摘要：
本文目錄為何說(shuō)澳門(mén)旅游迎來(lái)了新的增長(zhǎng)勢(shì)頭旅游市場(chǎng)主體包括哪些誰(shuí)能簡(jiǎn)單介紹一下中國(guó)出入境旅游的現(xiàn)狀一、為何說(shuō)澳門(mén)旅游迎來(lái)了新的增長(zhǎng)勢(shì)頭... 本文目錄
- 為何說(shuō)澳門(mén)旅游迎來(lái)了新的增長(zhǎng)勢(shì)頭
- 旅游市場(chǎng)主體包括哪些
- 誰(shuí)能簡(jiǎn)單介紹一下中國(guó)出入境旅游的現(xiàn)狀
一、為何說(shuō)澳門(mén)旅游迎來(lái)了新的增長(zhǎng)勢(shì)頭
近日出爐的“超級(jí)黃金周”數(shù)據(jù)表明，澳門(mén)旅游業(yè)近期在入境旅客人數(shù)、零售消費(fèi)、酒店入住率等方面，均呈現(xiàn)出新的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
報(bào)道稱，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，10月1日至8日，澳門(mén)入境旅客超過(guò)92萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)超過(guò)11％。黃金周期間共接待近69.7萬(wàn)人次的內(nèi)地旅客，占赴澳門(mén)總旅客的75.7％。與去年同期相比，內(nèi)地旅客上升了9.6％，臺(tái)灣及香港地區(qū)的旅客升幅分別為20.1％及6.4％，國(guó)際旅客上升45％。
隨著珠海高鐵站的開(kāi)通，以及澳門(mén)各種非博彩旅游產(chǎn)品知名度的不斷提升，近年來(lái)，從內(nèi)地較遠(yuǎn)地區(qū)到澳門(mén)旅游的游客不斷增多，在澳過(guò)夜旅客人數(shù)上升明顯。背包游、主題游增多，年輕人和中產(chǎn)家庭的休閑式旅游增多，旅客更注重體驗(yàn)和探索。
據(jù)悉澳門(mén)相關(guān)部門(mén)對(duì)1000多家本地商鋪的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，黃金周期間，超過(guò)半數(shù)的受訪商戶表示人流相對(duì)平時(shí)有所增加，40％的受訪商戶表示營(yíng)業(yè)額平均增幅為27％，對(duì)1000多家本地商鋪的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，黃金周期間，超過(guò)半數(shù)的受訪商戶表示人流相對(duì)平時(shí)有所增加，40％的受訪商戶表示營(yíng)業(yè)額平均增幅為27％。
網(wǎng)友紛紛表示，依托大陸，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)想不發(fā)展都難！
二、旅游市場(chǎng)主體包括哪些
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度說(shuō)，旅游市場(chǎng)是由三個(gè)要素構(gòu)成的，即市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體和市場(chǎng)中介。其中，旅游市場(chǎng)主體是指參與旅游產(chǎn)品交換的買(mǎi)者和賣(mài)者，即旅游產(chǎn)品的消費(fèi)者和旅游產(chǎn)品的供應(yīng)者；旅游市場(chǎng)客體是指可供交換的旅游產(chǎn)品；旅游市場(chǎng)中介是指介于旅游產(chǎn)品買(mǎi)者和賣(mài)者之間的各種有形的和無(wú)形的媒介和橋梁，如旅游中間商和其他中介機(jī)構(gòu)以及旅游價(jià)格、旅游競(jìng)爭(zhēng)、旅游網(wǎng)站、旅游信息與旅游問(wèn)詢中心等。
我國(guó)入境旅游市場(chǎng)是指我國(guó)境外的客源市場(chǎng)，它由外國(guó)人市場(chǎng)、華僑市場(chǎng)和中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)市場(chǎng)三部分組成。
（1）我國(guó)的入境旅游人數(shù)一直在上升，自1980年在世界排名第18位上升到2016年的第4位。
澳門(mén)旅游人數(shù)(誰(shuí)能簡(jiǎn)單介紹一下中國(guó)出入境旅游的現(xiàn)狀)" title="近年入境澳門(mén)旅游人數(shù)(誰(shuí)能簡(jiǎn)單介紹一下中國(guó)出入境旅游的現(xiàn)狀)" >
（2）在入境游客人數(shù)中，我國(guó)香港，澳門(mén)，臺(tái)灣的游客仍占絕大多數(shù)，如1978年占86%，2016年仍占79.7%，主體地位仍然穩(wěn)固。
