。如稅收減免、政府提供等。
4、入世后參與國際市場競爭，發(fā)揮保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的主力軍作用。
1、哈爾濱市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初級階段，投入人力多，資源消耗大，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益差。如果繼續(xù)以擴(kuò)大數(shù)量來提高收益，將走入惡性循環(huán)。根本出路是更新觀念，創(chuàng)新模式，旅游發(fā)展與保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的路子。
2、好的城市環(huán)境能吸引大量的人流、物流，極大促進(jìn)城市發(fā)展。要以優(yōu)化城市功能布局為核心，在城市建設(shè)、全民教育、旅游精品、城市環(huán)保、交通通信、公共服務(wù)、都市管理和社會治安等方面下大工夫，有大飛躍。如加大城市景觀建設(shè)力度、提高城市新建重大建筑物的設(shè)計(jì)水平、處理好建筑物與環(huán)境、城市歷史的協(xié)調(diào)關(guān)系；圍繞冰雪名城、生態(tài)園林城市建設(shè)，全面推進(jìn)哈爾濱的綠化、美化、亮化和凈化，實(shí)現(xiàn)“城在林中，道在綠中，房在園中，人在景中”目標(biāo)，提升城市形象。
二、韓國首爾旅游,住宿哪里比較方便
1、那就住在明洞商圈附近，這里吃的玩的都比較多，也是首爾旅游最為熱門的地區(qū)
2、明洞羅伊薩爾酒店，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，去年年底新開業(yè)，位置就在明洞地鐵站
3、首爾世宗酒店，五花特一級別酒店，距離羅伊薩爾酒店350米，韓途網(wǎng)上面好像最便宜
4、首爾總統(tǒng)酒店，五花特一級別酒店，位置在樂天免稅店旁邊，也是比較好的選擇
