摘要：
本文目錄旅游市場營銷策略貴州省關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見從市場的角度談?wù)劼糜蔚陌l(fā)展方向一、旅游市場營銷策略1、旅游行業(yè)怎么做營銷呢？我總結(jié)以下幾點：... 本文目錄
一、旅游市場營銷策略
1、旅游行業(yè)怎么做營銷呢？我總結(jié)以下幾點：
2、首先，做好目標(biāo)客戶定位。現(xiàn)在出來旅游的基本上都是小康家庭，因此我們在定位目標(biāo)人群的時候以機關(guān)、企事業(yè)單位為主，以家庭、學(xué)生、個人為突破口。
3、其次，做好體驗營銷。體驗營銷主要包括瀏覽體驗，感官體驗，交互體驗，信任體驗，簡單來說讓游客在游玩體驗中感受旅游的樂趣，從而產(chǎn)生該景點非常美好的直觀印象。
4、第三，做好整合營銷。想要該景點獲得更好的宣傳，可以和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的行業(yè)聯(lián)合營銷推廣，如景點整合餐飲、酒店住宿、當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)等。
5、第四，包裝策略。對不同的旅游產(chǎn)品進行不同的包裝，同一種也進行不同的包裝，以讓旅客覺得它能帶給他更多的價值。具體可采用全方位包裝、陪同觀光包裝、特別事件包裝、假日包裝、季節(jié)包裝、非高峰期包裝、團體全方位包裝等。
6、最后，軟文營銷。軟文營銷是價格低效率高的一種營銷手法?？梢栽诟鞔竺襟w渠道上推廣該景點的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容讓更多的人看見，例如前幾年埃及旅游景點憑借《法老的寵妃》和《盜墓筆記》2本爆火的小說成功帶動了埃及的旅游業(yè)。
7、此外，在推廣渠道的選擇上也需要我們重點去篩選的，可以選擇人流量多的社交媒體，例如微博、小紅書、b站等。這些媒體渠道推廣效果不一，需要你自己篩選出最適合的。如果不想這么麻煩也可以去媒體渠道聚合平臺，我給企業(yè)做推廣用的是媒介盒子，里面媒體資源挺豐富的，一鍵發(fā)稿就覆蓋全網(wǎng)，完全不需要我自己篩選。
8、那么關(guān)于旅游行業(yè)的營銷方式就分享到這里，感興趣可以給我點個贊哦！
二、貴州省關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見
一、加快旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大精神，搶抓西部大開發(fā)和我國加入世貿(mào)組織的機遇，調(diào)動各方面的積極性，努力擴大旅游發(fā)展規(guī)模，進一步發(fā)揮旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟新增長點的作用；堅持旅游資源嚴(yán)格保護、合理開發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合的原則，實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展；加大以交通為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快形成便捷、安全的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，完善旅游景區(qū)配套服務(wù)功能；深化改革，擴大開放，充分發(fā)揮市場機制的作用，加強政府的組織協(xié)調(diào)，依法治旅，創(chuàng)新旅游開發(fā)方式、管理方式和服務(wù)方式，提高旅游企業(yè)競爭力和旅游業(yè)整體水平。
(二)總體目標(biāo)：“十五”期間，力爭旅游總收入年均增長25%左右，“十一五”期間年均增長20%左右。到2010年，力爭把貴州省建成多民族特色文化和喀斯特高原生態(tài)旅游的重要目的地，成為中國西部旅游熱點地區(qū)；旅游產(chǎn)業(yè)增長方式在適當(dāng)擴大規(guī)模的基礎(chǔ)上向提高旅游業(yè)檔次和水平轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)成為貴州省新的支柱產(chǎn)業(yè)；建設(shè)一批在全國有影響的旅游精品、重點旅游城市、特色旅游城鎮(zhèn)及民族文化村寨，形成較為完善的旅游經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起配套協(xié)調(diào)的大旅游產(chǎn)業(yè)格局。二、加快旅游業(yè)發(fā)展的工作重點
(一)高起點做好旅游規(guī)劃，切實加大旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。遵循“保護第一，開發(fā)第二，先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，按照旅游設(shè)施與自然景觀、人文環(huán)境相協(xié)調(diào)的要求，突出貴州旅游的特色和市場定位，抓緊制定《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。各市(州、地)和旅游資源豐富的縣(市、區(qū))，要根據(jù)總體規(guī)劃，制定本地旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和優(yōu)先開發(fā)的旅游區(qū)(點)詳規(guī)。