（3）我國(guó)的外國(guó)人旅游市場(chǎng)基本穩(wěn)定，除美國(guó)一直是我國(guó)旅游的主要客源國(guó)外，其他主要集中在東北亞和東南亞地區(qū)，其中排名前十的旅華客源國(guó)分別為韓國(guó)、日本、美國(guó)、俄羅斯、蒙古、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、印度、泰國(guó)。
（4）入境游客的主要目的以了解中國(guó)特色文化和游覽觀光為主，即集中在山水風(fēng)光、文化藝術(shù)和美食烹調(diào)等方面。持這種目的的游客2016年占入境總?cè)藬?shù)的33.4%。
（5）隨著我國(guó)入境游客人數(shù)的增多，我國(guó)的旅游外匯收入也在穩(wěn)步增加，在世界各國(guó)的排名不斷上升，從1980年的第34位上升到2016年的第4位。
我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)是指大陸范圍內(nèi)的旅游市場(chǎng)，即境內(nèi)旅游市場(chǎng)。
（1）國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)規(guī)模大，發(fā)展?jié)摿ψ?。無(wú)論是出游人數(shù)還是旅游消費(fèi)總額都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了入境旅游市場(chǎng)。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)一直在增加，從1984年的2億人次增加到2017年的50億人次，我已成為世界最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。
（2）旅游形式以散客為主。在國(guó)內(nèi)旅游中，絕大多數(shù)游客都采取的是自助游，旅行社組織的只占很小一部分，如2016年只占出游人數(shù)的35%
（3）旅游消費(fèi)增長(zhǎng)快，但消費(fèi)水平仍較低。1985年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)總額為80億元，2016年增至3.94萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)12.19%。然而、在人均消費(fèi)額上，2016年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游游客的支出折合美元約為133.6美元（按年平均匯率計(jì)算），而同年我國(guó)接待入境游客則人均支出為869.56美元。
出境旅游是指中國(guó)公民到境外其他國(guó)家和地區(qū)的旅游，它是我國(guó)公民境內(nèi)旅游需求向境外的延伸，是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。我國(guó)公民的出境旅游包括出國(guó)旅游、邊境旅游和港澳臺(tái)地區(qū)旅游。2016年，我國(guó)公民出境旅游人均消費(fèi)為900美元，比同年境外來(lái)華游客人均消費(fèi)高30.44美元。
（1）中國(guó)公民出境旅游發(fā)展速度快，消費(fèi)水平高。出境旅游人數(shù)由1987年的32.8萬(wàn)人次增至2016年的1.22億人次，年均增長(zhǎng)12.26%；出境旅游消費(fèi)由1991年的4.17億美元增至2016年的1098億美元，年均增長(zhǎng)12.49%。目前，我國(guó)已成為世界第一大出境旅游市場(chǎng)和第一大出境旅游消費(fèi)國(guó)。
（2）中國(guó)公民出境旅游以自助游為主，但跟團(tuán)游的比重在提高。2016年的出境旅游總?cè)藬?shù)中，自助游的游客為6472.9萬(wàn)人次，跟團(tuán)游的游客為5727.1萬(wàn)人次，前者占53.1%，后者占46.9%。但是與2012年跟團(tuán)游游客數(shù)量占當(dāng)年出境旅游總?cè)藬?shù)34%相比，有顯著提高。
（3）出境旅游目的地以亞洲國(guó)家和地區(qū)為主DP。2016年，被列為我國(guó)出境旅游目的地首站的前10位的國(guó)家和地區(qū)中，除美國(guó)外其余9個(gè)均位于亞洲和周邊地區(qū)，占當(dāng)年出境全部人數(shù)的31.24%。