有關(guān)部門要加強旅游規(guī)劃的實施和監(jiān)督，新編制的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)與旅游發(fā)展總體規(guī)劃相銜接。建設(shè)旅游星級飯店、旅游景區(qū)及大中型旅游專用設(shè)施項目，應(yīng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃要求。旅游項目安排、資金投入、政策扶持等要按規(guī)劃實施，突出重點、適當(dāng)集中、提高使用效率。旅游規(guī)劃經(jīng)法定程序通過后，要實行公示，接受社會監(jiān)督。在旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡不符合規(guī)劃的建筑物或其他設(shè)施，要限期改造或拆除。不按規(guī)劃進行旅游開發(fā)的，要依照規(guī)定對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴(yán)肅查處。加強對從事編制旅游規(guī)劃單位的資質(zhì)認證，逐步把旅游規(guī)劃和建設(shè)納入規(guī)范化、法制化軌道。
實施旅游精品戰(zhàn)略，在不斷完善現(xiàn)有景區(qū)、景點設(shè)施，提高品位的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一規(guī)劃，努力建設(shè)和推出一批交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、安全舒適、服務(wù)優(yōu)良，在全國旅游市場上影響大、競爭力強的旅游景區(qū)、景點和旅游線路。以生態(tài)旅游、民族文化旅游、鄉(xiāng)村旅游為重點，逐步發(fā)展休閑度假、民俗、文物古跡、商務(wù)會展等特色旅游，以適應(yīng)不同檔次不同消費興趣旅游者的需求。豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，深入挖掘具有貴州特色的民族、歷史文化和科普健身旅游產(chǎn)品，加快建設(shè)和完善一批生態(tài)、民族歷史文化和古生物化石、喀斯特地質(zhì)地貌及民間手工藝等各種類型的博物館，積極支持和鼓勵創(chuàng)辦旅游娛樂公司、旅游文化演出公司和生態(tài)療養(yǎng)康復(fù)中心。將旅游發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)和生態(tài)保護結(jié)合起來，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)。近期選擇旅游資源豐富、開發(fā)條件好的民族村寨，建立一批鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)或旅游扶貧示范村。力爭在申報世界自然、文化遺產(chǎn)方面取得突破。創(chuàng)造條件，爭取把貴州省一批自然保護區(qū)申報為國家森林公園。
(二)加快旅游交通設(shè)施建設(shè)，盡快完善各項旅游配套服務(wù)設(shè)施。用3年左右時間，建成貴陽至其他市、州、地中心城市的高等級公路；制定規(guī)劃和分年度實施計劃，加快建設(shè)和改造通往省內(nèi)主要旅游城市、國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園和其他旅游景區(qū)的公路，力爭5年內(nèi)旅游公路技術(shù)等級有明顯提高；新開發(fā)的旅游景區(qū)，要配套建設(shè)景區(qū)與區(qū)域中心城市或國道主干線連接的三級以上旅游公路。盡快形成貴陽連接周邊省區(qū)旅游城市、省內(nèi)旅游城市的鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造條件增開貴陽至一些重點旅游客源城市及省內(nèi)旅游景區(qū)的直達旅游列車，提高旅游列車檔次、運行速度和服務(wù)水平；在鐵路經(jīng)過的重要旅游景區(qū)增加停靠站；合理安排火車運行時間，增加旅游旺季運力，完善鐵路旅客異地預(yù)售票系統(tǒng)，擴大售票網(wǎng)點。把貴陽龍洞堡機場建成國際機場，逐步開通貴陽至國內(nèi)各重點客源城市航線，力爭開通貴陽至東南亞、日本和韓國的國際航線，加快形成連接貴陽至省外主要旅游客源城市、旅游景區(qū)的旅游航空網(wǎng)絡(luò)；“十五”期間，建成荔波、興義、黎平等支線機場，改造啟用安順機場，適時改造啟用黃平機場，做好茅臺、畢節(jié)機場建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作；對有支線機場地區(qū)的旅游資源開發(fā)給予適當(dāng)傾斜。加快內(nèi)河航運、水庫、湖泊等水上旅游交通設(shè)施建設(shè)，發(fā)展舒適、安全、節(jié)能、環(huán)保型的旅游船舶。鼓勵支持引導(dǎo)多種經(jīng)濟成分投資旅游運輸業(yè)。取消外地旅游客車憑證進入貴州省的限制。支持汽車客運企業(yè)開辟通往主要旅游景區(qū)的專線，加快旅游區(qū)停車場站建設(shè)。2005年以前，全省旅游客車車輛增長15%以上，力爭高檔旅游車占到60%。
重點旅游區(qū)域要在5年內(nèi)建成自然生態(tài)與人文環(huán)境相協(xié)調(diào)，暢通、安全的人行步道和汽車通道；有條件的重點旅游景區(qū)要在搞好論證和規(guī)劃的前提下，建設(shè)安全快捷的索道或扶梯。加快旅游景區(qū)供水、供電、通信等配套設(shè)施和衛(wèi)生廁所、垃圾、污水處理設(shè)施等建設(shè)。重點旅游景區(qū)和旅游城市，要建立旅游信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)。支持中心城市和重點景區(qū)建設(shè)上檔次的星級飯店；按照合理規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理的要求，在有條件的地方積極發(fā)展民居旅館。加強旅游商品生產(chǎn)基地和旅游購物中心建設(shè)，積極挖掘和開發(fā)具有地方和民族特色的服飾、工藝品、樂器、食品以及花卉、盆景、奇石等旅游商品，努力做到“一地一品”或“一地多品”。力爭將有條件的城市建成“中國優(yōu)秀旅游城市”，將荔波、施秉、鎮(zhèn)遠、黎平、清鎮(zhèn)、安龍、平壩建成“中國優(yōu)秀旅游縣”。
(三)加強旅游景區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，突出抓好旅游城鎮(zhèn)和旅游沿線環(huán)境綜合整治工作。3年內(nèi)完成黃果樹等重點景區(qū)的綠化工作。旅游景區(qū)和自然保護區(qū)的核心區(qū)內(nèi)要實施生態(tài)移民和退耕還林；重點旅游景區(qū)25度以上坡耕地、宜林荒山要實現(xiàn)退耕還林或荒山造林；到2005年重點旅游景區(qū)森林覆蓋率達到50%以上。5年內(nèi)通往國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)的公路兩側(cè)都要建成綠化帶，新建的旅游公路要同步建設(shè)綠色通道。近期要完成馬嶺河峽谷、清水江流域、咸寧草海等的污染治理，并加強生態(tài)綜合建設(shè)；到2005年，完成重點旅游景區(qū)和旅游城鎮(zhèn)的污染治理，重點旅游景區(qū)內(nèi)水域水質(zhì)要達到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
抓好通往旅游景區(qū)高等級和高速公路沿線環(huán)境整治工作。盡快制定規(guī)劃和配套政策措施，選擇部分旅游資源豐富的縣(市)，實施旅游示范城鎮(zhèn)建設(shè)。限期解決部分旅游城鎮(zhèn)“臟、亂、差”和場路不分等突出問題。在不改變路權(quán)的前提下，對貴黃、貴遵、貴新等高等級和高速公路城鎮(zhèn)過境段實行屬地政府管理，當(dāng)?shù)卣訌妼ㄔO(shè)、交通、林業(yè)、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)，把過境路段及兩側(cè)的建筑，交通秩序、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、亮化等納入統(tǒng)一規(guī)劃，有計劃地進行綜合整治。有條件的地方，通往重點旅游景區(qū)公路兩側(cè)的邊溝外側(cè)20米范圍內(nèi)不得新建、改建地面建筑物；已有的建筑物要按規(guī)劃拆除，已有的墳?zāi)挂M快遷葬或通過植樹進行遮蓋。重點旅游景區(qū)內(nèi)和通往重點旅游景區(qū)公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的采石、采砂等露天作業(yè)場在2003年前要全部關(guān)閉，并要采取綜合措施，盡快恢復(fù)植被覆蓋。
(四)大力整頓和規(guī)范旅游市場秩序，全面提高旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門相互配合的綜合協(xié)調(diào)機制，按照標(biāo)本兼治的原則，嚴(yán)肅查處欺客、宰客、“黑車”、“野導(dǎo)”、“黑社”、私拿私受回扣以及提供假冒偽劣商品、提供虛假服務(wù)承諾等違法違規(guī)行為。加強價格監(jiān)督檢查，對旅游商品和相關(guān)服務(wù)實行明碼標(biāo)價，嚴(yán)厲打擊價格欺詐等違法行為，切實保護旅游消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
大力推進旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，逐步向國際通用標(biāo)準(zhǔn)靠攏。強化對旅行社和導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范管理，規(guī)范導(dǎo)游解說和團隊運作。加強星級飯店評定復(fù)核工作，繼續(xù)引進國內(nèi)外先進的管理模式和經(jīng)驗，提高貴州省飯店管理水平。加快旅游人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮省內(nèi)院校旅游專業(yè)的積極性，加快培養(yǎng)高、中級旅游管理人員和實用人才；鼓勵社會力量興辦旅游學(xué)校，提高辦學(xué)質(zhì)量；有條件的市(州、地)要組建旅游教育培訓(xùn)機構(gòu)，采取多種形式對旅游從業(yè)人員進行培訓(xùn)。強化在崗人員培訓(xùn)，加強規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營、導(dǎo)游等關(guān)鍵崗位人員及有關(guān)執(zhí)法、服務(wù)人員的旅游業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的思想道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。搞好星級賓館和旅行社經(jīng)理及導(dǎo)游人員資格認證工作，健全員工持證上崗制度。