（4）在出境消費(fèi)行為上，中國(guó)游客的消費(fèi)方式正在實(shí)現(xiàn)從“走走走”“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”到“慢慢慢”“游游游”的理性轉(zhuǎn)變。雖然近年來(lái)游客在境外購(gòu)物仍然為花費(fèi)最高的項(xiàng)目，但購(gòu)物所占比重在收縮。世界旅游城市聯(lián)合會(huì)的調(diào)查報(bào)告顯示，中國(guó)游客境外旅游不再只是走馬觀花式的游覽和熱衷于購(gòu)物，隨著出境次數(shù)的增加和旅游意識(shí)的提高，中國(guó)游客境外旅游逐漸回歸旅游的本源更加注重對(duì)目的地特有的自然和人文的深度體驗(yàn)。另?yè)?jù)中國(guó)旅游研究院、攜程發(fā)布的《2016中國(guó)出境旅游大數(shù)據(jù)》，屮國(guó)游客對(duì)旅游服務(wù)項(xiàng)目的關(guān)注度分別為交通33.7%、景點(diǎn)20.9%、美食15.4%、購(gòu)物6.5%、出入境5.1%、天氣3.5%、外匯兌換2.9%。
三、誰(shuí)能簡(jiǎn)單介紹一下中國(guó)出入境旅游的現(xiàn)狀
旅游業(yè)作為我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在愈來(lái)愈受到國(guó)民的普遍關(guān)注。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的提高以及出境旅游相關(guān)政策的出臺(tái)，使得出境旅游成為國(guó)民的一種新時(shí)尚。出境旅游市場(chǎng)成為旅游市場(chǎng)的重要組成部分，人們?cè)谙M(fèi)決策和消費(fèi)行為上已經(jīng)形成了一定的規(guī)律。但是出境旅游剛起步，還不太成熟，還存在一定的問(wèn)題有待我們解決。
1.我國(guó)出境旅游市場(chǎng)的形成與結(jié)構(gòu)
出境旅游市場(chǎng)指的是旅游者在出境旅游過(guò)程中所反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。早期的出境旅游主要是因公出境，而我國(guó)出境旅游形成卻是在1997年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，由國(guó)家旅游局、公安部正式頒布，于1997年7月實(shí)施的《中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行辦法》，這真正標(biāo)志著我國(guó)出境旅游市場(chǎng)的形成，也確立中國(guó)旅行社經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的基本格局——入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游三大組成部分。目前，我國(guó)的出境旅游分為出國(guó)旅游、邊境旅游和赴港澳地區(qū)旅游三個(gè)部分。
2.近幾年我國(guó)出境旅游市場(chǎng)的發(fā)展及其原因
(1)近年來(lái)我國(guó)出境旅游市場(chǎng)發(fā)展的特點(diǎn)
首先，根據(jù)旅行社所提供資料顯示，出境旅游增長(zhǎng)速度很快，其中出境旅游，城市居民正以30％高速增長(zhǎng)，并且主要集中在沿海省市，如廣東、上海、北京、福建、江蘇、浙江等省占了2／3，而且是以家庭為主自費(fèi)出境旅游。從以下數(shù)據(jù)可以看出，出境旅游人數(shù)增長(zhǎng)很快，從1996年到1999年之間，出境旅游人數(shù)就翻了一番。以下是摘自中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)：
二、出境旅游市場(chǎng)的旅游者行為現(xiàn)狀分析
旅游者行為，主要是指旅游者在收集有關(guān)產(chǎn)品的信息進(jìn)行決策和在購(gòu)買(mǎi)、消費(fèi)評(píng)估、處理旅游產(chǎn)品時(shí)的行為表現(xiàn)。今天的社會(huì)是多樣化的社會(huì)，生活在不同社會(huì)的民族、地位、性別、職業(yè)、教育、生活等方面的差別使得其在行為、興趣、喜好、觀念上有著不同之處。這些方面同樣體現(xiàn)在旅游行為上，強(qiáng)烈地影響著人們的旅游行為，使得人們?cè)趯?duì)旅游目的地、旅游形式等作出決策時(shí)表現(xiàn)出極大的不同。
1.我國(guó)出境旅游者的消費(fèi)決策分析
旅游消費(fèi)決策是利用收集的各種相關(guān)信息，根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)、主觀、偏好、性格等作出決策的過(guò)程，影響旅游行為主要有兩個(gè)因素：一個(gè)是收集到的各種信息在大腦中形成的對(duì)環(huán)境的整體印象，即感知環(huán)境；另一個(gè)是最大效益原則即旅游者總是選擇最少的旅游時(shí)間和獲得最大的旅游信息量。由于這兩個(gè)因素，使得出境旅游者在進(jìn)行目的地選擇、旅游形式、購(gòu)買(mǎi)渠道、交通方式等決策上表現(xiàn)明顯的規(guī)律性特征。