強化旅游安全管理。旅游活動的各個環(huán)節(jié)都要建立健全安全制度。落實責(zé)任制，防止各類安全事故的發(fā)生。重點旅游景區(qū)所在地政府以及相關(guān)部門和旅游企業(yè)都要制定旅游安全事故緊急處理預(yù)案。各級政府要切實加強各景區(qū)的社會治安綜合治理工作，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，確保廣大游客的人身和財產(chǎn)安全。以 110、120為中心建立社會聯(lián)動系統(tǒng)，及時處理旅游安全突發(fā)事件。
(五)加大旅游宣傳促銷力度，進一步開拓國內(nèi)外旅游客源市場。制定旅游促銷總體方案和年度促銷計劃，整體策劃，突出重點，充分利用各種媒體，采取多種形式，加大旅游宣傳推介力度。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)貴州旅游信息網(wǎng)，發(fā)展旅游電子商務(wù)和國際國內(nèi)旅游預(yù)訂網(wǎng)。創(chuàng)造條件積極申辦、組織各種國際性和全國性會議，以及展覽、文化、體育和經(jīng)貿(mào)活動。采取政府引導(dǎo)，市場運作的方式，每年集中辦好一兩個在國際國內(nèi)有影響的、有民族特色的旅游節(jié)慶活動。加強與鄰省及沿海地區(qū)的協(xié)作，盡快形成和完善一批跨省區(qū)的旅游線路，鞏固和擴大國內(nèi)旅游客源市場；繼續(xù)鞏固臺港澳、日本和東南亞等傳統(tǒng)客源市場，著力開發(fā)歐美和韓國市場；在主要客源地和客源國建立旅游聯(lián)絡(luò)點，加強與國內(nèi)外旅游界的合作。
三、從市場的角度談?wù)劼糜蔚陌l(fā)展方向
旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高，帶動性強的產(chǎn)業(yè)，與國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門之間具有廣泛的直接或間接聯(lián)系。哈爾濱旅游業(yè)發(fā)展尚處于初級階段，旅游行業(yè)管理不健全，大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路尚不明確。旅游業(yè)要想成為全市新的經(jīng)濟增長點，成為全市國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，在相當(dāng)?shù)臅r期內(nèi)，需要堅持政府主導(dǎo)的戰(zhàn)略方向。
1、建立完整的旅游業(yè)管理體系，優(yōu)化行政管理行為
可借鑒上海、長春等城市經(jīng)驗，成立哈爾濱市旅游發(fā)展管理委員會，賦予它較高的管理全市旅游業(yè)的職能。其目的是強化對全市旅游產(chǎn)業(yè)的宏觀領(lǐng)導(dǎo)，逐步形成政府主導(dǎo)、社會參與的旅游發(fā)展格局。旅游發(fā)展委員會主任由哈爾濱市市長兼任，副主任由主管旅游的副市長擔(dān)任，下設(shè)常設(shè)和臨時議事等機構(gòu)。旅游發(fā)展管理委員會實行對旅游行業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對全市旅游景區(qū)（點）、住宿、餐飲、購物實行統(tǒng)一管理；對全市大型節(jié)慶、大型會展活動及旅游交通實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)；負責(zé)全市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)行政法規(guī)、政策的制定及旅游市場的宏觀調(diào)控；參與旅游項目的審批；主導(dǎo)旅游的整體宣傳促銷，發(fā)布旅游信息等工作，形成政府主導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)動配合，共同發(fā)展旅游業(yè)的格局。
（2）依法治旅，完善旅游政策法規(guī)和執(zhí)法隊伍
其一，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)行《旅行社管理條例》、《導(dǎo)游人員管理條例》、《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《出境旅游管理辦法》、《漂流旅游安全管理暫行辦法》、《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》、《旅游涉外飯店星級的劃分及評定》等國家頒布的旅游業(yè)管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
其二，從旅游市場管理(重點是旅行社、導(dǎo)游管理)、旅游資源開發(fā)與保護、旅游景區(qū)（點）管理、旅游安全管理四個方面修改完善《哈爾濱市旅游管理條例》，基本建立以此為基礎(chǔ)的比較完整的旅游法規(guī)體系。同時要注重立法的前瞻性、連續(xù)性和可操作性。
其三，建立一支強有力的旅游執(zhí)法隊伍。對旅游開發(fā)、旅游景區(qū)（點）和旅游經(jīng)營單位加強旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，建立哈爾濱和主要縣（市）旅游質(zhì)量監(jiān)督管理體系，凈化旅游發(fā)展環(huán)境，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。
（3）重視電子政務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。完善哈爾濱政府網(wǎng)站，“金旅工程”建設(shè)，加大信息化平臺、信息采集與公布、行業(yè)統(tǒng)一慣例等公共產(chǎn)品的供給。
2、調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)政策，提供符合市場經(jīng)濟要求的環(huán)境
（1）各級政府要將旅游業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，增加投入，建立旅游發(fā)展專用資金，并每年有所增長。
（2）在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利部門要將旅游業(yè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用和歷史文物保護、開發(fā)和利用的統(tǒng)一規(guī)劃，各級旅游行政管理部門要參與上述各項規(guī)劃的研究和制定。
（3）發(fā)揮市場機制的作用，優(yōu)先安排具備條件的旅游企業(yè)發(fā)行債券、股票等多種形式吸引社會資金，實行“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵外資、社會資金投資開展旅游業(yè)。鼓勵按市場規(guī)律組建大型旅游企業(yè)集團，組建中外合資、獨資旅行社。
（4）政府有關(guān)部門應(yīng)按照國務(wù)院文件規(guī)定和“國民待遇”的原則，對賓館、飯店實行與一般工商企業(yè)同等的用水、用電、用氣等供應(yīng)價格。
（5）交通、交警部門要簡化旅游營運證照辦理、旅游車輛出行手續(xù)。
（6）新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，客觀、公正地反映旅游業(yè)存在問題，保護旅游企業(yè)和游客雙方利益，多宣傳旅游業(yè)發(fā)展的正面典型，維護好城市旅游形象。
3、做好縣級“中國優(yōu)秀旅游城市”和哈爾濱“中國最佳旅游城市”創(chuàng)建工作。阿城已于2001年進入中國優(yōu)秀旅游城市之列。在今后5—10年，爭取全市三分之一左右的縣（市）進入中國優(yōu)秀旅游城市行列；哈爾濱已于1999年進入首批中國優(yōu)秀旅游城市行列。根據(jù)國家旅游局與世界旅游組織聯(lián)合制定的《中國最佳旅游城市評審標(biāo)準(zhǔn)》（草案）。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，今后若干年內(nèi)，哈爾濱市要舉全市之力，重點要在城市建設(shè)、全民旅游教育、旅游精品、城市環(huán)保、交通通信、旅游服務(wù)和都市旅游管理等方面下大力氣，同時把建設(shè)生態(tài)園林城市、世界冰雪旅游名城結(jié)合起來，成為中國最佳歷史文化旅游城市，最后發(fā)展成為世界旅游名城。
（二）堅持冰雪精品為龍頭，多元產(chǎn)品跟進的資源開發(fā)方向
發(fā)揮自然、人文和社會旅游資源優(yōu)勢，以優(yōu)化冰雪旅游精品為主、在開發(fā)避暑旅游、生態(tài)旅游和邊境旅游基礎(chǔ)上，多方面開發(fā)金源文化、黑土文化、二戰(zhàn)遺址、產(chǎn)業(yè)文化等配套旅游產(chǎn)品，培育都市旅游多樣性，形成觀光、休閑、度假旅游相組合的多元化旅游產(chǎn)品格局。
1、發(fā)揮冰雪旅游優(yōu)勢，開發(fā)其深度和廣度，把冰雪品牌做大、做精、做強。
（1）繼續(xù)打造冰雪大世界精品工程。堅持思路創(chuàng)新、形式創(chuàng)新，市場化運作，做到主題鮮明、立意新穎、設(shè)計巧妙，集高科技、藝術(shù)性、觀賞性、參與性于一身，成為“年年歲歲冰相似，歲歲念念景不同”的常盛不衰的名牌景點。
（2）開展冰雪運動項目。一方面，以積極申辦2014年冬奧會，建設(shè)冰雪旅游名城為目標(biāo)，以亞布力、二龍山滑雪旅游度假區(qū)為依托，建設(shè)以哈爾濱城區(qū)為核心，建立包括國際冰雪藝術(shù)、冰雪比賽、冰雪訓(xùn)練、冰雪產(chǎn)業(yè)、冰雪教育和冰雪研究等較完善的冰雪旅游體系。另一方面，要廣泛開展群眾性的冰雪活動。把傳統(tǒng)冰雪娛樂休閑項目如冰橇、冰尜、冰上垂釣、冬泳等與現(xiàn)代冰雪娛樂休閑項目如冰滑梯、攀冰、雪地卡丁車、雪山索道、雪上摩托車、冰帆、雪地足球等相結(jié)合起來，號召社會群眾廣泛參與。
2、開發(fā)整合都市旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品項目