旅游者在出游的過(guò)程中，總是追求最大效益原則，所以對(duì)旅游目的地選擇表現(xiàn)出一定的一致性，即大多數(shù)出境旅游者選擇的都是同一個(gè)國(guó)家。根據(jù)1998年的統(tǒng)計(jì)，約有1.7萬(wàn)我國(guó)旅游者到新西蘭旅游，兩國(guó)在1999年5月簽訂協(xié)議后，我國(guó)赴新西蘭的旅游人數(shù)上升50％。當(dāng)然，馬來(lái)西亞、泰國(guó)、香港和澳門(mén)繼續(xù)會(huì)成為出境團(tuán)隊(duì)的主要目的地。據(jù)香港旅游協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)2000年1—9月香港共接待中國(guó)大陸游客22.7萬(wàn)人，比1998年同期增長(zhǎng)29.5％。另?yè)?jù)公安部的邊防登記，2000年全年出入境總?cè)藬?shù)創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，共1.4287億人次，其中168.5萬(wàn)是中國(guó)大陸人(包括僑居海外持中國(guó)護(hù)照的人士)，比1998年上升了2.5％。
旅游者在旅游決策行為完成以后即轉(zhuǎn)到最后一個(gè)環(huán)節(jié)——旅游空間行為，它是人們?cè)诘赜蛏线M(jìn)行旅游和游玩的過(guò)程。它以決策行為為基礎(chǔ)，其許多特征是由決策行為的原則所決定，在具體的空間行為中涉及大中小三種不同的空間尺度。旅游行為內(nèi)部不同要素之間存在著相互依存的聯(lián)系。主要是由旅游中間條件、旅游者個(gè)人動(dòng)機(jī)決定，它們的關(guān)系可以用以下公式表示：
S代表旅游條件，O指旅游個(gè)人動(dòng)機(jī)，R則是旅游行為。其中S、O、R還可以表示由很多的元素構(gòu)成，可以分別用n、I、m表示。這樣我們就可將以上的公式更加精確的表達(dá)為：
用上面的公式可方便的解釋，在不同旅游條件下、不同旅游動(dòng)機(jī)下，為什么不同旅游者會(huì)有不同的旅游者行為，如果按照旅游者的旅游動(dòng)機(jī)可以將出境旅游行為分為探親訪友、游覽觀光、務(wù)工經(jīng)商、移民定居、留學(xué)、文體交流、考察培訓(xùn)等幾種類(lèi)型。在西方國(guó)家，出境旅游市場(chǎng)發(fā)展成熟，旅游者的消費(fèi)行為主要受到旅游動(dòng)機(jī)的影響。而在我國(guó)出境旅游市場(chǎng)不是很成熟，消費(fèi)行為受旅游動(dòng)機(jī)的影響不大，主要是受到旅游條件，即不同客源市場(chǎng)、不同的經(jīng)濟(jì)收入、不同社會(huì)階層、不同文化層次、不同年齡性別等因素的影響。
由于我國(guó)地域廣闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)間差距很大，所以在來(lái)自不同地區(qū)的出境旅游者旅游行為都是不同的。
三、我國(guó)出境旅游市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題分析及對(duì)策
1.我國(guó)出境旅游市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題
(1)出境旅游的組團(tuán)社的軟件設(shè)施沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)
雖然，有資格組織出境旅游的組團(tuán)社都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核審批，但是從事出境旅游人員相對(duì)于我國(guó)的出境旅游人數(shù)來(lái)講比例相差太大，所以未能在每個(gè)團(tuán)隊(duì)中派遣專職領(lǐng)隊(duì)，使得出境旅游的服務(wù)質(zhì)量下降、各種問(wèn)題產(chǎn)生。這是因?yàn)槌鼍陈糜问且环N跨國(guó)界的人際交往活動(dòng)，各國(guó)間的社會(huì)制度、政治信仰、生活方式、生活習(xí)俗等有很大的差異，所以使得領(lǐng)隊(duì)人員不僅要有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且還需要很強(qiáng)的敬業(yè)精神。