（1）整合老項目。在大規(guī)模改造后營造“綠島”的總體形象，建成綜合性城市綠色休閑娛樂區(qū)，使之真正成為享譽海內(nèi)外的風(fēng)景名勝區(qū)；利用松花江流經(jīng)市區(qū)形成的城市濱江帶，增加雕塑等人文景觀，提高文化品位，豐富游覽休閑功能，將其改造為全市最靚麗的開放式景觀帶；繼續(xù)中央大街及輔街改造、索非亞教堂周邊區(qū)域改造；改善東北虎園園內(nèi)及周邊生態(tài)環(huán)境；開發(fā)利用好東北烈士紀(jì)念館、頤園街1號、731遺址等處紀(jì)念地；充分發(fā)揮森林植物園的避暑休閑度假功能；充分利用現(xiàn)有的影劇院，完善歌舞表演場所，豐富夜生活，塑造“東北亞不夜城”的形象。
（2）開發(fā)利用新項目。其一，利用好剛改造完成的南崗區(qū)果戈里大街、動力區(qū)三大動力路、開發(fā)道外區(qū)傳統(tǒng)街區(qū)、香坊高麗一條街、開發(fā)區(qū)會展體育中心區(qū)等城區(qū)新景。其二，以哈爾濱的歷史文化、冰雪文化、民俗文化、產(chǎn)業(yè)文化為主題，伺機在太陽島西區(qū)瀕臨冰雪大世界景區(qū)建造一座哈爾濱博物館；以滿族、朝鮮族、赫哲族、鄂倫春族、鄂溫克族、達斡爾族、錫伯族、柯爾克孜族和蒙古族等少數(shù)民族風(fēng)情為內(nèi)容大型民俗文化主題公園；建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)的高爾夫球場等。其三，利用老工業(yè)基地優(yōu)勢，將哈爾濱飛機制造公司、哈爾濱三大動力、哈三電廠、哈爾濱醫(yī)藥集團、啤酒廠、亞麻廠、秋林公司前店后廠，等開辟現(xiàn)代工業(yè)觀光點；利用東北特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，將北方現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園（哈爾濱市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所）、道里區(qū)農(nóng)民花卉觀光帶、哈爾濱省園藝所現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光點、動力區(qū)綜合牧場等辟為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光點，進一步向農(nóng)村擴展后，讓參觀者“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”；利用在哈科研院所、高校優(yōu)勢，將哈爾濱工業(yè)大學(xué)、工程力學(xué)研究所、高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等辟為文教科技觀光點。其四，通過舉辦冬季奧運會等大型體育運動會，冰雪節(jié)、哈洽會等大型展會開發(fā)會展旅游，帶動全市旅游、經(jīng)濟、社會全面提高。
3、充分利用哈爾濱 43%的森林覆蓋率，6個自然保護區(qū)，18個國家及省級森林公園，27個風(fēng)景河段與水域景觀，多種陸生與水生動植物等資源，開發(fā)漂流、登山、森林探險、濕地觀光、垂釣等項目，建成以生態(tài)園林城市為自然依托，歷史文化名城為文化內(nèi)涵的都市避暑休閑度假地。
4、充分發(fā)揮哈爾濱東北亞和全省中心城市作用，利用對俄邊境口岸旅游大通道，抓緊時機大力開發(fā)邊境旅游。
5、繼續(xù)深度開發(fā)金源文化與京旗文化；挖掘具有黑土地、黑土人、黑土情的黑土文化；保護并適度開發(fā)猶太人墓地和猶太人教堂為內(nèi)容的猶太文化等。
（三）堅持完善旅游要素，健全服務(wù)體系方向韓國首爾旅游
1、建設(shè)便利、快捷、舒適、安全的旅游水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)
（1）隨著客源市場的變化開辟新航線、增加新航班、完善現(xiàn)有機場的功能、增加旅游咨詢服務(wù)功能、完善空港聯(lián)檢環(huán)境、建立明確的導(dǎo)向系統(tǒng)，民航部門壟斷地位打破前，要優(yōu)先保證旅行社的票務(wù)供應(yīng)。
（2）針對旅游需求調(diào)整與增開旅游列車數(shù)量和路線、調(diào)整部分列車的到發(fā)時刻、提升車輛設(shè)施設(shè)備的檔次和鐵路客運服務(wù)水平、待機建設(shè)高速鐵路、開辟“東方快車”旅游線，鐵路部門壟斷地位打破前，要優(yōu)先保證旅行社的票務(wù)供應(yīng)。
（3）加快通往景區(qū)（點）的道路和景區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)、提高旅游營運車輛的數(shù)量檔次和服務(wù)水平、市區(qū)開設(shè)綠色環(huán)保旅游公交線路、增加旅游觀光巴士、提高旅游客車服務(wù)水平、在機場、火車站設(shè)立一日游站點、設(shè)置高效的導(dǎo)向系統(tǒng)、為游客提供交通和旅游景區(qū)的信息。
（4）結(jié)合大頂子山水利工程，開發(fā)市區(qū)松花江段、馬家溝等夏季晝、夜水上旅游項目；開辟哈爾濱至巴彥、木蘭、通河、方正、依蘭的水上游船旅游線。
2、旅行社業(yè)進入科學(xué)化管理、市場化運作、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。
（1）按照國際慣例，推進大型旅行社集團化和品牌化建設(shè)，成為批發(fā)商；中型旅行社專業(yè)化，開發(fā)經(jīng)營專項特色品牌旅游產(chǎn)品；小型旅行社成為大中型旅行社的代理商或門市部，加快旅行社行業(yè)分工的調(diào)整。
（2）旅行社要研究客源市場的需求，針對不同地區(qū)、不同季節(jié)、不同群體的旅游者，開發(fā)和推銷多元化、個性化的旅游產(chǎn)品，提高國際國內(nèi)市場競爭力。
（3）開展旅行社同業(yè)間的合作，包括與外國旅行社的合作，逐步實現(xiàn)信息技術(shù)在旅行社市場開發(fā)和經(jīng)營管理等方面的應(yīng)用。
3、旅游飯店業(yè)。建立以客源市場需求為導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新，優(yōu)化旅游飯店類型結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)，形成高中低檔結(jié)合、功能齊全、布局合理、管理上乘、服務(wù)一流的旅游住宿接待體系。
4、旅游餐飲業(yè)。充分挖掘龍江菜的內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新，形成特色；弘揚傳統(tǒng)的食品制作工藝，開發(fā)具有東北風(fēng)味、西式風(fēng)味、民族風(fēng)味的哈爾濱特色美食系列；加強管理和促銷。形成酒店餐飲、社會餐飲特色餐飲相結(jié)合，融美食、娛樂、休閑于一體的旅游餐飲服務(wù)體系，把哈爾濱建成東北美食之鄉(xiāng)。
5、旅游購物業(yè)。開發(fā)土特產(chǎn)系列；少數(shù)民族服飾工藝品系列；景點紀(jì)念品系列；旅游裝備與日用品系列；綠色保健品系列等五大商品系列；構(gòu)建旅游商品產(chǎn)供銷體系；建立旅游商品銷售網(wǎng)絡(luò)；建立旅游商品專業(yè)市場
6、提高以歐亞文化、民俗文化、冰雪文化、音樂文化為主要內(nèi)容的旅游文化娛樂開發(fā)水平，提高檔次，把哈爾濱建成東北亞的旅游文化樂園。
如建設(shè)東北民族文化園、旅游餐飲劇場、建設(shè)四季主題文化娛樂公園等。
（四）堅持主次分明，內(nèi)外兼顧的旅游客源市場開發(fā)和宣傳營銷方向。
旅游營銷活動是一個系統(tǒng)組合，包括產(chǎn)品、價格、銷售渠道及促銷方式等諸多因素，從強化旅游信息傳遞入手，以疏通信息傳遞渠道為手段，實現(xiàn)與旅游消費者的溝通。通過各種媒介將旅游地、旅游企業(yè)及旅游產(chǎn)品的相關(guān)信息傳播給潛在的旅游消費者，使其了解信息、產(chǎn)生信賴、誘發(fā)旅游動機、購買旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)擴大銷售的目的。
1、戰(zhàn)略方向：由于目前世界上歐洲、北美、東亞日本、亞洲“四小龍”，經(jīng)濟發(fā)達，生活富裕，所以全市入境客源仍要在緊緊抓住日本、俄羅斯、韓國等客源市場基礎(chǔ)上，大力開拓港澳臺、東南亞和歐美市場；國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)集中在東部沿海區(qū)，國內(nèi)客源市場在東北三省近地市場基礎(chǔ)上，全力拓展華北、華東、華南市場。
2、塑造哈爾濱旅游形象是全市旅游宣傳促銷的中心環(huán)節(jié)。哈爾濱要突出體現(xiàn)城市的文化底蘊，良好的生態(tài)環(huán)境，市民較高的素質(zhì)和極具特色的氣候特征。形成全市一致樹形象，上下齊心搞促銷的氛圍。
3、營銷思路方向：旅游宣傳納入全市總體形象宣傳并與各部門的宣傳相結(jié)合；旅游主管部門的旅游形象宣傳與各類旅游企業(yè)的旅游產(chǎn)品營銷實現(xiàn)合理分工，形成分層次、多渠道的宣傳促銷機制；發(fā)揮旅游區(qū)域聯(lián)合體作用，實現(xiàn)資源共享、產(chǎn)品互補、客源互流，形成區(qū)域旅游宣傳互動；常規(guī)宣傳與重點節(jié)慶促銷相結(jié)合，既有持續(xù)性又有轟動性；全面促銷與重點城市促銷相結(jié)合。
（1）國內(nèi)促銷在相當(dāng)長的時期內(nèi)是我們的主戰(zhàn)場。
其一，大眾傳媒促銷。利用各級電視臺、廣播的不同覆蓋面，推出相對應(yīng)的宣傳廣告，邀請各級電視臺制作播放旅游哈爾濱旅游風(fēng)光片、專題片；充分利用覆蓋面較廣的中央和主要客源產(chǎn)出地受眾面較廣地方主要報刊、專業(yè)報刊、雜志，有針對性地開辟“哈爾濱旅游專版”；哈爾濱電視臺適時開通旅游頻道；在本地報紙上適時推出旅游專版；在客流量相對集中的公共場所設(shè)立宣傳廣告牌；開展群眾性的“我愛家鄉(xiāng)”攝影比賽，從旅游角度捕捉人們心目中的哈爾濱鏡頭，通過影視作品宣傳我市旅游。
其二，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)宣傳促銷。制作品種豐富、高質(zhì)量的旅游聲像制品；發(fā)揮哈爾濱旅游網(wǎng)站作用；在主要公共場所設(shè)立電子觸摸屏。
其三，“以節(jié)造勢”的節(jié)慶促銷。充分利用中國·哈爾濱國際冰雪節(jié)、黑龍江滑雪節(jié)、哈爾濱經(jīng)濟貿(mào)易洽談會、哈爾濱之夏音樂會、哈爾濱國際啤酒節(jié)、哈爾濱美食文化周和部分縣（市）地方旅游節(jié)慶活動，大造聲勢，實現(xiàn)雙贏，多贏；同時適時設(shè)立金秋哈爾濱森林旅游周、哈爾濱服裝周、哈爾濱冰雪旅游周等，增加節(jié)慶活動。
其四，服務(wù)促銷。通過優(yōu)良的服務(wù)和售后服務(wù)贏得口碑，吸引回頭客，也可以降低促銷成本，“最佳的服務(wù)就是最佳的宣傳”。
其它促銷活動。“白雪公主”促銷團每年定期促銷活動；開辟固定場所，集中全市主要旅行社，建立旅游超市；參加國內(nèi)及區(qū)域性的旅游展銷會；聘請著名運動員楊揚、孔令輝等擔(dān)任哈爾濱旅游形象大使等。