我國(guó)已經(jīng)形成特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，但是目前我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)還很小，使得一些旅行社、非旅行社的經(jīng)營(yíng)組織、個(gè)人，甚至是境外在我國(guó)的常駐代表機(jī)構(gòu)和人員、通過(guò)各種途徑，采用各種手段，千方百計(jì)地組織我國(guó)居民到境外旅游。這些使用因私護(hù)照和其他護(hù)照，組織、參加出國(guó)旅游的比較普遍，其人數(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)特許經(jīng)營(yíng)渠道。因而以旅游為目的的出境人數(shù)逐年迅速增長(zhǎng)，但是經(jīng)旅行社出境人數(shù)還沒(méi)有超過(guò)出境總?cè)藬?shù)的三分之一。
主要表現(xiàn)在除了經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的旅行社經(jīng)辦出境旅游外，我國(guó)還存在著大量未經(jīng)批準(zhǔn)或未經(jīng)按規(guī)定程序批準(zhǔn)的出境游經(jīng)辦組織和人員，包括旅行社和非旅行社的經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性組織和人員，即所謂的無(wú)許可證和無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)(簡(jiǎn)稱無(wú)證照經(jīng)營(yíng))和有許可證或有營(yíng)業(yè)執(zhí)照者超越經(jīng)營(yíng)范圍的經(jīng)營(yíng)(簡(jiǎn)稱超范圍經(jīng)營(yíng))。這些經(jīng)營(yíng)者因不具備經(jīng)營(yíng)權(quán)，政府所進(jìn)行的監(jiān)督有限，其在質(zhì)量、信譽(yù)、安全等方面存在的隱患和出現(xiàn)的問(wèn)題理所當(dāng)然要多于有權(quán)經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)，經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)有權(quán)經(jīng)營(yíng)的旅行社，也想方設(shè)法在特許經(jīng)營(yíng)渠道之外擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，各種違規(guī)的業(yè)務(wù)操作和宣傳促銷(xiāo)行為也比較嚴(yán)重。
(4)旅游者合法權(quán)益保障問(wèn)題日趨突出
主要表現(xiàn)在一方面由市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，旅行社提供了低價(jià)低質(zhì)和合同不規(guī)范、不公平、不兌現(xiàn)服務(wù)。旅行社使用各種合法合理和不合法不合理的手段爭(zhēng)搶業(yè)務(wù)，最簡(jiǎn)單最易見(jiàn)效的當(dāng)然是價(jià)格戰(zhàn)。只要當(dāng)價(jià)格降低時(shí)，必然要通過(guò)降低接待水準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量和在境外旅游臨時(shí)增加大量的、質(zhì)低價(jià)高甚至是有害于健康的項(xiàng)目，要將低價(jià)所損失的奪回來(lái)，且越多越好，“零團(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”應(yīng)運(yùn)而生，且日漸普遍。 2000年9月國(guó)家旅游局大力整頓出境旅游市場(chǎng)，就是專門(mén)針對(duì)“零團(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”等情況下，而產(chǎn)生的旅游者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題；另一方面就是目前旅游者、社會(huì)公眾過(guò)度看重價(jià)格，而權(quán)益自我保護(hù)能力仍較弱。當(dāng)旅游者的權(quán)益得不到保護(hù)時(shí)，沒(méi)有及時(shí)向有關(guān)部門(mén)投訴。
這方面的問(wèn)題可分為兩類(lèi)。一類(lèi)是由于低價(jià)格導(dǎo)致在一些目的地國(guó)家形成了一套專門(mén)提供給中國(guó)旅游者消費(fèi)，在接待水準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量等方面均與提供給發(fā)達(dá)國(guó)家旅游者存在明顯差距的旅游產(chǎn)品，這對(duì)我國(guó)在國(guó)際上樹(shù)立大國(guó)形象、提高國(guó)際地位和聲望顯然不利，嚴(yán)重的會(huì)有傷我國(guó)國(guó)格和公民人格。我國(guó)旅游團(tuán)在境外屢屢發(fā)生質(zhì)量、安全等事故且得不到及時(shí)解決，對(duì)有關(guān)責(zé)任者追究不徹底，以及中國(guó)游客在境外光顧、參觀一些格調(diào)低下的色情娛樂(lè)場(chǎng)所等活動(dòng)，進(jìn)一步加深了這些不良影響。另一類(lèi)是少數(shù)旅游者在境外滯留不歸，非法從事勞務(wù)商貿(mào)活動(dòng)甚至色情活動(dòng)，被不法分子利用從事非法移民等，往往會(huì)引起雙邊糾紛，對(duì)雙邊關(guān)系的改善和鞏固產(chǎn)生不利影響，更會(huì)進(jìn)一步對(duì)我國(guó)國(guó)家和人民在海外的聲譽(yù)、形象產(chǎn)生消極影響。
2.我國(guó)出境旅游市場(chǎng)存在問(wèn)題分析
我國(guó)出境旅游市場(chǎng)存在的上述問(wèn)題，其根源是多方面的，包括我國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，正處于轉(zhuǎn)軌變型階段經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，居民的生活和消費(fèi)觀念、習(xí)慣，對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展方針的認(rèn)識(shí)水平和貫徹落實(shí)情況，以及現(xiàn)行出境旅游管理體制存在的缺陷等等。從市場(chǎng)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，主要原因有以下兩個(gè)方面：
一方面，從出境旅游市場(chǎng)本身來(lái)看，主要原因是出境旅游的供給和需求之間存在著明顯的缺口，增加供給滿足需求的壓力和動(dòng)力比較大。供給不能滿足需求的直接原因，是我國(guó)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國(guó)家建設(shè)的需要確定了“大力發(fā)展入境旅游、積極發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游、適度發(fā)展出境旅游”的旅游業(yè)發(fā)展方針，出境旅游的發(fā)展要貫徹“有組織、有計(jì)劃、有控制的適度發(fā)展”的基本原則。因此，國(guó)家通過(guò)控制經(jīng)辦旅行社的數(shù)量，控制出境旅游人數(shù)和規(guī)模，控制出境旅游目的地國(guó)家和地區(qū)，限定出境旅游方式等，來(lái)實(shí)現(xiàn)控制出境旅游規(guī)模、發(fā)展速度的目標(biāo)。這樣市場(chǎng)需求存在很大缺口，必然導(dǎo)致千方百計(jì)地增加供給，使得我國(guó)出境旅游產(chǎn)生秩序、質(zhì)量、安全及其對(duì)國(guó)家形象影響等問(wèn)題。
另一方面，從出境旅游市場(chǎng)空間來(lái)看，主要原因是出境旅游市場(chǎng)的信息不對(duì)稱。市場(chǎng)學(xué)中的信息不對(duì)稱是指的交易過(guò)程中，交易雙方擁有的信息數(shù)量不等時(shí)，一方擁有比另一方更多的信息，交易雙方信息不對(duì)稱直接后果就是產(chǎn)生逆向選擇和劣勝優(yōu)汰現(xiàn)象。當(dāng)在市場(chǎng)上，旅游產(chǎn)品的質(zhì)量受控于擁有隱蔽信息一方時(shí)，就產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)學(xué)上所定義的逆向選擇，即一方渴望得到優(yōu)質(zhì)品，而另一方卻樂(lè)于提供劣質(zhì)品。目前，我國(guó)出境旅游市場(chǎng)中，組團(tuán)社對(duì)出境旅游的信息擁有完全的隱蔽，一般來(lái)說(shuō)出境旅游者都是第一次接觸旅游地：他們很難得到有關(guān)旅游地的各種信息，這樣就導(dǎo)致了出境旅游者渴望得到優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)產(chǎn)品，而組團(tuán)社就有可能提供低質(zhì)的旅游產(chǎn)品而牟取暴利，使得我國(guó)的出境旅游產(chǎn)生了不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，而且還挫傷出境旅游的積極性，影響了出境旅游的可持續(xù)發(fā)展。
3.我國(guó)出境旅游市場(chǎng)存在的問(wèn)題應(yīng)采取的對(duì)策