（2）把握入世契機，擴大開放，積極促進國際促銷。利用當(dāng)前經(jīng)濟全球化和入世后國際交往增多的有利時機，堅持走出去，請進來的方針，有針對性地參加國際旅游展銷會、博覽會，整體展示哈爾濱旅游形象；通過組織考察或商務(wù)活動，開展形象及產(chǎn)品推介；利用2002年10月新開辟的北美航線，開發(fā)北美客源市場。邀請主要客源國、地區(qū)的企業(yè)、社會人士來哈考察，加強業(yè)務(wù)合作或爭取在哈舉辦國際大型交易會、博覽會。
（五）堅持人力資源開發(fā)，培養(yǎng)量多質(zhì)優(yōu)后備人才的方向
據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，2001-2020年間，將是哈爾濱接待國內(nèi)外游客總數(shù)大幅度增長的階段，要求旅游從業(yè)人員在質(zhì)量上提高，數(shù)量上增加。據(jù)預(yù)測，到2000年旅行社從業(yè)人員將由目前的1000人，上升到2020年的近10000人；旅游飯店從業(yè)人員將由目前的15000人，上升到2020年的近90000人。為適應(yīng)入世和市場要求，確保哈爾濱旅游產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展，需盡快配備一支適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展、素質(zhì)較高、充滿活力的旅游從業(yè)人員隊伍。
1、堅持旅游人力資源開發(fā)四原則：行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校與社會培訓(xùn)相結(jié)合；院校培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合；國內(nèi)外引進與本地培訓(xùn)相結(jié)合；培訓(xùn)與就業(yè)人事管理制度相結(jié)合。
2、建立、健全教育培訓(xùn)體系。以旅游院校建設(shè)和教育為重點，各級旅游管理部門建立旅游教育培訓(xùn)機構(gòu)，大型旅游集團內(nèi)部設(shè)立培訓(xùn)部門，各企業(yè)負責(zé)本單位的在崗培訓(xùn)，旅游行業(yè)協(xié)會配合全行業(yè)教育培訓(xùn)，形成一個完整的旅游職業(yè)培訓(xùn)體系。
3、企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人（的培養(yǎng)使用流動，用人機制，）專業(yè)技術(shù)人員（特別是導(dǎo)游人員），激勵機制、
3、注重人才人才信息庫人才市場開發(fā)信息化建設(shè)，逐步向市場化和社會化方向發(fā)展。
（六）堅持放眼未來，注重發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會作用的方向
旅游行業(yè)協(xié)會溝通旅游企業(yè)與政府之間的作用，政府助手的作用，企業(yè)朋友的作用是不可替代的。入世后，隨著政府機構(gòu)改革不斷深入，協(xié)會的作用會更加突出。
1、政府行政管理部門根據(jù)管理有效性和旅游市場的成熟度，逐步轉(zhuǎn)移一些管理、服務(wù)職能給行業(yè)協(xié)會承擔(dān)。如，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理、行規(guī)行約制定、人力資源培訓(xùn)、行業(yè)人員準(zhǔn)入、行業(yè)和從業(yè)人員信譽度控制、統(tǒng)計、質(zhì)量監(jiān)督（質(zhì)保金的管理）、受理投訴，和社會旅館、餐館、購物點管理等。韓國旅游路線
2、形成協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)。在業(yè)務(wù)上，各成員間及相關(guān)行業(yè)間直接開展協(xié)調(diào)合作等。
3、給予優(yōu)惠政策，解決經(jīng)費來源問題。如稅收減免、政府提供等。韓國旅游數(shù)據(jù)
4、入世后參與國際市場競爭，發(fā)揮保護企業(yè)合法權(quán)益的主力軍作用。
1、哈爾濱市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初級階段，投入人力多，資源消耗大，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益差。如果繼續(xù)以擴大數(shù)量來提高收益，將走入惡性循環(huán)。根本出路是更新觀念，創(chuàng)新模式，旅游發(fā)展與保護資源、保護環(huán)境相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的路子。
2、好的城市環(huán)境能吸引大量的人流、物流，極大促進城市發(fā)展。要以優(yōu)化城市功能布局為核心，在城市建設(shè)、全民教育、旅游精品、城市環(huán)保、交通通信、公共服務(wù)、都市管理和社會治安等方面下大工夫，有大飛躍。如加大城市景觀建設(shè)力度、提高城市新建重大建筑物的設(shè)計水平、處理好建筑物與環(huán)境、城市歷史的協(xié)調(diào)關(guān)系；圍繞冰雪名城、生態(tài)園林城市建設(shè)，全面推進哈爾濱的綠化、美化、亮化和凈化，實現(xiàn)“城在林中，道在綠中，房在園中，人在景中”目標(biāo)，提升城市形象。