經(jīng)過(guò)對(duì)以上的問(wèn)題的分析，治理出境旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題可以采取以下辦法：
(1)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)隊(duì)的培訓(xùn)和管理，提高領(lǐng)隊(duì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)精神
組團(tuán)社必須為每個(gè)團(tuán)派遣有領(lǐng)隊(duì)證的專職領(lǐng)隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督行程計(jì)劃的執(zhí)行情況。領(lǐng)隊(duì)不得收受各種形式的回扣，如因領(lǐng)隊(duì)造成旅游者損失的，由組團(tuán)社負(fù)責(zé)賠償，并取消領(lǐng)隊(duì)資格。
(2)旅游部門(mén)要與工商、公安部門(mén)密切配合，對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螆F(tuán)社進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)出境旅游、
無(wú)照經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)和超范圍經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人進(jìn)行堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊
對(duì)有游客投訴和群眾舉報(bào)的線索，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)。組團(tuán)社及其代辦點(diǎn)不得超業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)，也不得組織中國(guó)公民到未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的目的地國(guó)家旅游，不得低于成本價(jià)進(jìn)行銷(xiāo)售，不得接受境外接待社低于成本的接團(tuán)報(bào)價(jià)，不準(zhǔn)銷(xiāo)售自費(fèi)項(xiàng)目，不準(zhǔn)帶旅游團(tuán)光顧色情場(chǎng)所。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的，即實(shí)行“一次性死亡法”，取消出境旅游經(jīng)營(yíng)資格。
國(guó)家旅游局?jǐn)M訂了《出境旅游組團(tuán)社與境外接待社合同范本》、《出境旅游合同范本》、《旅客須知》、《出境旅游服務(wù)選題調(diào)查表》等，各地要認(rèn)真執(zhí)行，并經(jīng)常性地進(jìn)行檢查。各地旅游質(zhì)監(jiān)所要發(fā)揮作用，對(duì)損害旅游者利益的，要責(zé)令組團(tuán)社向旅游者作出最大程度的賠償，并對(duì)其進(jìn)行處罰。
(4)國(guó)家旅游局要加強(qiáng)境外段的監(jiān)督檢查
國(guó)家旅游局應(yīng)派出精兵強(qiáng)將，組成檢查小組，不定期的赴有關(guān)目的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展明查暗訪，在境外段有明顯問(wèn)題的組團(tuán)社，要嚴(yán)肅處理。還要加強(qiáng)與目的地旅游主管部門(mén)的協(xié)調(diào)和合作，解決有關(guān)出境旅游中發(fā)生的問(wèn)題。
(5)對(duì)旅游者開(kāi)展宣傳活動(dòng)，教育旅游者樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，增強(qiáng)維護(hù)自我權(quán)益的意識(shí)和進(jìn)行文明旅游
國(guó)家旅游局和省級(jí)旅游局應(yīng)增加組團(tuán)社的數(shù)量，同時(shí)要公布出境旅游團(tuán)社名單、國(guó)內(nèi)投訴電話和境外旅游投訴電話，公布受理投訴的范圍。要與新聞媒體合作，介紹出境游的有關(guān)注意事項(xiàng)，及時(shí)曝光出境旅游中的典型案例，利用新聞媒體加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，引導(dǎo)旅游者成為健康、文明、成熟的消費(fèi)者。
我國(guó)已把旅游業(yè)當(dāng)做實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)騰飛的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持，紛紛加大資金投入，增設(shè)旅游項(xiàng)目，舉辦大型促銷(xiāo)活動(dòng)，完善旅游設(shè)施，加強(qiáng)旅游管理，簡(jiǎn)化出入境手續(xù)，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件，所以說(shuō)出境旅游更被人看好，我國(guó)的出境旅游市場(chǎng)發(fā)展呈以下幾個(gè)特點(diǎn)。
我國(guó)的出境旅游市場(chǎng)最近幾年才形成，在總體上出境旅游的客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度還夠，開(kāi)發(fā)時(shí)間很短，因此發(fā)展的空間還很大。目前我國(guó)擁有很大的潛在旅游市場(chǎng)，據(jù)1999—2000年的《消費(fèi)行為與生活形態(tài)年鑒》中對(duì)人們最想做的休閑活動(dòng)問(wèn)卷調(diào)查排名統(tǒng)計(jì)，其中出國(guó)旅游排名最高。
2.出境旅游的增長(zhǎng)速度將會(huì)高于國(guó)內(nèi)旅游和入境旅游的增長(zhǎng)速度
現(xiàn)在在我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游這三大塊旅游業(yè)中，增長(zhǎng)最快的是入境旅游。作為一個(gè)旅游業(yè)發(fā)展成熟的國(guó)家，出境旅游在三大旅游結(jié)構(gòu)中占有一定的市場(chǎng)份額，但是在我國(guó)卻不到百分之一。國(guó)家重點(diǎn)扶持旅游產(chǎn)業(yè)，要使我國(guó)旅游業(yè)的成熟，出境旅游必定是以驚人的速度發(fā)展。而且國(guó)內(nèi)旅游與入境旅游已經(jīng)趨于飽和。目前，在我國(guó)旅游業(yè)中利潤(rùn)最高的是出境旅游，其次是人境旅游，最后才是國(guó)內(nèi)旅游。而市場(chǎng)份額占的最少的卻是出境旅游。
中國(guó)出境旅游再也不是探親游、觀光游的格局，雖然這種傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品還是很受人歡迎，但是隨著市場(chǎng)的需求和消費(fèi)者行為變化，人們注重的是旅游產(chǎn)品的趣味性、娛樂(lè)性、參與性，休閑度假旅游產(chǎn)品、商務(wù)旅游產(chǎn)品、生態(tài)旅游產(chǎn)品將會(huì)越來(lái)越受人們的關(guān)注。據(jù)歐洲《旅游情報(bào)》對(duì)歐洲17國(guó)的調(diào)查，近年來(lái)歐洲商務(wù)旅游占出境旅游市場(chǎng)份額的16％，隨著中國(guó)加入WTO，其中我國(guó)出境旅游的形式將可能與西方國(guó)家一樣，以商務(wù)旅游為主。
從近期來(lái)看，出境旅游將以近距離為主，主要是新、馬、泰。因?yàn)闁|南亞是最早的中國(guó)公民開(kāi)放的旅游勝地，人們對(duì)東南亞了解的比較多，不少為第一次出國(guó)游的首選之地。而且主要是價(jià)格方面比較優(yōu)惠，就我國(guó)的消費(fèi)水平而言容易接受。從長(zhǎng)期上看，出境旅游目的地將越來(lái)越多，隨著我國(guó)出境游形成一定規(guī)模，出境人數(shù)迅猛增加，越來(lái)越多的國(guó)家期望中國(guó)政府批準(zhǔn)其國(guó)家成為公民出境旅游的目的地，以繁榮該國(guó)經(jīng)濟(jì)。目前，已經(jīng)表示愿意成為我國(guó)公民出境游目的地但尚未實(shí)現(xiàn)的國(guó)家有：亞洲的朝鮮、印尼、斯里蘭卡、印度、土耳其、伊朗，非洲的埃及、南非，拉美的古巴，北美的加拿大，歐洲的瑞士、芬蘭、希臘、法國(guó)、德國(guó)、奧地利等，他們瞄準(zhǔn)了中國(guó)人日漸鼓漲的錢(qián)袋，對(duì)中國(guó)出國(guó)旅游消費(fèi)的實(shí)力充滿信心。在以后的幾年里，將有更多的國(guó)家與中國(guó)簽訂協(xié)議，中國(guó)出境游的目的地將會(huì)逐漸的增多。
在出境的游客中散客將會(huì)大幅度的增加，在出境的時(shí)間方面、消費(fèi)方面將會(huì)隨著增加。在出境旅游市場(chǎng)發(fā)達(dá)的國(guó)家，出境旅游者多數(shù)是散客。我國(guó)因公出境所占的比例還很大，而這些因公出境旅游大都是以團(tuán)體形式。目前，我國(guó)出境旅游的時(shí)間方面、消費(fèi)方面都比其它發(fā)達(dá)國(guó)家的出境旅游時(shí)間、消費(fèi)方面來(lái)得少。
資料來(lái)源：《旅游管理》2002年第5期作者：荊州師范學(xué)院經(jīng)管系肖建成任江明
